《精编》中国石化应急响应子系统技术方案建议书

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1、中国石化应急响应子系统中国石化应急响应子系统 技术方案建议书技术方案建议书 鹰图科技有限公司鹰图科技有限公司 20132013 年年 6 6 月月 1 1项目背景分析项目背景分析 8 8 1 1项目背景 8 1 2城市公共设施应急指挥部在北京市应急体系中的地位 8 1 2 1城市公共设施应急指挥部与北京市应急体系结构与职责 9 1 2 2北京市城市公共设施突发事件的特点 9 1 3市级平台信息化基础 10 1 3 1基础设施及支撑系统 11 1 3 2与相关部门对接系统 12 1 3 3指挥中心系统 12 1 3 4城市综合管理信息系统 13 1 3 5城市业务管理信息系统 13 1 4项目需

2、求分析 14 1 4 1指导意见要求 14 1 4 1 1有线通信系统 14 1 4 1 2无线调度系统 15 1 4 1 3计算机网络应用系统 15 1 4 1 4视频图像系统 15 1 4 1 5综合保障系统 16 1 4 1 6应急移动指挥通信系统 16 1 4 1 7应急备份系统 16 1 4 2服务对象分析 16 1 4 2 1市应急指挥中心 17 1 4 2 2城市公共设施应急指挥部 17 1 4 2 3市属公共服务企业 17 1 4 2 4其他专项指挥部 18 1 4 2 5区县应急指挥中心 18 1 4 2 6区县城市公共设施应急指挥部 18 1 4 2 7公众 18 1 4

3、3业务范围 19 1 4 3 1燃气事故 19 1 4 3 2供热事故 20 1 4 3 3城市地下管线事故 20 1 4 3 4户外广告事故 21 1 4 3 5路灯事故 协调 21 1 4 3 6加油加气站 21 1 4 4数据需求分析 21 1 4 4 1应急基础数据 从市级平台获得 22 1 4 4 2应急业务数据 应急业务自己产生的数据库 23 1 4 5性能需求分析 24 1 4 6系统处理能力需求 24 1 4 7网络通信需求 24 1 4 8对安全保密需求 25 2 2项目建设原则及目标项目建设原则及目标 2525 2 1项目建设原则 25 2 1 1 1资源整合的原则 充分利

4、用市级平台现有基础 25 2 1 1 2互联互通的原则 27 2 2项目建设目标 27 2 2 1多媒体受理中心 28 2 2 2综合信息中心 28 2 2 3职能化决策支持中心 28 2 2 4立体调度中心 29 3 3项目建设依据与建设内容项目建设依据与建设内容 2929 3 1项目建设依据 29 3 1 1北京市政府的相关规定 29 3 1 2相关的涉密要求 30 3 1 3国家及行业标准规范 30 3 2项目建设内容 32 3 2 1应急指挥系统平台硬件系统的建设内容 32 3 2 2应急综合管理信息数据中心建设内容 33 3 2 3应急综合管理信息系统软件支撑体系的建设 33 3 2

5、 4应急综合管理信息系统建设内容 33 4 4项目总体设计方案项目总体设计方案 3434 4 1项目设计原则 34 4 2系统总体架构 35 4 2 1基础环境 36 4 2 2网络层 36 4 2 3硬件层 37 4 2 4数据交换层 37 4 2 5数据库层 37 4 2 6业务逻辑层 37 4 2 7应用功能层 37 4 2 8用户访问层 38 4 3应急指挥系统平台硬件系统的设计方案 39 4 3 1通过利用市级平台的可以实现的系统 39 4 3 1 1数字会议系统 39 4 3 1 1 1现有系统描述 39 4 3 1 1 2实现功能 40 4 3 1 2IP 视频会议系统 40 4

6、 3 1 2 1现有系统描述 40 4 3 1 2 2实现功能 41 4 3 1 3综合保障系统 42 4 3 1 3 1综合布线系统 44 4 3 1 3 2防雷接地系统 44 4 3 1 3 3电源保障系统 45 4 3 1 4中央控制系统 46 4 3 1 4 1现有系统描述 46 4 3 1 4 2实现功能 46 4 3 1 5应急备份系统 47 4 3 1 6信息安全系统 47 4 3 1 6 1现有系统描述 47 4 3 1 6 2安全智能管理与控制平台 48 4 3 1 6 3安全审计数据处理中心 48 4 3 1 6 4安全隔离平台 49 4 3 1 6 5防病毒平台 49 4

