北海市矿产资源总体规划（2016-2020年）

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1、 北海市矿产资源总体规划北海市矿产资源总体规划 20162016 20202020 年 年 批复稿 批复稿 北海市人民政府北海市人民政府 二二 一七年十一月一七年十一月 北海市矿产资源总体规划北海市矿产资源总体规划 20162016 20202020 年 年 送审稿 送审稿 提交单位 北海市人民政府 组织单位 北海市国土资源局 编制单位 广西金土矿业评估咨询有限公司 盖章 矿规编制从业机构资质等级 甲级 证书编号 2015015 法定代表人 丁汉龙 项目负责人 黄福玲 编制人员 林一艺 黄福玲 肖添 苏先琴 李剑 杨鹏喜 编制时间 2017 年 11 月 目 录 总总 则则 1 第一章第一章

2、矿产资源现状与形势矿产资源现状与形势 3 一 经济和社会发展概况 3 二 矿产资源概况 4 三 矿产资源调查评价与勘查现状 7 四 矿产资源开发利用与保护现状 8 五 矿山地质环境保护与恢复治理及矿区土地复垦情况 10 六 上轮规划实施成效评估及存在的主要问题 12 七 矿业发展形势与要求 14 第二章第二章 指导思想 基本原则与规划目标指导思想 基本原则与规划目标 17 一 指导思想 17 二 基本原则 17 三 规划目标 18 第三章第三章 矿产资源勘查开发管理矿产资源勘查开发管理 22 一 勘查开发重点工作布局 22 二 勘查开发调控方向 23 三 矿产资源开发利用总量调控与转型升级 3

3、1 第四章第四章 矿山地质环境保护与恢复治理矿山地质环境保护与恢复治理 35 一 矿山地质环境保护 35 I 二 矿山地质环境重点治理区 40 第五章第五章 绿色矿业发展绿色矿业发展 42 一 绿色和谐矿山建设 42 二 绿色和谐矿山建设的政策和管理措施 44 第六章第六章 矿业权设置区划及监督管理矿业权设置区划及监督管理 46 一 探矿权设置区划 46 二 采矿权设置区划 46 三 严格勘查开发监督管理 48 第七章第七章 规划实施管理规划实施管理 52 一 建立完善规划实施目标责任考核制 52 二 健全完善规划实施审查制度 52 三 健全完善规划实施评估调整机制 52 四 加强规划实施情况

4、监督检查 53 五 提高规划管理信息化水平 53 附表 附表 附表 1 2015 年北海市矿产资源储量表 附表 2 2015 年北海市主要矿床 点 资源储量基本情况表 附表 3 2015 年北海市主要矿产开发利用现状表 附表 4 2015 年北海市矿山开发利用现状表 附表 5 2015 年北海市主要矿产探矿权现状表 II 附表 6 2015 年北海市采矿权现状表 附表 7 北海市矿产资源勘查分区表 附表 8 北海市矿产资源勘查规划区块表 附表 9 北海市重要矿产资源开采分区表 附表 10 北海市砂石土矿产资源开采分区表 附表 11 北海市矿产资源开采规划区块表 附表 12 北海市矿产资源矿山最

5、低开采规模规划表 附表 13 北海市矿山地质环境重点治理区规划表 附表 14 北海市矿产资源规划重点项目表 附图 附图 附图 1 北海市矿产资源分布图 比例尺 1 10 万 附图 2 北海市矿产资源开发利用现状图 比例尺 1 10 万 附图 3 北海市矿产资源调查评价和勘查规划图 2016 2020 年 比例尺 1 10 万 附图 4 北海市矿产资源开发利用与保护规划图 2016 2020 年 比例尺 1 10 万 附图 5 北海市矿山地质环境保护与恢复治理规划图 2016 2020 年 比例尺 1 10 万 III 0 总总 则则 为了促进北海市矿业健康持续发展 有效保护和合理开发利 用矿产

6、资源 有效保护矿山地质环境 保障国民经济和社会发展 对矿产资源的需求 根据 国土资源部关于开展第三轮矿产资源 规划编制工作的通知 国土资发 2014 35号 和 广西壮族自治 区国土资源厅关于开展我区第三轮市 县级矿产资源规划编制工 作的通知 桂国土资发 2014 65号 开展 北海市矿产资源总体 规划 2016 2020年 以下简称 规划 编制工作 规划 编制的依据是 中华人民共和国矿产资源法 及其配 套法律法规 矿产资源规划编制实施办法 广西第三轮市 县 矿产资源总体规划编制技术规程 等部门规章 规程 广西壮族 自治区矿产资源总体规划 2016 2020 年 北海市国民经济 和社会发展第十

