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1、天津市静海县矿产资源规划（20062015年）第一章 总则矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，有效保护和合理开发利用矿产资源是关系我国经济社会可持续发展的全局性、战略性问题。为依法维护矿产资源国家所有权，落实天津市矿产资源总体规划，实现我县矿业经济发展目标，加强对矿产资源勘查和开发利用的宏观调控，确保矿产资源有效保护和合理利用，促进资源与环境协调发展，提高矿产资源利用水平，依据中华人民共和国矿产资源法、天津市矿产资源总体规划（2000-2010年）、天津市静海县国民经济和社会发展第十一个五年规划和国土资源部市、县级矿产资源规划编制指导意见（国土资发2002152号）等法律、法规、文件的
2、精神，编制静海县矿产资源规划（以下简称规划）。本规划是天津市矿产资源总体规划体系的重要组成部分，是指导我县矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与治理的规范性文件。是我县人民政府及国土资源主管部门依法对矿产资源进行监督管理的重要依据。本规划适用范围为本县所辖行政区域，规划对象为县内全部矿产资源，重点矿种：地热、地下水、砖瓦用粘土、煤和煤层气、矿泉水等。规划期为2006年2010年，展望期为20112015年，规划基准年为2005年。采用的资料时间原则截止到2005年底。第二章 矿产资源开发利用形势一、自然条件与经济社会概况静海县位于天津市西南部，处在天津市总体规划西部城镇发展带的南部节
3、点，北纬383459至390415，东经1164206至1171515，面积1414.9平方千米。境内地势平坦，子牙河、大清河、南运河、黑龙港河在境内汇合，独流减河、马厂减河、青静黄排干经本县东流入海。团泊洼水库是境内最大地表水体，面积52平方千米，总库容1.8亿立方米，为市级鸟类自然保护区。静海县气候属暖温带半湿润大陆性季风气候。静海县辖18个乡镇，2006年常住户籍人口52.88万人。静海县具有悠久历史文化，是传统农业大县，改革开放以来，工业得到迅速发展。2006年全县生产总值为100.8亿元，其中，第一产业增加值12.7亿元、第二产业增加值59.7亿元、第三产业增加值28.4亿元；200
4、6年全县工农业总产值450.79亿元，其中，工业总产值424.34亿元、农业总产值26.45亿元。2006年财政收入11.7亿元。根据静海县城市发展规划，到2010年城市人口达到30万人，生产总值将达到170亿元，人均GDP将达到4000美元。二、矿产资源形势（一）矿产资源概况静海县矿产资源贫乏，发现并已开发利用的有地热、地下水、矿泉水、粘土，尚未开发的矿产资源有煤和煤层气。1.地热资源广泛分布，资源量丰富，已发现王兰庄（静海部分）、静海、唐官屯三处地热异常，属沉积盆地型中低温地热资源，从中元古界到新生界形成了一系列热储层，热储层呈层状分布，构成相互独立的地下热水系统，根据地下热水的赋存形式可
5、划分为新近系孔隙型热储层和基岩碳酸盐岩岩溶裂隙型热储层两类，新近系孔隙型热储层包括明化镇组热储层和馆陶组热储层，基岩碳酸盐岩岩溶裂隙型包括古生界奥陶系热储层、寒武系热储层，中元古界雾迷山组热储层。热储层埋深在10003000米。地热流体水温4892摄氏度，矿化度1914-5916毫克/升，单井涌水量5080立方米/小时。2.静海县地下水资源在天津市是比较贫乏的地区之一，主要地下水类型是第四系孔隙水，全县有咸水区广泛分布，仅子牙河、南运河两侧及大清河北部有浮于咸水体之上的淡水。地下水总补给量15836.1万立方米/年， 其中，矿化度小于2克/升的淡水补给量3320.4万立方米/年，矿化度23克/
