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1、 我国中小企业的发展困境分析摘要：中小企业是促进国民经济发展，构建市场经济的主题，推动社会的根本力量。面对复杂的市场环境，竞争将越来越激烈。近年来，我国的中小企业取得突破性的进展，但是依然存在着一些问题。如何面对并解决这些困难，对中小企业的长期可持续发展和国民经济平稳运行具有重大的意义。关键词： 中小企业 发展 税收 创新Abstract：Small and medium-sized enterprises is to promote national economic development, build a market economy theme, to promote the fund
2、amental forces of society. Facing the complex market environment, competition will become more and more intense. In recent years, Chinas small and medium enterprises to achieve a breakthrough, but there are still some problems. How to face and solve these difficulties, the long-term sustainable deve
3、lopment of Small and medium-sized enterprises and the smooth operation of the national economy is of great significance.窗体顶端Key Words： Small and medium enterprises development tax revenue innovation一、我国中小企业的发展现状分析自1978年以来，我国的中小型企业呈现出喷涌式的上升趋势，他们为中国经济的发展发挥了重大的作用。但是我国众多的中小企业在其发展过程中也碰到了许多问题，不利于企业和国家长远健康
4、的发展。 （一）中小企业内部管理现状我国的中小企业质量参差不齐，目前存在着众多内部问题，具体表现在以下几个方面：人员管理：企业员工和领导的水平较低，一般的中小型企业中员工的人数较少，大多是一个人同时肩负数个职位；很多家族式的中小企业把一些尤为重要的岗位交给自己的亲戚，然而自家亲戚的知识水平普遍偏低，多为小学初中学历。如果单纯只是小作坊的加工则无妨，但如果小作坊做大了，发展成大工厂大公司，而这些岗位的一把手依然由亲戚把持，那就很有可能因为没有远见的目光而最终给企业带来严重的负面影响。因此，中小企业发展初期可以运用自家亲戚的血缘关系，一起赚钱，完成初始资本积累；但是一旦规模扩大后，就要运用正规的公
5、司管理规章制度，招聘真正能为公司带来更好发展的员工，而不是让自家亲戚自己说了算。同时要建立企业内部的员工末尾淘汰制，为企业留住真正有用的人才。资金管理：绝大多数的中小型企业都面临着企业资金短缺，融资难的问题。表面风光无限，其实欠了银行一屁股的债，利滚利越滚越多。（二）中小企业布局分散总体规模小、产业层次低、品牌意识薄弱，甚至可以不根据市场需求和自己的实际生产并适销产品,多是粗制滥造，不注重质量。品牌意识薄弱,像帽子袜子毛巾等低端的产品太多,而像医疗器械电脑芯片等高附加值产品却少的可怜。绝大多数的中小企业产品没有开发高新技术的能力,升级缓慢,不能及时占领市场。（三）中小企业质量层次不齐，目前存在