7、三个五年规划纲要 等相关规划 规划 是北海市矿产资源勘查 开发利用与保护的指导性文 件 是依法审批和监督管理矿产资源勘查 开发利用活动 矿山 地质环境保护的重要依据 在北海市境内开展矿产资源勘查 矿 产资源开发利用与保护 矿山地质环境保护与恢复治理等工作必 须符合本 规划 规划 全面分解落实自治区规划部署要求 对依法审批管理 和上级国土资源管理部门授权审批管理矿种的勘查 开发利用与 保护活动作出具体安排 1 规划范围为北海市辖海城区 银海区 铁山港区及合浦县 规划对象包括北海市已发现的矿产 钛铁矿 高岭土 玻璃用石 英砂 石膏 砖瓦用页岩 建筑石料用灰岩 水泥用灰岩 建筑用 砂 建筑用砂岩 陶

8、瓷土 油页岩等 规划基期为2015年 规划期为2016年至2020年 展望至2025 年 2 第一章第一章 矿产资源现状与形势矿产资源现状与形势 一 一 经济和社会发展概况经济和社会发展概况 一 自然地理概况 一 自然地理概况 北海市位于广西南部 北部湾东海岸 地理坐标 东经 108 50 45 109 47 28 北纬 20 26 21 55 34 之间 全市南北跨度 114 公里 东西跨度 93 公里 境内有钦北铁路及 209 325 国道 经过 高速公路可直达南宁 玉林 湛江等地 市政府所在地海城 区距离自治区首府南宁市 220 公里 北海市区位优势突出 地处华南经济圈 西南经济圈和东盟

9、 经济圈的结合部 处于泛北部湾经济合作区域结合部的中心位置 是中国西部地区唯一列入全国首批 14 个进一步对外开放的沿海 城市 是大西南出海通道的重要口岸 北海市自然资源非常丰富 具有丰富的港口资源 淡水资源 海洋资源及旅游资源 北海市集 海 滩 岛 湖 山 林 于一体 是享誉海内外的旅游休闲度假胜地 2015 年 全市接待国内游 客 2144 万人次 增长 21 07 实现国内旅游收入 219 73 亿元 增长 26 93 旅游业已经成为现代服务业的龙头产业 第三产业 的主导产业 全市土地面积 3337 平方公里 森林面积 13 3 万公 顷 森林覆盖率达 36 3 3 二 二 经济经济社会

10、基本状况社会基本状况 北海市辖海城区 银海区 铁山港区和合浦县 23 个乡镇 7 个街道办事处 342 个村委会 84 个社区居委会 全市户籍人口 169 4 万人 北海市有壮族 瑶族 苗族 侗族等 43 个少数民族 少数民族常住人口近 3 16 万人 2015 年 全市完成地区生产总值 892 08 亿元 比上年增长 11 4 固定资产投资920 37 亿元 增长17 1 规模以上工业总产 值1871 38 亿元 增长16 7 财政收入142 99 亿元 增长12 2 外 贸进出口总额37 9 亿元 增长8 3 城镇居民人均可支配收入 27729 元 增长7 4 农村居民人均纯收入9923

11、元 增长9 3 2015 年 全市矿业总产值为 2 13 亿元 占地区国民生产总 值的 0 24 其中高岭土矿产值 1 23 亿元 北海市与矿业有关的 规模以上工业主要有石油炼化业及黑色金属冶炼和压延加工业 两者累计完成总产值 555 97 亿元 其中 石油炼化业累计完成产 值 223 21 亿元 同比下降 26 4 黑色金属冶炼和压延加工业累 计完成产值 332 76 亿元 同比增长 35 1 占全部规模以上工业 产值的 17 8 二 二 矿产资源概况矿产资源概况 北海市矿产资源以非金属矿为主 目前已发现有钛铁矿砂矿 金 石膏 建筑石料用灰岩 水泥用灰岩 建筑砂岩 玻璃石英砂 建筑用砂 砖瓦

12、用页岩 高岭土 陶瓷土 泥炭 矿泉水 油页岩 4 及稀土等 47 个矿种 其中大型矿床 17 处 中型矿床 14 处 小型 矿床 矿点 矿化点 183 处 不含石油 天然气 地下水 开发利 用价值较大的矿种有高岭土 石膏 水泥用灰岩 玻璃石英砂等 北海市主要矿产资源分布情况如下 1 高岭土 主要分布在合浦县星岛湖乡 合浦县石康镇红碑 城村 庞屋村 十字路村 合浦县廉州镇清水江 青山村 合浦县 常乐镇莲南莲北村委处及北海市铁山港区南康镇长安西 现已查 明 11 处大型矿床 查明高岭土保有矿石量 8 42 亿吨 居广西首 位 为广西储量最大的高岭土矿区 此外有 8 处高岭土矿床伴生 有玻璃石英砂

