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1、区域协调理论 一 西方的均衡与非均衡发展理论 区域间经济发展关系的理论基础是区域均衡发展 balancedgrowth 理论和区域非均衡发展 unbalancedgrowth 理论 区域均衡发展理论主要包括 赖宾斯坦的临界最小努力命题论 纳尔森的低水平陷阱论 罗森斯坦 罗丹的大推进论 纳克斯的贫困恶性循环论和平衡增长理论等 区域非均衡发展理论主要包括 循环累积因果论 不平衡增长论 中心 外围论 倒 U 型理论等 一 西方均衡发展理论 平衡增长的观点最初产生于本世纪40年代 指在整个工业或整个国民经济各部门同时进行大规模投资 使工业或国民经济各部门按同一比率或不同比率全面得到发展 以此来实现工业
2、化或经济发展 平衡增长存在三种类型 一是强调投资规模的平衡增长理论 二是注重经济发展路线的平衡增长理论 三是上述两者的折中类型 1 赖宾斯坦的临界最小努力命题论主张 发展中国家应努力使经济达到一定水平 冲破低水平均衡状态 以取得长期的持续增长 不发达经济中 人均收入提高或下降的刺激力量并存 如果经济发展的努力达不到一定水平 提高人均收入的刺激小于临界规模 那就不能克服发展障碍 冲破低水平均衡状态 为使一国经济取得长期持续增长 就必须在一定时期受到大于临界最小规模的增长刺激 2 纳尔森的低水平陷阱论说明发展中国家存在低水平人均收入反复轮回的现象 不发达经济的痼疾表现为人均实际收入处于仅够糊口或接
3、近于维持生命的低水平均衡状态 很低的居民收入使储蓄和投资受到极大局限 如果以增大国民收入来提高储蓄和投资 又通常导致人口增长 从而又将人均收入推回到低水平均衡状态中 这是不发达经济难以逾越的一个陷阱 在外界条件不变的情况下 要走出陷阱 就必须使人均收入增长率超过人口增长率 3 罗森斯坦 罗丹的大推进论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于各产业 从而冲破其发展的瓶颈 此论在发展中国家较有市场 原因在于它的三个 不可分性 的理论基础 即社会分摊资本的不可分性 需求的不可分性 储蓄供给的不可分性 4 纳克斯的贫困恶性循环论和平衡增长理论认为资本缺乏是阻碍不发达国家经济增长和发展的关键因
4、素 是由投资诱力不足和储蓄能力太弱造成的 而这两个问题的产生又是由于资本供给和需求两方面都存在恶性循环 但贫困恶性循环并非一成不变 平衡增长可以摆脱恶性循环 是扩大市场容量和造成投资诱力的一种必须的方法 西方平衡理论的贡献与不足 贡献 区域均衡发展理论 不仅强调部门或产业间的平衡发展 同步发展 而且强调区域间或区域内部的平衡 同步 发展 即空间的均衡化 认为随着生产要素的区际流动 各区域的经济发展水平将趋于收敛 平衡 因此主张在区域内均衡布局生产力 空间上均衡投资 各产业均衡发展 齐头并进 最终实现区域经济的均衡发展 均衡发展理论对区域经济发展与区际关系的认识无疑具有一定的指导意义 均衡增长理
5、论的主观愿望是好的 但与发展中国家的客观现实之间存在很大的距离 不符合发展中国家的具体情况 其主要的错误有三点 第一 错误地把发展中国家看作一元性的同质经济 忽视了发展中国家是多元的 异质的 区域差异极大的发展不平衡的经济 即不仅表现为多层次的经济发展水平 而且还表现为多类型的社会经济形态 第二 错误地假定发展中国家内统一市场已经建立 市场体系完善 市场机制成熟 从而把生产要素自由流动与经济均衡增长直接联系起来 第三 错误地抽掉了规模效益和技术进步这两个重要因素 似乎仅供求关系就能决定工资报酬率和资本收益率的高低和平均化 二 西方不平衡发展理论 不平衡增长理论的主要观点 发展中国家应该集中有限
6、的资本和资源首先发展一部分地区 以此为动力逐步扩大对其他地区的投资 带动其他地区的发展 1 冈纳 缪尔达尔的循环累积因果论 该理论认为 经济发展过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的 而是从一些条件较好的地区开始 一旦这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展 导致增长区域和滞后区域之间发生空间相互作用 由此产生两种相反的效应 一是回流效应 二是扩散效应 在市场机制的作用下 回流效应远大于扩散效应基于此 缪尔达尔提出了区域经济发展的政策主张 在经济发展初期 政府应当优先发展条件较好的地区 以寻求较好的投资效率和较快的经济增长速度 通过扩散效应带动其他地区的发展 但当经济发展到一定水平时 也要防止