6、升，微咸水补给量3764.7万立方米/年，矿化度大于3克/升的咸水补给量8751万立方米/年。地下水总可开采量7272.1万立方米/年，其中，浅层地下水可开采量3339.3万立方米/年，深层地下水可开采量3932.8万立方米/年。静海镇、独流镇、唐官屯镇和大邱庄镇开采强度最大，已无资源潜力，并产生严重的地面沉降地质灾害；王口镇、子牙镇、沿河镇、双塘镇和良王庄乡资源潜力不足；其余乡镇有一定资源潜力，特别是团泊洼水库周围尚有部分资源潜力。3.煤和煤层气资源分布于杨成庄、大丰堆和唐官屯一线的西部，为古生界石炭系和二叠系含煤地层，隐伏于1000米至1300米之下，上部覆盖新生界和中生界，含煤地层厚度约
7、262米，含煤9层，厚度约20米，是潜在煤和煤层气资源分布区。4.砖瓦用粘土全县均有分布，赋存在第四纪全新世地层上部，厚度57米，成因类型复杂，有冲积、湖沼积和海积，矿层为黄色粘土。5.矿泉水资源，主要是地热水氟含量、偏硅酸和偏硼酸含量达标，是复合型医疗热矿泉水。（二）矿产资源调查评价与勘查现状1.地热资源调查评价与勘查多集中在东北部，天津市地热勘查开发设计院于1989年完成天津市区及王兰庄地热勘探报告和2004年完成的天津市西南部地热资源调查报告均涉及到本县西北部，2005年完成的天津市静海县地热资源普查报告是专门为静海新城区提交的地热资源报告。上述报告均阐述了本县地热地质条件、地热流体化学
8、特征、资源量、开发利用的经济和社会效益分析。2.地下水资源调查评价主要是1973年河北水文队完成的静海县水文地质调查报告、1984年天津市地调队完成的1：100000水文地质普查报告、1996年天津市地质环境监测总站和静海县地下水资源管理办公室完成的天津市静海县地下水资源开发利用规划报告。上述报告详细阐述了本县水文地质条件、含水岩组划分、各含水层水文地质特征、开发方案等。3.煤和煤层气资源调查评价主要是前期化探、地震、电法等地球化学地球物理勘查，提交天津市浅层煤层气勘探报告、天津市浅层煤层气化探成果报告、天津市浅层煤层气地震勘探工作报告。上述报告阐述了本县含煤地层分布的深度、厚度、资源潜力。此
9、外中联煤层气公司天津分公司，在1997年对本县煤层气资源进行了研究评价。4.砖瓦用粘土资源未进行过资源勘查。5.矿泉水资源已评价4处矿泉水，分别是大丰堆镇史家庄天宇有色金属集团公司（JH-T地热井）、大邱庄镇（JD、JH地热井）、唐官镇中石油物探局（JH-02地热井），为复合型医疗热矿泉水。（三）矿产资源开发利用现状1.目前有9口地热井，其中开采井4口，停采井4口，回灌井1口，2006年开采量217663立方米，其中雾迷山组153027立方米、馆陶组51199立方米、明化镇组13437立方米，井温4892C。地热资源主要用于洗浴、供热和水产养殖，其中供热面积8万平方米，水产养殖面积44622平
10、方米。2.地下水开发利用程度较高，开采多集中在350米以上的第四系孔隙水，2006年全区共有采水井4251眼，开采总量4781.7万立方米，总开采量中农业用水3261.1万立方米,占总开采量68.2%,工业用水729.1万立方米,占总开采量15.3%,生活用水791.5万立方米,占总开采量16.5%。3.煤和煤层气资源目前尚未开发利用。4.砖瓦粘土目前以粘土为原料的砖瓦厂48个，遍布全县，占地520.99公顷，2006年取土96.9万立方米，年产粘土砖45670万块，年产值8718万元，从业人员2853人。2002年中旺镇一砖厂实施的“高掺量粉煤灰烧结多孔砖技术改造”实验项目取得成功，以70%
11、粉煤灰和30%粘土做原料替代以往全部以粘土为原料，以生产多孔砖替代以往实心砖，使以前生产2000万块标砖需粘土5万立方米，降到1.5万立方米，节约了资源。目前已完成20个砖瓦厂开采方案的编制工作，并获批准。5.矿泉水目前尚未开发利用。（四）矿山环境保护现状静海县矿山环境问题主要是过量开采地下水造成区域性地面沉降，其次是开采砖瓦用粘土造成的零星分布的废弃矿坑。三、矿产资源勘查、开发及矿山环境保护中存在的问题静海县矿产资源勘查程度较低，以往多集中于地热和地下水资源调查评价，难以对全县矿产资源全面评价；地热勘查尚有唐官屯异常未进行评价，另外古生界寒武系、奥陶系热储层资源潜力不清；煤和煤层气未进行过资
