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1、 1 17 总包安全管理指南 2 17 第一节第一节 总总 则则 一 为指导项目部对分包单位安全管理工作的开展 提升总承包 管理能力 降低总承包项目安全管理风险 特制定本指南 二 如未特别注明 本指南中提到的分包单位包含甲指分包 甲 方直接分包 我方自行分包的专业工程分包单位及劳务分包单位 三 如相关条款与地方要求不适应 按地方要求执行 四 本指南由公司安全监督部负责解释与修订 第二节第二节 分包选择分包选择 一 从公司发布的 分供方名录 中合格及以上的工程分包及劳 务分包单位中以招 议 标方式选择 二 对名录以外的分包单位 按公司规定程序进行审查和考察 安全管理方面主要审查以下内容 1 审核
2、分包单位营业执照中的施工承包范围 年检信息 2 审核资质证书的资质范围 年检信息 3 审核是否办理安全生产许可证及其是否在有效期内 4 审查分包单位施工过的工程项目安全生产管理人员的配备 情况 连续三年有无重大伤亡事故及安全管理方面的奖励与处罚 情况 3 17 第三节第三节 进场管理进场管理 一 总包单位为了便于现场安全管理 分包单位须向总包单位交 纳合同额 2 或 3 万元 选大者 的安全风险抵押金 如分包单位 在施工中出现安全隐患或违章行为而不及时整改被处罚 罚金从 抵押金中扣除 若无类似情况 工程结束后全额返还分包单位 二 为统一项目总体形象 分包单位安全防护用品 劳保用品及 安全标识等
3、须按总包标准执行或由总包单位统一提供 分包单位 承担相应费用 三 分包单位进场时须向总包单位项目部提供以下材料 1 提交企业营业执照 资质证书 安全生产许可证复印件 并提供原件核对 2 在外省注册的分包单位需提供本省的 进入许可证 3 提交分包单位本项目项目经理安全生产考核合格证B证复 印件并核对原件 并提供委托书 劳务分包单位项目经理不需提供安全生产考核合格证 B 证 4 分包单位应按 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专 职安全生产管理人员配备办法 建质 2008 91 号 的要求配备足 额专职安全生产管理人员 并提供安全生产考核合格证 C 证复印 件并核对原件 并提供委托书 5 提供所有
4、特种作业人员花名册及特种作业操作证复印件 并核对原件及核实证件真伪 垂直运输设备作业人员需提供操作 4 17 证原件交由总包单位项目部保管直至退场 项目部登记 特种作 业人员登记表 并实时关注年检情况 对于无证和持失效证件的 特种作业人员不得进入施工现场 6 提供所有进场人员 包括管理人员 后勤人员 作业人员 花名册 含联系电话 劳动合同原件 身份证复印件 体检健康 证明 技能等级证书复印件等 总包项目部审查是否存在未满 16 岁的童工及年龄超过 55 岁的作业人员 7 分包单位携带进场的小型施工机械 机具台帐及相应的产 品合格证明 8 分包单位的安全 环境管理制度交项目部备案 并提交安 全
5、环境管理负责人及安全 环境管理人员名单及联系电话 9 对于以上需持证上岗人员 总包项目部安全部需核对分包 单位实际进场人员是否与其到总包项目部备案人员一致 是否人 证合一 10 以上所有复印件须加盖分包单位公章 所有提供的资质 证照应在年检有效期内 总包项目部填写 项目自行分包单位安 全条件审查汇总表 及 工程项目安全管理岗位人员台账 并实 时关注年检情况 11 当建设单位直接分包或指定分包的专业承包单位不能提 供相应资质证照时 应书面报告监理单位及建设单位 提出要求 更换或即时办理等诉求 由建设单位负责解决 四 和我方有总分包关系的分包单位进场前须与总包项目部签订 5 17 安全生产管理协议