6、着众多问题中国中小企业的劳动密集型企业为主,科技创新的中小企业较少。大多数中小企业没有高水平的专业技术人才。很多企业只想赚快钱，因此低端产品大量过剩；而高端高科技的产品研发不是一天两天可以完成的，这需要很漫长的过程，但企业耐不住性子，不想也不敢为一个不确定的未来投入这么一大笔钱；要是研发出来新产品那倒没问题，要是花了好几年却什么也没开发出来，那么一边自己钱赚不到，一边银行贷款又还不上。与其这样还不如直接搞低端的产品，东西造的快也能卖的出去。但如果人人都这么想，那整个国家的企业就缺少核心的科技，这严重阻碍了企业发展的潜力。经理和企业缺乏必要的安全保障机制,使中小企业很难吸纳所需的人才,导致缺乏商
7、业人才,缺乏发展潜力,收益差，没有竞争力。大多数的中小企业由于把大部分的钱投入到了设备维护，租金以及其他用途上，缺忽略了人才的重要性，不能为有用的人才提供更高的工资,福利和发展空间，因此很难留住高水平、高质量的人才,人才问题已经成为中小企业未来可持续发展的重大障碍。 （五）不管自身实力的盲目投资与扩张有相当多的中小企业最初的发展势头迅猛,便自我感觉良好，“包围”到自己不熟悉的领域,没有集中精力打造自己的特色产品，无限制的扩张,最后则是破产收场。组织管理水平低，缺乏严格的标准化管理是中小企业常见的问题,重大决策没有经过慎重考虑和商量便盲目决断,操作不规范、管理水平低的管理模式导致了员工意识形态的
8、流失,缺乏奉献精神的工作组织,内部并没有很强的凝聚力,使中小企业的发展和成长受到了阻碍1。（六）政府扶持力度不够随着我国中小企业的迅速增长，政府对中小企业的扶持力度已经不能满足中小企业发展战略的需求。近年来我国中小企业呈现爆炸式的增长，因此企业的管理部门也多，但政府并没有建立针对中小企业的管理机制，这会使企业的管理出现漏洞，其结果就是假冒伪劣产品在市场上横行。政府在对中小企业的技术和资金上的支持力度太小，绝大部分中小企业的资金并不充裕，这边产品囤积在仓库还没盈利，那边开发新产品又要大量资金，要实现发展战略非常困难。而政府对企业资金的扶持并不合理，造成部分国企和大型企业资金充裕，而部分小企业则难
9、以生存，致使两级分化严重，大企业的钱越赚越多，小企业融不到钱越活越苦。二、造成中小企业发展困境的原因 （一）我国宏观政策的影响我国对于中小企业的一些政策扶持并不完善，甚至相对落后。某些地方政府过分追求GDP数值的高低，为获得更好的政绩以便被上级提拔，而对GDP有最直接贡献的便是大型企业，中小企业对GDP的影响和大型企业相比就显得比较小了。所以政府似乎更加愿意支持大型企业，而中小企业则享受不到这么好的待遇，长此以往就会变成和韩国一样，看似经济良好，实则经济是由几个大财阀掌控，中小企业一旦有什么新的创意和想法，便会被这几个寡头收购甚至吞并，这样一来，大企业越做越大，中小企业则被埋没。因此国家需要出
10、台相关的政策，加大对中小企业的支持和扶持力度，这是非常有必要的 2。（二）大的经济环境影响绝大部分的中小企业在融资方面非常的困难，一般都是靠自身或亲戚进行借贷，极少部分的小微企业能够获得银行的资助，影响企业融资难的原因主要有以下几个方面：政府的原因，政府应该努力塑造一个相对公正公平公开的市场环境，使企业之间能够良性竞争，然而大部分的企业却围绕着政府身边转，企业整天想着怎样通过讨好上级来获得审批文件，却没有安心的搞实业。政府应当帮助企业进行融资，并建立和完善企业的诚信体系，同时出台一些相关的政策，以解决中小企业融资难的问题2。银行的原因，银行的本质就是通过将存款放贷出去以赚取利息，对社会的发展和
11、利益考虑的并不多。和小微企业相比，银行更加青睐于一些大品牌，实力雄厚并且利润可观的大型企业 3。2007年美国的银行正是因为把钱借给了那些信用不好的人，结果那些信用不好的人本性不改，借钱不还，造成了次贷危机并最终在2008年爆发金融危机，让全社会为之买单。银行通过这次教训也有很多的顾忌，不敢为了一些中小企业而承担坏账的风险。也不会去为中小企业而吃力不讨好的专门去建立一套完善的评估系统，即浪费时间又捞不到油水，不如直接放贷给大企业，省力又省心。银行的这种普遍态度最终导致了中小企业的发展受到巨大的阻力。中小企业自身的原因，很多企业因为自家造出来的产品在市场上毫无优势，同时又没有鲜明的特色，银行与其
