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1、附件一: 广州市餐饮业排污许可证信息管理系统项目建设方案广州薪火网络科技有限公司2013年11月41目 录1概述41.1项目背景41.2项目原则42项目需求52.1建设内容52.2需求总体说明52.3主要技术要求62.4主要功能说明62.4.1系统管理72.4.2上报管理82.4.3许可证管理92.4.4统计报表102.4.5提醒锁定功能103系统功能113.1系统概述113.2技术方案123.2.1网络拓扑结构123.2.2技术路线123.2.3基础架构设计153.3功能设计153.3.1功能架构153.4系统运行环境164项目计划174.1项目计划及进度174.2系统安装调试及验收194.
2、2.1验收测试内容194.2.2验收测试要求204.2.3验收测试报告225技术支持与售后服务235.1安装、调试服务235.2培训计划245.2.1培训实施办法245.2.2培训时间安排255.2.3培训对象及目标255.2.4培训课程表265.3售后服务285.3.1故障响应时间安排295.3.2售后服务内容315.4后续服务325.5其它服务承诺335.5.1投入技术力量承诺335.5.2保密承诺335.5.3知识产权的说明331 项目概述1.1 项目背景为全面加强排污许可证的管理工作,广东省环境保护局研究制定了广东省排污许可证实施细则,并已经2009年8月18日第六次局务会议审议通过,
3、自2009 年12月1日起施行。为了全面的实施贯彻这个细则的执行,建立全广州市排污许可证信息处理数据库,制定排污许可证信息报送的技术规范和管理办法,统一处理全市排污许可证信息,定期向市局报送并向全市区级以上区环保局通报。1.2 项目意义本次需求由甲方提出,软、硬件的配置由甲方协助乙方进行。乙方在进行“广州市餐饮行业许可证信息管理系统”项目管理支撑服务梳理、开发和设备配置时应遵循以下原则:(1) 乙方应以技术先进、经济合理,有利于今后发展的原则进行服务梳理、开发和软、硬件设备的配置。(2) 根据甲方的建议和要求,乙方应向甲方提供优化的设计方案。(3) 乙方在给出“广州市餐饮行业排污许可证信息管理
4、系统”的项目方案时,应以书面材料解释本项目的思想、原则、步骤及利弊。1.3 项目目标2 项目建设内容2.1 建设内容广州市环境保护局以餐饮行业作为试点行业,建设“广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统”,先实现广州市环保局对区级环保局月报统一管理,在线审核;建立排污许可证的发放、变更、年审、撤销、吊销、注销等信息管理系统;以实现广州餐饮行业排污许可证信息的上传下达等功能。然后再在实现市局单位数据信息与省局平台实现无缝衔接,真正全面贯彻实施细则的执行。试点的行业情况将作为“排污许可证信息管理系统”的建设参考,在运行后,总结经验,逐步扩大服务范围,接入实时的数据源,从而实现“广州市排污许可证信息管理
5、平台”的整体布局规划。2.2 建设原则项目建设要符合“先进性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、可靠性、实时性、经济性、可扩展性、可维护性”等十四个方面的原则性要求。2.2.1针对性农机知识库的内容更有针对性、专业。由专家组成的北部山区的专项小组所提供的各种农业种植技术,如:产品的种植注意事项、虫害处理、施肥注意事项等等。要为广州北部山区信息化服务平台的建设打下坚实的内容基础,帮助广大农民提供了高价值的专业种植知识。2.2.2先进性 项目的业务管理平台采用国际先进INTERANET/ INTERNET技术、Portal技术、工作流技术、异构数据的存储/检索技术、E
6、AI整合技术、数据分析技术,满足当前应用的需要,而且要充分考虑到未来业务发展的需要,使系统能够在尽可能长的时期内保证应用的需要。2.2.3实用性根据北部山区农民使用电子商务网站的调研结果,平台不仅要有信息和功能服务(当然这些信息和服务应该是对用户切实有用的),还应该在应用方面考虑农民的使用习惯而简化系统的供求信息发布、农产品搜索等操作,例如提供友好的用户界面和足够的指引信息等。同时提供多种的信息服务功能,协助农民了解各种政策通知;另外服务流程合理,真正符合最终用户的实际需要。系统充分考虑了实用性和易操作性,易于用户掌握和学习使用、易于管理和维护。2.2.4开放性和标准化本项目采用国际通用的标准
7、和协议进行体系设计和平台建设,保证了系统的开放性和通用性,在以后的扩展和升级中在底层不会出现太大的改动,以达到保护前期的投资的目的。2.2.5兼容性操作、管理方便、兼容性强。具备华南农产品交易网、广东农产品交易网的数据查询接口,借助其成熟、丰富的信息资源帮助农民增收入、获实惠。2.2.6安全性和保密性通过建立一套完整、合理的智慧村务管理体系,实现系统分级分层授权,数据分级分层管理,以保证业务信息安全和保密。岗位化(角色化)界面设计,从客观上保障农民向百姓信箱申诉的信息安全,防止了恶意报复的现象发生。在敏感信息的传送中采用加密技术,防止重要信息的泄漏。同时,对重要操作要进行日志记录,并可对这些操