13、其中 7 处达到大型规模 1 处达中型规模 2 石膏 主要分布在合浦县星岛湖乡 现已查明大型矿床 1 处 查明石膏矿保有矿石量 1 25 亿吨 3 玻璃用石英砂 主要分布于北海海岸线及合浦县沙岗镇 太平岭 双文村 青丘岭 冲屋岭 文屋村 刘屋村 常乐镇天堂 岭等地 现已发现矿产地 10 处 其中大型矿床 1 处 中型矿床 2 处 小型矿床 5 处 矿点 2 处 查明玻璃石英砂保有矿石量 3 18 亿吨 居广西首位 4 砖瓦用页岩 主要分布在合浦县星岛湖乡 乌家镇 公馆 镇 白沙镇 石湾镇 闸口镇及北海市银海区福成镇 现已查明矿 产地 9 处 其中 1 处为中型矿床 其余均为小型矿床 查明页岩

14、保有矿石量 1605 52 万吨 此外 北海市银海区统村岭 常乐镇 石康镇 山口镇等已发现有砖瓦用页岩矿 找矿潜力较大 5 5 水泥用灰岩 主要分布于合浦县公馆海岸线 在白沙镇平 田至良港一带还有零星的灰岩分布 现已查明 1 处中型矿床 查 明水泥用灰岩保有矿石量 5336 10 万吨 6 建筑石料用灰岩 主要分布于合浦县公馆镇 白沙镇 闸 口镇沿海一带 现已查明保有矿石量 4996 37 万吨 7 陶瓷土 主要分布于铁山港区兴港镇赤江 合浦县常乐镇 大教村委 石康镇及乌家镇等地 现已查明矿产地 8 处 其中中 型矿床 2 处 小型矿床 6 处 查明陶瓷土保有矿石量 439 58 万吨 8 耐

15、火粘土 主要分布于合浦县白泥坑 原为中型矿床 经 过不断的采掘 该矿床所剩资源量已枯竭 目前北海市已不再开 采耐火粘土 9 建筑用砂 主要分布于南流江 常乐镇牛轭滩 黄竹角 花岭等地 建筑用砂以河沙为主 合浦县全年河道采砂约 335 万 m3 其滨海河口区建筑用砂量丰富 有待今后开发利用 现经北 海市国土部门登记查明的建筑用砂保有资源储量 898 38 万吨 10 火山灰 分布于合浦县沙田镇新圩 查明大型矿床 1 处 查明火山灰保有资源储量 4164 70 万吨 11 钛铁矿砂矿 主要分布在合浦县西场镇官井一带 查明 矿产地 10 处 其中大型矿床 1 处 中型 1 处 小型 1 处 矿点 7

16、 处 查明钛铁矿保有资源储量 矿物 162 03 万吨 其中 官井钛 铁砂矿床保有资源储量 矿物 135 万吨 平均品位 6 FeO TiO2 21 69kg m3 伴生钪矿资源储量 121 吨 为特大型钪矿 床 12 铁矿 主要分布在合浦县新圩 上村 公馆镇莲塘坝 常 乐镇锅盖岭 石湾与灵山县交界的升安矿区以及涠洲岛等地 现 已查明矿产地 18 处 其中小型矿床 4 处 矿点 14 处 查明铁矿 保有矿石量 435 61 万吨 13 矿泉水 分别位于涠洲岛及山口镇 查明矿产地 3 处 属 中型矿床 14 地热 在合浦县星岛湖乡大山角块段正在开展勘查和开 发利用工作 此外 尚有金 铅 锌 铜 锡 重晶石 黄铁矿 煤 泥炭等 矿点 但还未有查明具工业意义的矿床 北海市主要矿产 矿床 点 资源储量情况见附表 1 附表 2 三 三 矿产资源调查评价与勘查现状矿产资源调查评价与勘查现状 目前 北海市已完成了部分地质调查和矿产资源勘查项目 完成了全市范围 1 20 万区域地质调查 1 20 万区域水文地质调 查 区域化探 扫面 1 50 万环境地质调查 开展了 6 个图幅的 1 5 万区域地质调