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1、中国南山合肥岗集综合交通物流港中国南山合肥岗集综合交通物流港 规划环境影响报告书规划环境影响报告书 送审稿 送审稿 建设单位 建设单位 宝湾产城发展 安徽 有限公司宝湾产城发展 安徽 有限公司 编制单位 合肥市斯康环境科技咨询有限公司编制单位 合肥市斯康环境科技咨询有限公司 二 一八年二 一八年九九月月 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 I合肥市斯康环境科技咨询有限公司 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 II合肥市斯康环境科技咨询有限公司 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 III合肥市斯康环境科技咨询有限公司 目目录录 1 总论总论 1 1 1
2、规划背景及任务由来 1 1 2 编制依据 3 1 3 评价目的与原则 8 1 4 评价内容与评价重点 9 1 5 评价技术路线 评价时段和评价方法 11 1 6 评价范围和环境保护目标 13 1 7 评价标准 16 1 8 评价时段 17 2 规划概况及分析规划概况及分析 18 2 1 规划概况 18 2 2 土地利用总体规划 23 2 3 道路交通与工程控制规划 35 2 4 公共服务设施规划 47 2 5 市政公用设施规划 51 2 6 环境保护与环卫工程规划 57 2 7 综合防灾规划 61 2 8 园区规划汇总 64 2 9 规划协调性分析 66 2 10 规划不确定性分析 85 2
3、11 不确定性的控制方法 87 3 现状调查和分析现状调查和分析 88 3 1 现状调查 88 3 2 环境质量现状调查分析与评价 91 3 3 回顾性评价 113 4 环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建 120 4 1 基本要求 120 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 IV合肥市斯康环境科技咨询有限公司 4 2 环境影响识别 120 4 3 规划环境目标与评价指标体系 126 4 4 制约因素分析 128 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 129 5 1 规划施工期环境影响预测与评价 129 5 2 规划实施环境影响预测评价 139 6 规
4、划可行性论证及优化调整建议规划可行性论证及优化调整建议 189 6 1 规划方案综合论证 189 6 2 规划方案优化调整建议 204 6 3 入区企业污染控制策略 208 7 环境保护对策与环境影响减缓措施环境保护对策与环境影响减缓措施 208 7 1 区域宏观环境对策 209 7 2 空气环境影响减缓措施 209 7 3 地表水环境影响减缓措施 213 7 4 噪声控制措施 214 7 5 固体废物管理与处置措施 215 7 6 生态保护措施 216 8 环境管理 监测与跟踪评价环境管理 监测与跟踪评价 221 8 1 环境管理机构建设 221 8 2 环境管理体系 222 8 3 规划区
5、环境管理信息系统 224 8 4 规划区环境监控体系 225 8 5 排污口规范化管理 227 8 6 跟踪评价 227 8 7 进区项目环境影响评价建议 232 9 执行总结执行总结 234 9 1 规划背景简述 234 9 2 孙埠工业园区回顾性评价 234 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 V合肥市斯康环境科技咨询有限公司 9 3 规划概述 236 9 4 评价结论 238 9 5 总体结论 253 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 VI合肥市斯康环境科技咨询有限公司 附件清单 附件清单 附件 1 环评工作委托书 附件 2 环评执行标准确认函 附件 3 项
6、目环境现状检测报告 附件 4 备案表 附件 5 市规划委员会 2016 年第十次主任办公会会议纪要 附件 6 岗集镇集体土地上房屋搬迁补偿安置实施方案 附件 7 投资协议 附表 1 建设项目环境影响评价基础信息登记表 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 第 1页合肥市斯康环境科技咨询有限公司 1 总论总论 1 1 规划背景及任务由来规划背景及任务由来 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划区所在的合肥市地处长三角世界级城市群 内陆腹地 是国家长江经济带和 一路 两大战略双覆盖节点城市 是全国区域性 物流节点 综合交通枢纽 国家流通节点城市和物流园区一级布局城市 发展现代物 流业面临良
7、好形势机遇 我市拥有新型显示 新能源光伏 家电 汽车及装备制造等发展成为世界级产业 集群的产业基础 长江经济带打造世界级产业集群战略使命要求我市围绕主导产业构 建跨区域 大能力物流服务体系 创新现代物流业与其他产业联动发展模式 打造以 物流服务及供应链组织为主导 融合商贸流通 制造生产 信息 金融等于一体的世 界级产业集群组织中心 带动区域产业发展 支撑世界级产业集群建设 我市地处 一路 重要内陆腹地 是中欧班列内陆主要货源地节点 依托长三 角世界级港口群海铁联运通道和 合新欧 国际货运班列 具备东联港口群 西北接沿 边口岸延伸至中亚 俄罗斯及欧洲 实现海陆双向辐射的基本条件 一路 战略 实施
8、要求我市现代物流业服务对外开放战略转型 以国际物流组织为牵引 促进产业 融合发展 构建面向国际国内 海陆双向辐射开放网络 支撑我市建成内陆开放型经 济高地 同时 长江三角洲城市群发展规划 要求合肥 芜湖 马鞍山加快建设承接产 业转移示范区 推动创新链和产业链融合发展 提升我市辐射带动功能 打造区域经 济新引擎和合肥都市圈 安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 提出 将合肥都市圈打造成全省经济核心增长极 进一步增强我市辐射力和带动力 合肥都 市圈加快建设旨在通过区域和产业双联动 打造区域经济增长新动能 要求我市物流 业通过供应链组织服务 积极嵌入都市圈产业链和生态圈 通过物流基础设施联通