7、累积循环因果造成贫富差距的无限扩大 政府必须制定一系列特殊政策来刺激落后地区的发展 以缩小经济差异 2 艾尔伯特 赫希曼不平衡增长论与产业关联论 他认为在经济发展过程中 经济进步并不同时出现在每一处 而是围绕最初的出发点集中 往往一个或几个区域实力中心优先得到发展 增长极的出现必然意味着增长在区域间的不平等是经济增长不可避免的伴生物 是经济发展的前提条件 他提出了与缪尔达尔的回流效应和扩散效应相对应的极化效应和涓滴效应 在经济发展的初期阶段 极化效应占主导地位 因此区域差异会逐渐扩大 但从长期看 涓滴效应将缩小区域差异 3 弗里德曼的中心 外围论 考虑区际不平衡较长期的演变趋势基础上 将经济系
8、统空间结构划分为中心和外围两部分 二者共同构成一个完整的二元空间结构 中心区发展条件较优越 经济效益较高 处于支配地位 而外围区发展条件较差 经济效益较低 处于被支配地位 因此 经济发展必然伴随着各生产要素从外围区向中心区的净转移 在经济发展初始阶段 二元结构十分明显 最初表现为一种单核结构 随着经济进入起飞阶段 单核结构逐渐为多核结构替代 当经济进入持续增长阶段 随着政府政策干预 中心和外围界限会逐渐消失 经济在全国范围内实现一体化 各区域优势充分发挥 经济获得全面发展 4 威廉姆逊的倒 型理论 威廉姆逊把库兹涅茨的收入分配倒 型假说应用到分析区域经济发展方面 提出了区域经济差异的倒 型理论
9、 他通过实证分析指出 无论是截面分析还是时间序列分析 结果都表明 发展阶段与区域差异之间存在着倒 型关系 换言之 倒 型理论的特征在于均衡与增长之间的替代关系依时间的推移而呈非线性变化 西方不平衡发展理论的优点与不足 区域不平衡发展理论的优点 可以使发展中国家将有限的资源投向效率高的区域 实行有重点的发展 是比较符合发展中国家的实际情况的一条行之有效的理论 不足 区域间经济增长的不均衡在相当长的时期内将继续存在 甚至差距不断拉大 导致区域之间贫富两极分化 社会矛盾激化 三 区域协调发展的内涵 1 将区域协调发展定义为区域经济的协调发展区域经济协调发展的目的和核心是实现区域经济发展的和谐 经济发
10、展水平和人民生活水平的共同提高 社会的共同进步 实现区域经济协调发展的基本方式是使区域之间在经济发展上形成相互联系 关联互动 正向促进 衡量区域经济协调发展的标准是 区域之间在经济利益上是否同向增长以及经济差异是否趋于缩小 2 将区域协调发展定义为区域经济 社会 环境等诸因素的协调发展 国家发改委宏观经济研究院 2003 认为 区域经济协调是一个综合性 组合式的概念一是各地区的比较优势都能得到有效地发挥 实现区域之间分工合理 优势互补 共同发展 二是生产要素能够在各地区之间比较顺畅地流动 形成统一 开放的全国市场 三是各地区居民在可支配购买力及公共产品的享用水平上的差距能够限定在合理范围之内
11、四是各地区之间基于市场经济导向的经济技术合作能够得到很好地实现 形成全面团结和互助合作的新型区域经济关系 五是各地区国土资源的开发 利用 整治和保护能够实现统筹规划和互动协调 各区域经济增长与人口资源环境之间实现协调 和谐发展 四 区域协调发展的思路 1 构建有利于实现区域协调发展的体制环境钟禾 2004 认为 要深化改革 创新体制 为中 西部发展拓宽体制空间 要通过大力培育市场 完善竞争机制 改革 改组 改造国有企业 建立现代企业制度 大力发展非公有经济等途径 为中 西部经济发展建立有效的制度空间 陈玉宇 黄国华 2006 通过实证研究发现 改革开放后 国有经济的比重 财政收入的比重与地区经
12、济增长呈负相关关系 2 促进区域市场一体化的实现区域之间商品的自由贸易 要素的自由 合理流动是促进区域经济协调发展的重要保证 陈栋生 2004 认为 互利性经济技术协作是加强东中西合作的方式之一 这又包括三部分 一是区际商品与服务贸易 二是跨区域要素流动 包括区际人才和劳动力流动 区际资金流动 区际技术贸易与技术扩散 三是产业区际转移 可见 三者都暗含着区域市场的一体化 3 促进区域产业的协调发展刘庆刚 1996 认为 区域协调发展战略应是在继续坚持向东部倾斜的基础上增加以产业倾斜为主的分层次的重点倾斜 其含义是在国家的投资 政策投入 对外开放程度等方面都不再以东中西三大地带为划分标准 而是以国家规定的产业政策为依据 以优势区位和发展条件为导向来布置区域经济发展 什么产业布局在什么地区最有利就以什么地区为重点 4 提高中部在东中西协调发展中的地位 曾坤生 2000 认为 中部地区是实现我国东中西三大地带协调发展的关键区域 是西部大开发战略中东部向西部辐射的过渡地带 对西部大开发战略的有效实施具有重要意义 认为中部地区在国家实施西部大开发战略的初期阶段应该适度优先发展 特别是中部的一些具有战略意义的重要地区适度优先发展