12、放贷给这些毫无未来的企业还不如不借。还有的企业只会随波逐流，看到现在流行什么就搞什么，没有经过市场调研和预算就盲目一股脑的冲进去，大家一拥而上的结果就是供大于求，卖不出去的只能通过价格战来勉强维持生计。还有一些中小企业由于曾经为了获得贷款而做假账来欺骗银行，致使银行的警惕性非常高。（三）税收的原因我国目前的税收主要是个人所得税以及企业所得税，我们可以看到中国的税务制度非常不完善，剩下的税种都是由国务院制定的制度来进行收取。并没有合适具体的税法出台，这必然会给中小企业的发展带来负面的影响。 （四）产品定位不明确很多中小型企业只知道无脑跟风，现在流行什么就把钱全砸进去搞什么，没有自己的想法，导致大
13、量供过于求的同质产品出现，致使市场出现恶性价格竞争，或者是一些产品不适应社会发展的需要而大量囤积在仓库，甚至被淘汰，导致企业无法赚取足够的利润用于未来的发展。 （五）忽略科技创新的重要性一些中小企业凭借良好的管理制度和市场口碑，起初是盈利的，并完成了初始的资本积累。但是这些中小企业安于现状，认为保持这个程度的发展就可以了，没必要再花钱投入到科研和创新上。结果一段时间后，其他的闷头搞研发的企业创造出了质量更好、功能更多、价格更低的新产品投入市场，并迅速冲击这些旧版的产品。那些原来盈利的企业因为没有及时占领市场而被市场淘汰。 三、中小企业发展应采取的对策如何解决好中小企业在发展中存在的问题，对中小
14、企业乃至我国整个国民经济持续、健康发展都具有有十分重大的意义。 （一）税收制度的改进关于税收的问题，我国政府可以适当参考美国的税收政策。很多中国大型的企业几乎都有在美国建立工厂，很多人说这是他们想通过投资移民美国享受美好人生，其实不然。美国的企业和中国的企业很大的区别在于税收的方式不同，美国的税收体制非常的完善，由于逃税偷税在美国是重罪，要重罚，所以美国的企业几乎人手一台发票机，肯德基麦当劳星巴克必胜客等等，都老老实实的开发票，老老实实的缴税。而中国大部分企业则因税负过重选择做假账，偷税漏税，一来政府收入大幅减少，二来企业税负重自己也难以生存。然而从中美发布的税收数据来看，两国的税收基本相差不
15、大，但为何很多中国企业说在美国办厂税更少呢？因为税收由两部分人承担，一部分是企业，一部分是消费者。然而中国企业承担了90%，居民只承担了10%，这么大的悬殊企业当然受不了。这是因为中国拥有14亿的巨大人口基数，全世界最多，如果向这么多人一个个征税，那公务员的队伍根本就忙不过来，征税成本高的吓人，所以政府只能把征税的目标锁定在企业上，所得税，增值税，五险一金，各种保障基金和罚款等，全部向企业身上招呼，所以企业就觉得身上的负担特别沉重，五险一金甚至达到人头费的50%，这在世界上来说都严重偏高，应该压缩一半。再比如住房公积金，可以说完全没必要收；因为当初建立住房公积金时是90年代初，当时是学新加坡的
16、经验，把大家的钱聚到一起才能建这些平价房，但是中国的房地产发现自己根本不缺钱，有的是银行贷款；所以后来这个概念就变了，住房公积金用来补贴大家买房，你要是交了住房公积金，你去银行贷款时可以减少几个百分点，其实这也没必要；直接告诉银行给首次买房的人打多少折难道不是更好吗，何必要搞这么大的一个机构，去管理这么多钱，还不如把这个钱还给企业还给老百姓，大家直接消费，企业直接投资，立刻拉动经济，这可能对整个社会发展更有利。企业抱怨最大的应该是增值税，由于中国政府不可能向14亿老百姓征税，所以中国政府最简单的征税办法就是直接向上游的企业征税，上游企业被征税后，必须把税收加入到成本中卖给下游企业，一环接一环。反观美国，由于法律制度健全，人手一台发票机，美国政府无需向企业收税，在消费者购买商品时，直接开发票，并将税负让消费者自己直接承担。这样看来，虽然中美两国税收相差