8、作日志进行审计。2.2.7可靠性在网络、硬件、系统软件和应用软件各个方面,采用合理的方法和技术,提高系统的容错能力,确保系统的高可靠性。采用的先进技术应是成熟的经过实践证明是成功的技术,保证系统运行稳定,有很强的防错、抗错能力;有很强的故障恢复和应急措施,保证日常事务不间断地正常运行。2.2.8经济性在保证实现系统功能,保证系统先进性、可靠性、扩展性的基础上,尽量降低系统的成本造价,以达到最好的性能价格比。2.2.9可扩展性本项目的建设应该基于开放的架构、通用的传输协议和标准的数据格式,系统是开放的、规模可伸缩的、功能可以扩充的。随着时间的推移、环境的变化和政府工作本身不断的发展,系统的规模会
9、进一步扩大,需要具备更多的功能、容纳更多的用户并可管理更多的资产。当系统规模和系统功能不断增加时,系统的处理能力要能相应的增加和扩大,以满足系统的需要。这样,才能适应这些变化进行扩展、升级和改造,较好地保护投资。2.2.10可维护性 提供统一的图形化的维护界面,维护人员通过简单的鼠标操作即可完成对整个系统的配置、管理。系统采用模块化设计,可根据需要拆挂、组合。3 项目建设需求11.1 系统设计思路广州市餐饮行业排污许可证信息管理系统,按许可证上报的各个角色许可证管理模块,建设管理许可证管理系统,上报管理系统及系统管理等模块。方便市环保局向各区环保局统一管理、统一审批,提高办公效率。主要设计思路
10、:门户设计以整洁,结构清晰,功能一目了然,菜单操作充分满足视觉。流程和使用习惯、易学习、易使用、易维护、易升级,实现“傻瓜”式操作。针对市环保局的业务需求,将以B/S的技术实现方式实现系统的网站及管理功能。1) 良好的用户界面:设计友好的门户界面,适应业务拓展需要。设计良好的用户注册流程、业务操作流程、管理员审批流程。2) 许可证管理系统:各区环境保护行政主管部门对排污许可证的档案进行管理,查询许可证情况。当产生新的许可证时,增加新的许可证,对许可证进行年审,换证。需要变更的许可证进行变更,以及注销过时或者无效错误的许可证。3) 上报管理系统:各区环境保护行政主管部门对排污许可证的档案进行管理
11、,定期将许可证的新增、年审、换证、吊销、注销等情况报上一级环境保护行政主管部门备案。如果上级对下级所上报的许可证审核不过关的,上一级有权对下级所上报许可证新增、年审、换证、吊销、注销等数据进行退回。1.2 系统整体设计1.2.1 系统架构(1)构建于B/S三层应用体系结构之上;本项目建设将使用B/S三层应用体系结构,B/S架构用于简化客户端电脑载荷,减轻了系统维护与升级的成本和工作量,降低了用户的总体成本(TCO)。能实现不同的人员,从不同的地点,以不同的接入方式访问和操作共同的数据库;它能有效地保护数据平台和管理访问权限,服务器数据库也很安全。在广州市餐饮行业信息管理系统建设过程中,将使用B
12、/S加浏览器插件的方式实现。其中,用B/S架构实现大多数常用的业务功能,用浏览器插件(如ActiveX控件、Applet)来弥补浏览器不擅长的部分。(2)采用Struts2+Spring3+Hibernate4(SSH)为MVC实现基础。排污许可证信息管理系统将使用集成SSH框架实现架构基础。其中使用Struts作为系统的整体基础架构,负责MVC的分离,在Struts框架的模型部分,利用Hibernate框架对持久层提供支持,业务层用Spring支持。具体做法是:用面向对象的分析方法根据需求提出一些模型,将这些模型实现为基本的Java对象,然后编写基本的DAO接口,并给出Hibernate的D
13、AO实现,采用Hibernate架构实现的DAO类来实现Java类与数据库之间的转换和访问,最后由Spring完成业务逻辑。采用上述开发模型,不仅实现了视图、控制器与模型的彻底分离,而且还实现了业务逻辑层与持久层的分离。这样无论前端如何变化,模型层只需很少的改动,并且数据库的变化也不会对前端有所影响,大大提高了系统的可复用性。而且由于不同层之间耦合度小,有利于团队成员并行工作,大大提高了开发效率。1.2.2 开发技术选型为了充分满足系统在安全性、跨平台性、可移植性、易扩展性、易维护性等方面的要求,系统构建于B/S三层应用体系结构之上,采用基于Easy UI+SSH平台的Java面向对象程序设计
14、的技术体系,将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现,在应用服务器之上,实现业务逻辑的快速部署和灵活调整,充分保证数据库系统的安全可靠访问。(1) 基于Java平台的J2EE技术体系;J2EE,即JAVA平台的企业版(Java 2 Platform, Enterprise Edition),是目前业界最流行、最成熟的技术路线。J2EE技术的扩展性强,可移植性好,适合企业级应用系统的建设。1.1.1 功能架构设计1.1 系统功能设计3.1 主要功能说明开发广州市餐饮行业排污许可证管理系统,通过该信息管理系统实现市环保局对区环保局统一进行管理。项 目模块名称模块子功能
15、1系统管理系统栏目管理机构类型管理机构管理(区市管理)用户管理角色管理权限管理系统日志管理登陆用户基本信息2上报管理许可证查询(提供给区用户操作)许可证上报(提供给区用户操作)3许可证管理许可证基本信息管理持证单位基本信息管理年审记录管理边界噪音管理水污染物排放情况大气污染物排放情况4统计报表按区统计按持证单位规模大小统计按时间段统计5提醒锁定功能年审提醒换证提醒上报提醒超时锁定及解锁233.13.23.33.43.4.1 许可证管理广州市各区环境保护行政主管部门对排放许可证的档案进行管理,查询许可证情况。当产生新的许可证时,增加新的许可证,对许可证进行年审,换证。需要变更的许可证进行变更,以及注销过时或者无效错误的许可证。u 许可证基本信息管理:对排污许可