7、 3 1 6 6防 DDOS 访问控制装备 50 4 3 1 6 7安全综合管理平台 50 4 3 1 6 8数字证书应用支撑平台 50 4 3 1 6 9密码加速系统 50 4 3 1 6 10物理安全控制系统 51 4 3 1 6 11安全系统网络交换平台 51 4 3 1 6 12终端主机代理 51 4 3 2通过补充市级平台可以实现的 51 4 3 2 1图像监控及大屏幕显示系统 42 4 3 2 1 1现有系统描述 42 4 3 2 1 2补充方案 42 4 3 2 1 3实现功能 43 4 3 2 2有线通信系统 51 4 3 2 2 1现有系统描述 51 4 3 2 2 2补充方

8、案 52 4 3 2 2 3实现功能 53 4 3 2 3无线调度系统 58 4 3 2 3 1现有系统描述 58 4 3 2 3 2补充方案 59 4 3 2 3 3实现功能 60 4 3 2 4计算机网络系统 60 4 3 2 4 1系统描述 60 4 3 2 4 2补充方案 61 4 3 2 4 3实现功能 61 4 4应急指挥中心应急数据库设计方案 62 4 4 1设计原则 62 4 4 1 1应急资源的空间化 62 4 4 1 2高可靠性和高稳定性 62 4 4 1 3安全性 62 4 4 1 4高并发性 63 4 4 1 5各种资源快速定位性 63 4 4 1 6可快速恢复性 63

9、 4 4 2应急基础数据库 64 4 4 2 1法人单位数据 64 4 4 2 2基础测绘电子地图 64 4 4 2 3遥感影像数据 64 4 4 2 4地理编码数据库 64 4 4 2 5政务图层数据库 65 4 4 3应急业务数据库 65 4 4 3 1应急物资 65 4 4 3 2应急队伍 67 4 4 3 3事件信息 68 4 4 3 4预案信息 69 4 4 3 5隐患和危险源 69 4 5应急指挥系统支撑服务体系设计方案 70 4 5 1工作流服务 70 4 5 1 1符合多种应急相关单位上报表格不统一 70 4 5 1 2层层上报和直报的流程制定 70 4 5 2联机分析服务 7

10、1 4 5 2 1应急联动部门信息的联机分析 71 4 5 2 2应急过程动态数据挖掘 71 4 5 2 3多维报表的综合展示 73 4 5 3通信支撑服务 74 4 5 3 1传真服务实现多路传真 提高工作效率 74 4 5 3 2录音服务实现应急报送和调度语音的实时记录 75 4 5 3 3短信服务实现面对大范围应急人员的信息发布 78 4 5 3 4IVR 服务满足大量拨入电话的自动导航 78 4 5 4GIS 展示服务 80 4 5 4 1基于电子地图的应急基础数据管理 80 4 5 4 2基于电子地图的应急专业数据展示 81 4 5 4 3基于电子地图的多维决策支持 81 4 5 5

11、图像信息服务 83 4 5 5 1实时图像调阅 83 4 5 5 2历史图像提取 83 4 5 5 3图像接入 83 4 5 5 4存贮与管理 84 4 5 5 5图像文件索引 84 4 5 5 6图像转发 84 4 5 6数据交换平台 84 4 5 6 1应急所有信息目录服务 84 4 5 6 2应急所需信息的导航服务 85 4 5 6 3纵横结合的应急信息共享交换服务 85 4 6应急综合管理信息系统功能设计方案 87 4 6 1重点防范 88 4 6 2收集报送 89 4 6 3决策处置 89 4 6 4信息发布 89 4 6 5恢复重建 90 4 6 6调查评估 90 4 6 7重点防

