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1、1 2016 年妇女儿童发展专项资金绩效评价报告 一、项目基本情况 （一）项目背景。妇女儿童的社会地位、受教育程度和权益 保护水平，是社会文明程度的重要标志，做好妇女儿童工作事关 我省经济社会发展全局，事关社会和谐稳定。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央提出了一系列治国理政的新理念 新思想新战略。习近平总书记高度重视妇女儿童发展工作，近年 来对妇女儿童事业的发展作出一系列重要指示。 作为人口大省，我省持续加大对妇女儿童发展的财政支持力 度，省财政设立妇女儿童发展专项资金。同时研究制定关于印 发的通知等相关政策 文件，重视妇女儿童发展专项资金的使用和管理，不断提高资金 使用效益。 （二
2、）项目内容。2016 年山东省妇女儿童发展专项资金使用 遵循“突出重点、保证绩效、专款专用、集中财力办大事”的原 则，坚持服务妇女、服务儿童，主要用于妇女儿童家园建设、推 动“十三五”妇女儿童发展规划实施、妇女维权、妇女创业就业、 倡导家庭文明风尚、“两微”新媒体建设、开展家庭教育、重点 课题调研立项等工作。 （三）项目资金投入情况。项目总投资 1000 万元，实际到 2 位资金 1000 万元，全部为财政拨款资金。 （四）绩效目标。总体目标为总体目标为：坚持问题导向，强化责任担 当，推进改革创新，在保持和增强妇联组织政治性先进性群众性 上下功夫，在服务全面建成小康社会大局上下功夫，在密切联系
3、 和服务妇女群众上下功夫，更好地履行服务大局、服务妇女双重 使命，更好地发挥妇女半边天作用和妇联组织独特作用。具体目具体目 标为标为：推动妇女儿童家园建设持续发展，打造服务妇女儿童的新 品牌；引领妇女创业创新创优，为全省经济社会平稳健康发展贡 献半边天力量；实施“巾帼脱贫行动”，在打赢脱贫攻坚战中发挥 妇联组织积极作用；创新家庭文明建设工作，大力弘扬社会主义 核心价值观；推动妇女儿童“十三五”规划实现良好开局，进一步 优化妇女儿童发展环境；创新妇女维权工作，切实维护妇女合法 权益；创新网上妇女工作，开创网上网下相互促进、有机融合的 妇联工作新格局；深化妇联自身改革，努力把妇联组织建设得更 加充
4、满活力、更加坚强有力。 二、绩效评价工作情况 （一）评价依据 按照科学、规范、客观、公正的原则，依据财政部关于印 发的通知 （财预2011285 号） 、山东省省级财政专项资金管理暂行办法（鲁政办发 2014 35 号）、山东省省级财政支出绩效评价管理暂行办法（鲁财 预201167 号）、山东省省级财政项目支出绩效目标管理办 3 法（鲁财绩20142 号），关于印发的通知（鲁财绩201592 号），山东 省妇女儿童家园建设规范化管理办法 （试行） （鲁妇办发 2015 11 号）对项目开展绩效评价。 （二）评价方法 1、现场评价。针对专项资金使用情况，采用实地调研、现 场评价的方式，对资金利用
5、成果进行察看、检查、审核。 2、专项资金绩效自评方式。针对专项资金使用情况，由省 妇联各业务部门对自身专项资金使用单位实施绩效自评。 3、访谈评价与问卷调查。针对重点专项资金使用情况，对 资金使用单位主负责人进行座谈，具体了解项目专项资金使用绩 效。针对资金使用效果等，实施问卷调研以及专家座谈研讨。 三、综合评价情况及评价结论 通过开展现场评价、绩效评价研讨会、绩效评价市场调查等 具体工作， 2016 年度省妇女儿童发展专项资金基本做到项目立项 规范合理，资金使用合法合规，项目建设有序推进，资金效果逐 步显现。 2016 年山东省妇女儿童发展专项资金有力地推动了妇女 儿童工作重点品牌的打造，重
6、点项目的推广宣传，形成了妇女儿 童工作项目化、规模化、品牌化发展的工作机制；专项资金对促 进妇女儿童事业发展发挥了重要作用，基本实现了 2016 年妇女 儿童专项资金的绩效目标。具体情况如下： （一）资金管理绩效评价 4 2016 年妇女儿童专项资金都能按照规划及时划拨到位， 实现 资金到位率 100%，发挥了专项资金的应有的效用。在资金管理方 面，各项目部门均制定了资金使用计划，专门制定了项目资金管 理办法或是在财务管理制度中规定了相关的资金管理办法，所有 项目都按照单位的财务制度、资金管理办法使用专项资金，做到 专款专用。在资金使用方面，专项资金的收支和使用情况在所有 重大方面能够按照预算
7、制度执行，资金的分配、使用符合规定的 政策和办法，资金使用方案符合实际情况，程序合规，财务监控 实施有效。 （二）业务管理绩效评价 从山东省妇女儿童发展专项资金立项情况看， 项目立项规范， 内容合理，项目绩效目标合理明晰，符合相关政策。从项目管理 方面看，资金涉及项目均制定了相应的项目管理、执行制度和方 案，制度执行基本规范有效。从项目建设方面看，专项资金所涉 及项目均已实施完毕。从项目实施效果看，各项业务社会效益显 著，可持续影响明显，妇女儿童家园建设持续发展，妇女宣传思 想工作创新活跃，巾帼文明创建活动丰富多彩，网上妇女群众工 作加快发展，巾帼脱贫行动成效显著，妇女创业创新纵深推进， “大
8、姐”服务品牌不断提升，寻找“最美家庭”活动拓展深化， 家庭教育工作扎实推进，妇女儿童维权工作取得新突破，关爱困 境妇女儿童推出新举措，基层组织建设整体跃升。 四、下一步建议 5 （一）把好源头准入关，保证项目质量。严格按照关于印 发的通知有关规定， 通过专家论证和实地考察相结合的方式，认真研究项目实施的必 要性和可行性，高质量、高水平策划、筛选一批专项资金支持范 围内具有带动示范作用和能够提升地方妇女儿童事业发展的好 项目，严把项目源头准入关。 （二）把好项目实施监督关，确保专款专用。指导项目实施 单位制定合理可行的资金使用方案，不定期组织专人到项目现场 了解项目进展情况，查看资金报账清单和凭证，跟踪督查资金使 用去向，加强资金使用过程中的跟踪问效，严格做到专款专用， 提高资金使用效益，坚决杜绝截留、挤占、挪用专项资金的情况 发生。 （三）把好项目验收关，确保扶持项目合格达标。项目结束 后及时组织做好财务审计、资料整理等工作, 按期组织专家进行 验收评审，对验收不合格项目，要找出原因，限期整改，确保资 金支持项目全部验收合格。
