《打非治违集中行动实施方案[文档整理]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《打非治违集中行动实施方案[文档整理]（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、打非治违集中行动实施方案 为进一步巩固和深化我县201x 年以来“打非治违”专项行动工 作成果，坚决遏制各类安全事故发生，根据省201x 年度 “打非治违”集中行动工作方案( 湘政办发 201x7号) 文件精 神，结合我县实际，县政府决定在全县开展为期3 个月的“打非 治违”集中专项行动，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 牢固树立以人为本、 科学发展和安全发展的理念，认真贯彻党中 央、国务院和省市县关于安全生产工作的一系列决策部署，以更 加严密的组织方式、 更加有力的打击措施、 更加严格的监管手段、 更加有效的执法监督， 深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打 击各类非法违法生产经营建
2、设行为，着力规范安全生产秩序，有 效防范各类安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促 进全县安全生产形势持续稳定好转。 二、重点范围和重点内容 ( 一) 重点范围 1、重点行业领域：煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施 工( 含房屋及市政基础设施建设施工、交通建设施工、电力建设 施工、水利建设施工、铁路建设施工) 、危险化学品、烟花爆竹、 城市工业灾害防治、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所消防安 全、特种设备、铁路、电力等高危行业领域。 2、重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规 违章现象严重、 重大安全隐患较多、 安全生产矛盾和问题突出的 重点地区、重点矿区和重点企业。
3、 ( 二) 重点内容 1、“打非治违”主要内容 (1) 无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的； (2) 关闭取缔后又擅自生产经营建设的； (3) 超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法 分包、转包、出租、转借资质许可证照的；各类房屋建筑及其附 属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得 施工许可证擅自施工的； (4) 证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅 自非法违法组织生产经营建设的； (5) 不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经 营建设的； (6) 假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完 成改造、在整合技改
4、区域违法生产或只生产不技改的； (7) 非法违法用工、无证上岗的； (8) 拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。 2、隐患排查治理主要内容 (1) 安全生产责任体系不健全的； (2) 高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和 操作规程不健全、不落实的； (3) 未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作 业人员未经培训持证上岗的； (4) 未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用 不当的； (5) 事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的； (6) 违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的； (7) 煤矿井下紧急避险、道路交通动态监管等安全
5、设施设备不完 善的； (8) 安全设施、设备保养维护不当，带病运行的； (9) 安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的； (10) 未依法依规落实防瓦斯、防突出、防透水、 防冒顶、防坍塌、 防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范 措施的； (11) 交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超 定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、 违反劳动纪律的； (12) 冶金煤气有限空间作业、 高温液体运输作业和职业危害严重 且防范措施不落实的。 三、组织机构 成立县“打非治违”集中行动工作领导小组，由副县长胡松 田任组长，政府办常务副主任刘泽文、
6、安监局局长黄年华、国土 资源局局长陈佳任副组长，公安局、环保局、林业局、教育局、 经信局、工商局、煤炭办、交通运输局、水利局、住建局、质监 局、交警大队、消防大队等部门主要负责人为成员。由县安委会 办公室具体负责本次集中行动的组织、协调、情况综合等工作。 四、工作职责分工 ( 一) 乡镇人民政府、办事处 各乡镇人民政府、办事处是“打非治违”工作的责任主体。要按 照属地管辖原则，负责辖区内的日常“打非治违”和隐患排查治 理工作， 坚决取缔辖区内各类非法采选矿点，查处各类违法生产 经营行为， 并采取主要领导包片、其他干部包山头 ( 村) 的办法落 实“打非治违”工作责任，严防非法违法行为反弹。 (
7、 二) 相关行政执法职能部门 1、县公安局牵头负责道路交通、消防安全和烟花爆竹、剧毒化 学品“打非治违” 工作，重点组织开展道路交通反“三超一疲劳” 专项行动、火灾隐患排查整治和民爆物品非法经营、运输、储存、 使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。 2、县安监局牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业 领域“打非治违”工作，重点开展井下不按规定机械通风、不按 规定探放水、 水害防治措施不落实、 露天采石场不按规定实施中 深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可生产和违法转包、 分包、出租、“三违”行为的专项治理以及城市工业灾害防治。 3、县煤炭办牵头负责煤矿“打非治违”工作，重点治理技
8、改整 合矿井违法生产、不按规定探放水、水害防治措施不落实；随意 停开地面主扇与井下局扇、井下违规串联通风与循环风、瓦斯超 限作业； 安全质量标准化未达到规定要求擅自组织生产；非法承 包、超能力生产等重大违法行为。 4、县国土资源局牵头负责依法查处非法违法勘查、非法开采、 超深越界采矿行为，规范矿业开采秩序。加强日常巡查，对巡查 监管中发现的非法开采国家矿产资源和超深越界开采行为，及时 采集固定证据并依法依程序及时处理到位；并负责对勘探企业的 隐患排查治理工作。 5、县交通运输局牵头负责水上交通、道路客货运输领域的“打 非治违”和隐患排查治理工作。重点打击非法渡口、渡船和非危 货车辆运输危险品， 整治非客运船只载客和旅游包车市场以及高 速公路施工隐患。 6、县水利局牵头负责水利建设施工和河道采砂“打非治违”工 作，严厉打击资质挂靠、违法分包转包、违章施工和非法采砂行 为。 7、县经信局牵头负责电力行业“打非治违”工作，规范电力行 业供电行为， 查处安全距离以内违法施工等行为，督促供电企业 落实对非法违法生产经营建设的单位和个人实施停供电措施。加