6、书 明确总分包双方安全管理的职责与权 限 分包单位接受总包项目部的安全监督管理 执行项目部的各 项安全管理制度 对于和我方在同一作业区域内施工和我方无总分包关系的的 其他分包单位 也应当签订 安全生产协议书 明确各自的安全 生产管理职责和应当采取的安全措施 并指定专职安全生产管理 人员进行安全检查与协调 五 分包单位每批次人员进场 包括管理人员及作业人员 时 须协助总包单位项目部于进入现场作业前完成三级安全教育 填 写 三级安全教育登记卡 登记卡须由受教育者本人签字 对 教育内容进行考试 考核成绩单报总包项目部 成绩合格通过血 压检测合格后进行入场登记 项目部填写 三级教育登记台账 离岗三个月
7、以上六个月以下的复工人员 需重新进行班组级 安全教育 离岗六个月以上者 需重新进行班组级 项目级安全 教育 六 临时用房管理要求 1 根据合同约定分包单位由总包单位项目部统一安排办 公 食宿 仓库等临时用房的 分包单位须服从安排并协助总包 单位对办公区 生活区 库房进行消防安全 环境卫生 防贼防 盗等方面进行管理 2 经总包单位同意 由分包单位自行搭设办公 食宿 仓 库临时用房的 要求使用 A 级阻燃临时用房 并对相应区域的消 6 17 防 环境卫生 防贼防盗等负主要管理责任 3 若受现场条件限制无法安排或合同约定分包单位场外自 行安排的 由分包单位就近租赁场所的 须报总包项目部备案 由分包单
8、位自行承担管理责任 4 在建建筑物内严禁安排住宿 七 建议分包单位对从事现场施工的员工 特别是对高危工种的 员工购买商业保险 以利减轻事故发生后所需承担经济损失 第四节第四节 过程管理过程管理 一 一 管理交底管理交底 分包单位进场后 总包项目部应于 3 日内组织对分包单位项 目部管理人员及作业班组主要负责人 专职安全员进行管理交底 交底的主要内容应包括安全生产协议中总分包双方的安全管理职 责与权利及总包项目部 安全生产策划书 的主要内容 如项目 的安全创优目标 伤亡控制指标 环保管理指标以及项目部的安 全管理制度 现场实施标准等 二 二 现场协调现场协调 分包单位需指定专职安全生产管理人员与
9、总包项目部对接 协助总包项目部协调处理施工过程中出现的安全管理问题 三 三 场地移交场地移交 1 施工场地移交在移交作业面的同时 作业面的临时水电 7 17 及消防设施 安全防护设施一并移交 分包单位可正常使用 但 不得随意拆改 如因施工需要确需拆改需提前报告总包项目部 2 移交方需确保移交的各项设施符合要求 移交方应配合 总包项目部开展移交及交底工作 接收方负责使用期间安全设施 的维护 确保移交给下一道工序时各项设施满足移交条件 3 多个分包单位在同一工作面内穿插作业出现交叉施工作 业安全责任不清或安全责任区域划分不明确时 各分包单位应积 极主动地进行协调和管理 意见不统一时由总包项目部出面
10、协调 在交叉作业中防护设施验收后 不经总包项目部及相应区域 的责任分包单位同意其他分包单位不得任意改动 如电梯井门 护栏 安全网 坑洞口盖板等 因施工作业需要必须拆改时 须 提出书面报告 需经总包项目部及相应区域的责任分包单位同意 才准改动 但必须采取相应的防护措施 工作完成或下班后必须 恢复原状 否则一切后果由其负责 4 凡进总包施工现场的各分包单位或施工队伍 必须严格 执行总包所制定的制度 标准 规定 按标准化文明安全工地组 织施工 对于不按总包要求组织施工 现场管理混乱 隐患严重 影响文明安全工地整体达标的或给交叉施工作业的其他单位造成 不安全问题的分包单位或施工队伍 总包有权给予经济处
11、罚或终 止合同 清退出场 四 四 重大危险源重大危险源 1 分包单位进场后施工前须应根据总承包项目部 危险源清 8 17 单 结合各自施工内容的特点对施工过程中存在的危险源进行辨 识并形成 危险源辨识与风险评价表 项目重大危险源辨识表 及相应的风险控制措施上报总包项目部安全部 2 分包单位应根据不同的作业环境和施工进度对重大危险源进行 挂牌公示 五 五 专项方案专项方案及安全技术措施及安全技术措施 1 严格执行各项安全技术措施的审查制度 如分包单位在进 行爆破 吊装 高处作业等特殊工程时 应针对工程特点和作业 环境 按规定及时编制施工方案及安全技术措施 内容要具体并 有针对性 能起到保证施工安