9、 物流企业合作 物流与区域产业链融合 构建完善区域物流服务体系 当前 电子商务 跨境电商以及 O2O 服务等新模式的出现 互联网 移动互联 网 大数据 云计算 物联网与人工智能等新技术和新业态的发展 中国制造 2025 战略实施和工业 4 0 等新思想的普及 要求我市现代物流业积极融入 互联网 进程 创新物流业与先进制造业 现代农业以及金融 信息 会展等其他服务产业融合发展 模式 重构区域产业组织形态 实现融合 创新 智慧发展 通过物流环境营造和供 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 第 2页合肥市斯康环境科技咨询有限公司 应链服务水平提高吸引产业集聚扩张发展 建设长三角世界级城
10、市群副中心和内陆开 放型经济高地 随着 一路 长江经济带 长三角副中心等宏观政策 战略的深入推进 合 肥作为国家物流核心节点建设和整体效能将进一步加强 也就需要更多高品质的物流 园区 物流产业集群的支撑 合肥市物流业在过去多年的发展下取得了长足发展 具备了较好的基础和条件 为了更好的解决岗集镇现有物流企业存在问题 规划编制人员对于岗集镇及其周边进 行了细致的调研 重点梳理规划区所在区域现有物流企业经营情况 从调研情况来看 目前岗集及其周边地区的物流企业与地区发展的关系可以概括为 供小于求 粗多于 精 具体而言 可以分为三个方面 第一 从物流企业方面来看 现有物流企业较多 呈现出 分布散 规模小
11、 低水平 第二 从物流园区来看 较多呈现的是服务模式 单一 方式落后 第三 从物流模式来看 主要是传统以配送为主的物流类型 缺乏 与之相关的多式联运 物流信息 金融互联网 等服务 本着地区发展的第一任务 亟需通过建设高标准的物流产业集聚区 靠一体化运 作 提供一站式服务 靠网络化经营 扩大规模与实力 靠信息化整合 资源利用最 大化 靠专业化提升 形成核心竞争力 最终做到整合周边零散小物流企业 为长丰 县岗集镇供给优质物流设施及物流服务 建立产业类型多元 服务高效的现代物流园 区 因此 结合岗集地区优越的交通区位条件建设发展物流港是很有必要的 2018 年 9 月 宝湾产城发展 安徽 有限公司委
12、托合肥市规划设计研究院编制完 成了 岗集综合物流港控制性详细规划 根据 岗集综合物流港控制性详细规划 岗集综合物流港园区 近期 规划期限为 2018 2025 年 规划建设用地 115 公顷 规 划形成 22X 功能空间结构 2 带 规划道路 合淮路产业发展带 2 片 产业发 展片区和配套服务片区 X 组团 产业组团 研发展示组团 住宅 居住配套等组 团 中国南山合肥岗集综合交通物流港 近期 规划范围 合淮路以西 龙湖北路以 南 宝湾大道以东 经七路以北 合计面积为 1 15 平方公里 功能定位与主导产业 集专业市场 仓储物流 商业贸易等功能于一体 建设大 规模现代综合商贸物流园 打造 长丰工
13、业经济新的增长极 合肥市新型物流产业集 聚区 省内具有重要影响力和独特竞争优势的物流创新园区 为了协调好合肥岗集综合交通物流港的开发建设 社会经济发展和生态环境保护 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 第 3页合肥市斯康环境科技咨询有限公司 的关系 科学分析所在区域的环境制约因素和环境承载能力 论证规划选址的合理性 和区域规划发展 产业定位 建设规模 土地利用 功能分区等的环境可行性 对总 体发展规划提出调整 改进和完善的意见和建议 进一步合理配置基础设施 实现园 区与周边区域协调发展 并从环境影响角度指导园区的建设 根据 中华人民共和国 环境影响评价法 宝湾产城发展 安徽 有限
14、公司委托合肥市斯康环境科技咨询有 限公司 国环评证乙字第 2104 号 进行中国南山合肥岗集综合交通物流港规划 2018 2025 年 环境影响评价工作 2018 年 8 月 遵照 中华人民共和国环境影响评价法 宝湾产城发展 安徽 有限公司委托合肥市斯康环境科技咨询有限公司编制 中国南山合肥岗集综合交通物 流港规划环境影响报告书 合肥市斯康环境科技咨询有限公司接受委托后 立即组 织有关专业技术人员开展相关工作 工作进程大致如下 2018 年 8 月 项目启动 现场调研并收集资料 2018 年 8 月 13 日 在合肥市政府信息公开网网站对本项目进行了第一次网上公 示 2018 年 8 9 月
15、委托安徽省中望环保节能检测有限公司完成岗集物流港各项环境 现状监测 2018 年 9 月 19 日 长丰县环境保护局下发了本项目的标准确认函 2018 年 9 月 20 日 在合肥市政府信息公开网网站对本项目进行了第二次网上公 示 在此基础上编制完成 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 现呈上级主管部门审批 文本编制过程中得到长丰县环保局 岗集镇政府等领导的大 力协助 在此一并致谢 1 2 编制依据编制依据 1 2 1 国家法律法规国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 24 日修订 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年修订 3 中华人民共和国
16、水污染防治法 2017 年修订 4 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年修订 5 中华人民共和国噪声环境污染防治法 1996 年 10 月 29 日 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年修订 中国南山合肥岗集综合交通物流港规划环境影响报告书 第 4页合肥市斯康环境科技咨询有限公司 7 中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月 29 日 8 中华人民共和国水法 2016 年 7 月修订 9 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日 10 产业结构调整指导目录 2011 年本 及 关于 产业结构调整指导目录 2011 年本 有关条款的决定 国家发改委 2013 年第 21 号令 11 国家危险废物名录 2016 年版 12 危险废物转移联单管理办法 国家环保总局 1999 年 10 月 1 日 13 建设项目环境影响评价分类管理名录 2017 年修订 14 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 15 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 16 环境影响评
