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1、1西安城北客运有限责任公司旅客运输高峰期应急预案一、总 则（一）编制目的为确保道路旅客运输工作平稳有序进行，提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力，及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，保障道路旅客运输工作平稳顺利进行，结合我司实际，制订本预案。（二）编制依据根据陕西省人民政府关于印发陕西省突发事件应急预案管理暂行办法的通知陕政办发2009 125 号和西安市交通运输局公路交通突发事件应急预案制订本预案。（三）适用范围1、在旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。2、对恶劣气候后滞留的旅客，在
2、天气条件允许时的迅速疏散。3、其他紧急情况。2（四）工作原则1、以人为本，科学决策。发挥车站功能作用，把保障广大旅客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位，运用先进技术，充分发挥应急效用，实行民主决策。2、统一指挥，分级负责。在公司总经理的统一领导下，由各分管负责人牵头负责，各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。3、部门为主，分工协作。应急处置实行部门负责制，公司各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。4、应急处置与日常工作相结合，有效应对。公司对突发事
3、件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常工作相结合，降低运行成本。二、应急组织体系与职责经公司行政会议研究，成立道路旅客运输高峰期应急领导小组。组 长：李建军副组长：李玉丰 白少宁 杨国胜 殷凤琴 杨静泽3成 员：公司各处室负责人领导小组负责全面领导我司道路旅客运输高峰期运输应急工作；下达启动应急预警预案的指令；深入现场，靠前指挥。领导小组下设办公室在客运处，联系电话 029-86528328。办公室主任由李玉丰兼任，副主任由段蜀平、徐剑兼任。办公室职责：负责领导小组日常工作，收集、汇总并向领导小组汇报道路旅客
4、运输高峰期动态及各种突发情况；完善道路旅客运输高峰期应急运输保障预案、落实各项保障措施；在领导小组领导下，执行各项应急处置指令，配合相关部门开展应急工作，并随时保持与上级部门联系。三、预警机制（一）信息监测与报告1、凡法定节假日前 2 天至节后 2 天，发生交通事故堵塞等特殊情况，应立即报告领导小组。2、积极与参营单位联系，认真分析判断可能发生的旅客积压状况，严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。3、与相关单位之间要加强协调配合，遇突发情况要及时相互通报，特别是要加强与热点线路单位的联系，及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期，领导小组成员要手机 24 小时开通
5、，保持信息渠道畅通。4（二）预警级别根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势，分为一般、较重、严重三种情况。一般情况：是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次 30%及班次量 30%的增幅以内，站内无旅客滞留、车辆断档情况。较重情况：是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次 60%及日 发班次量 50%的增幅以内，个别线路出现旅客滞留，平均出站实载率超过 90%的情况。严重情况：是指出现大量旅客滞留，班次密度增幅达 70%以上时。四、应急处置（一）应急响应1、一般情况在一般情况下，在公司领导小组的安排下，由办公室提早调整运行计划安排，适当加大热线班次，同参营单位联系，落实运力保障计划及
6、人员安排，检查各项服务保障措施落实情况，落实各项应急预案的准备措施。2、较重情况办公室人员及相关处室负责人要坚持现场值班、带班制度，加强现场管理，开启所有旅客通道。候车室开启旅客专用出站口，加强安检、出站检查及车辆巡查工作人员。车辆运行实行计划安5排与现场调配相结合，运力储备车辆到位，客流密集线路增开加班车。旅客实行分区候车。3、严重情况机动应急人员到位，充实生产一线。生产组织开启所有旅客通道，打开所有检票口，增加售票窗口。车辆调度实行现场调度，人满客发。根据情况适时投入储备运力，疏散旅客。旅客实行分区侯乘，依次排队上车。每条线路安排二至三人负责维持秩序，防范拥堵、践踏事故发生，重点照顾老、弱
7、、病、残、孕等旅客。出现大量旅客滞留时，要及时与相关部门联系，提供额外运力，保证旅客出行，安全保卫组加强现场巡查，打击盗窃、欺诈等各类违法违规行为，维护现场秩序，处理突发事件，出现紧急情况时，启用应急预案，后勤保障组全力保障一线员工生活供应，保障服务设施、设备及所需物品满足需要。（二）特殊情况处置1、由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时，及时通知交警、运政部门，配合以上部门对旅客进行疏导。公司应急领导小组办公室成员要深入现场一线，及时处理突发情况。2. 遇塌方、泥石流、突发事故等情况致使道路阻断，导致无法正常运输旅客的情况，应及时告知旅客，并做好解释宣传和退票工作。6（三
8、）应急预案的启动值班人员接到情况报告后，立即向领导小组办公室报告，领导小组办公室根据应急响应级别，向领导小组组长及成员报告，由领导小组组长视情况启动预案，并进行安排和部署。五、应急保障（一）节假日客流高峰期间，及时调整运力，安排加班车，以原线路经营单位为主，不足时及时调配储备运力。（二）凡参加应急运输保障任务的车辆，必须经过西安城北客运站例检站的安全检查，符合安全规定的车辆方能参加营运。六、附则（一）旅客运输高峰期：指“元旦” 、“春节”、 “清明节”、 “五一劳动节” 、“端午 节” 、“中秋 节” 、“国庆节”等国家法定节假日以及因其他原因产生的大量旅客流动的情况。（二）本预案由西安城北客运有限责任公司负责解释和修改。二一二年四月二十四日