12、范 错误 未定义书签 错误 未定义书签 4 6 8隐患排查 90 4 6 9资源管理 90 4 6 10培训演习 92 4 6 11信息发布 错误 未定义书签 错误 未定义书签 4 6 12分析总结 92 4 7技术路线 93 4 7 1基于统一安全平台体系结构 93 4 7 2基于 B S 三层体系构建 93 4 7 3支持 XML 技术 93 4 7 4支持面向应用开发的安全中间件 94 4 7 5支持组件技术 94 4 7 6支持面向对象设计 94 4 7 7支持数据库服务 94 4 7 8应急综合应用信息系统 错误 未定义书签 错误 未定义书签 5 5应急指挥系统平台的应用原则及展示应

13、急指挥系统平台的应用原则及展示 9595 5 1应用原则 95 5 1 1高可靠性和高稳定性 95 5 1 2安全性 95 5 1 3高并发性 95 5 1 4各种资源快速定位性 96 5 1 5可快速恢复性 96 5 2系统特点 96 5 2 1平战结合 预案演练 96 5 2 2统一标准 专业处置 97 5 2 3多级预案 多色报警 97 5 2 4海量数据 GIS 展示 97 5 3系统部分应用场景 98 5 3 1应用场景 1 支持多种信息来源的信息收集 98 5 3 2应用场景 2 支持多种信息格式的采集与接受 99 5 3 3应用场景 3 支持点 线 面风险评估 99 5 3 4应

14、用场景 3 事故影响范围分析 100 5 3 5应用场景 4 救援最佳路线分析 101 5 3 6应用场景 5 疏散指挥分析 101 5 3 7应用场景 6 事件的分析统计 102 5 3 8应用场景 7 监控图像显示 103 5 3 9应用场景 9 应急联动 103 5 3 10应急场景 8 指挥调度 104 6 6项目投资估算项目投资估算 104104 6 1投资测算办法 104 6 2投资估算的基本原则和思路 105 6 3投资总估算 错误 未定义书签 错误 未定义书签 6 4分项投资估算 错误 未定义书签 错误 未定义书签 6 4 1硬件购买预算 错误 未定义书签 错误 未定义书签 6

15、 4 2软件购买预算 错误 未定义书签 错误 未定义书签 6 4 3系统整合及软件开发预算 错误 未定义书签 错误 未定义书签 6 4 4相关费用 错误 未定义书签 错误 未定义书签 7 7项目进度安排项目进度安排 106106 1 1 项目背景分析项目背景分析 1 11 1 项目背景项目背景 1 1 11 1 1和谐社会的要求和谐社会的要求 加强应急管理工作 提高处置突发公共事件能力 是构建社会 主义和谐社会的重要内容 当前 我国面临的公共安全形势仍然比 较严峻 各类重大突发公共事件时有发生一些地方应急组织体系 指挥机制和社会动员机制尚不健全 全面增强应急管理能力 真正 实现对危机的主动管理

16、和有备应对 仍然任重道远 1 1 21 1 2国务院要求国务院要求 企业是完善应急体系的主体之一 根据国务院对应急工作的部 署 对中央企业相应的业务系统的建设又提出了新的要求 一是要 建立涵盖风险管理基本流程和内部控制系统各个环节的风险管理信 息系统 不仅要使风险管理的各项管控措施真正落到实处 同时 还要满足风险管理内部信息报告制度和企业对外信息披露管理制度 的要求 已经建立或基本建立企业管理信息系统的中央企业 要尽 快补充 调整 更新已有的管理流程和管理程序 建立完善的风险 管理信息系统 尚未建立企业管理信息系统的 要将风险管理与企 业各项管理业务流程 管理软件统一规划 设计 实施 同步运行 二是国资委将逐步通过网上对企业投资活动实行分类管理 年度投 资计划和规划内的主业投资项目实行备案管理 对非主业项目实行 审核管理 三是要建立应急管理基础支撑系统 完善应急指挥厅和 值班室等应急指挥所 建立应急管理 求援预案 救援决策 应急 培训等管理系统 通过应急平台上实现对应急救援方案的动态调整 和优化 加强对专业队伍 救援专家 储备物资 通信保障和医疗 救护等应急资源的动态管理 1 1 31

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