12、全的作用 施工方案及安全技术措 施经分包单位技术负责人和有关人员审核后 报项目技术负责人 审批 备案 经总承包单位审查批准后 才能进行施工 2 起重机械安装拆卸工程 深基坑工程 附着式升降脚手架 等危险性较大的分部分项工程的 需由相应的分包单位编制安全 专项施工方案 经分包单位技术负责人审批后报总包单位技术负 责人签字实施 六 六 应急预案应急预案 1 分包单位应针对合同范围编制各自的应急预案 并与总 包项目部的应急预案进行对接 总包项目部每年至少组织一次应 急预案演练 相关分包单位应积极配合 共同参与 确保总分包 应急预案之间无缝衔接 并针对演练中存在的问题 对各自的应 急预案组织修订 确保
13、应急救援能力 9 17 2 分包单位应急预案经其内部审批后应报总包项目部安全 部备案 七 七 安全技术交底安全技术交底 1 分包单位作业人员未经安全技术交底的 不得进入施工 现场作业 2 总包项目部安全负责人负责审核总包单位及各分包单位 安全技术交底资料的准确性 全面性和针对性 3 专业分包单位自行完成分包工程的安全技术交底 将交 底双方签字确认的书面资料报总包项目部安全部备案 4 劳务分包单位安全技术交底由总包项目部负责进行 劳 务分包单位应协助组织 5 交底应以书面形式 一式两份 交底双方和交底方专职 安全员签字并保留交底记录 6 安全技术交底完成后 总包项目部填写 安全技术交底 台账 八
14、 八 安全会议安全会议 1 安全生产领导小组会议 分包单位项目经理为总包项目部安全生产领导小组成员 总 包项目部每月召开安全生产领导小组会议 分包单位项目经理必 须参加会议 2 安全例会 总包项目部每周召开安全专题会议 要求各分包单位项目经 10 17 理及安全负责人必须参加会议 通报一周的安全文明施工情况 布 置下周的工作 协调处理各分包单位相互交叉的安全管理工作 3 总包项目部填写 安全例会台账 九 九 安全活动安全活动 1 班前活动 各分包单位应在每日上班之前对当天作业中主要内容 主要 风险和影响以及针对性的注意事项和预防措施进行防范提示 并 用专用记录本进行记录 总包项目部安全部每周检
15、查 对分包单 位班前活动的开展进行指导和管理 2 安全宣传活动 总包项目部每年 5 月至 7 月会开展 安全生产月 活动 各 分包单位须积极参与 按照总包项目部的统一部署 积极配合完 成各项检查宣传活动 3 安全活动完成后 总包项目部填写 安全活动台账 十 十 安全检查安全检查 1 分包单位专职安全员应对本单位施工范围进行每日巡 检 并做好检查记录 2 总包项目部安全部每周联合分包单位专职安全员对各分 包单位当周的安全文明施工情况及安全管理内业资料进行例行检 查 总包项目部保留检查记录 并根据项目制度对检查结果进行 考核排名 并做为分包单位月度考核的部分依据 3 总包项目部每月组织综合安全检查
16、 总包及各分包单位 11 17 项目经理 技术经理 生产经理及专职安全员 必要时可以邀请 建设单位 监理单位代表联合参与对整个项目的安全文明施工情 况集安全管理内业资料进行检查 总包项目部保留检查记录 并 对检查结果进行评比 做为分包单位月度考核的依据 4 分包单位对总包项目部下发的安全隐患整改通知书应及 时组织整改并在规定的时间内以书面形式回复给总包项目部 5 总包项目部批示的监理通知单和联系单以及政府主管部 门 建设单位下发的整改通知单 需要分包单位整改后回复的 分包单位应及时整改并将回复单报送总包项目部 总包项目部需 督促整改 并对整改结果进行复查 符合要求后统一进行回复 6 对各方下发的整改通知书 总包项目部填写 项目安全 检查记录 十一 十一 旁站旁站监督监督 对特殊作业 分包单位应安排专职安全员进行旁站监督 凡进 行动火作业 高处作业 立体交叉作业 设备吊装 脚手架搭拆 垂直运输设备安拆卸等作业时 分包单位均应派出专职安全员佩 戴明显标志 实施现场跟踪作业全程监护 十二 十二 安全安全验收验收 1 分包单位自行配备的安全帽 安全带 安全网 脚手板 等安全防护用品 灭火器等消