12、源勘查；地下水未开展集中供水源地水文地质勘查，静海新城和团泊新城无应急供水水源地；地热流体中偏硅酸、偏硼酸和氟的含量较高，具有一定医疗价值，但未评价。矿产资源开发利用中存在的主要问题是：地热井尾水排放温度大于25C，造成资源浪费，地热多为单井开采无回灌；地下水开采已造成严重的地面沉降地质灾害，2005年全县年均沉降42毫米，其中大邱庄达67毫米、崔家庄达104毫米、团泊地区达61毫米，已形成明显沉降中心，而且呈逐年扩大的趋势，1967年至2004年间累计地面沉降量团泊洼为1860毫米，向西南方向逐渐减小，到唐官屯和王口一带为700毫米；以粘土为原料的砖瓦厂占地520.99公顷，已造成耕地的破坏
13、和土地资源的浪费。四、矿产资源供需形势及预测分析随着工业强县战略目标的实施，静海新城和团泊新城的建设，对矿产资源的需求将更加迫切，突出表现在地下水和地热资源方面，需求量将成倍增加。地热流体资源总量为827.5081亿立方米。以30年为开采年限，总计预可采量为10.220208亿立方米，其中：新近系明化镇组热储预可采量为3.927622亿立方米，新近系馆陶组热储预可采量为1.606522亿立方米，奥陶系预可采量为1.230021亿立方米，蓟县系雾迷山组预可采量为3.456043亿立方米。2006年开采量21.76万立方米，预计2010年需求量60万立方米，2015年需求量80万立方米，因此有一定
14、资源储备。地下水总可开采量7272.1万立方米/年，其中，浅层地下水可开采量3339.3万立方米/年，深层地下水可开采量3932.8万立方米/年。2006年开采量4781.7万立方米，预计2010年需求量5000万立方米/年，2015年需求量5500万立方米/年，因此供需形势较为紧张。第三章 规划指导思想、基本原则及规划目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实现建设资源节约型和环境友好型社会以及构建和谐社会的要求，围绕将静海县建成“对接京津、服务滨海、辐射周边的天津西南部经济、贸易、文化中心”的目标，坚持矿产资源“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，
15、统筹地质工作部署与经济社会发展需要，统筹公益性地质调查与商业性地质调查，统筹矿产资源勘查与环境地质调查。加强本县地热、地下水等重要矿产资源勘查，为推进城乡建设、开展国土整治和全面建设生态静海提供资源保障和基础支撑。二、基本原则（一）有效保护与合理利用相统一的原则矿产资源开发，必须坚持“在保护中开发，在开发中保护，开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用率”的总原则，以满足国民经济和社会发展当前和长远的需求为目标。坚持天津市矿产资源开发整合总体方案提出的要求，协调发展，统筹规划，合理布局。（二）资源开发服从环境保护的原则实施“生态立县”战略，坚持矿产资源开发利用服从环境保护的基本方针，贯彻“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理”的原则，强化矿山生态环境管理，努力建设绿色生态矿业，促进我县矿业经济健康协调与可持续发展。限制并逐步关停以粘土为原料的砖瓦厂，为推进本县工业化和城镇化建设奠定基础。（三）市场配置与宏观调控相结合的原则经济发展依赖于资源，资源的开发促进城镇化建设。矿产资源的宏观调控主要是，加大地热资源的勘查和开发力度，为静海新城、团泊新城、子牙循环经济产业园和中石油团泊基地的建设提供清洁能源；加大地下水资源的勘查力度，为城区提供应急供水
