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1、兴华财富集团公司文件兴 集2012 009号文件关于加强二O一二年度安全生产的管理措施2012年是国家“十二五”规划的第二年，也是国务院确定的“安全生产年”。为进一步贯彻落实安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；以强有力的安全管理措施，有条不紊地展开各项工作，确保2012年公司生产经营目标的圆满完成，特制订2012年度公司加强安全生产管理措施。一、指导思想：以全国安全生产电视电话会议精神为指导，深入贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“科学发展，安全发展的”理念，遵循公司提
2、出的安全生产“一二三四五”总体要求，紧紧围绕公司各项生产、经营目标的实现，以职业健康安全管理体系为指导，落实安全规章制度，抓好责任落实，突出人本管理；真正实现从人治向规范的制度化管理转变，从被动防范管理向源头管理转变，从职工的要我安全向我要安全的意识转变。全面杜绝各类生产安全事故的发生，以安全生产的新局面迎接党的十八大的胜利召开。二、总体目标2012年度公司确定的安全生产目标是：三零、三百、一降低，具体为：三零：工亡事故为零；重伤事故为零；各类突发事故为零； 三百：干部、职工安全教育培训100；劳动防护用品佩戴100；隐患整改100；一降低：降低轻伤事故的发生。三、2012年度加强安全生产管理
3、措施：2012年公司将以认真落实安全生产责任制，突出全员安全意识的提高和干部管理素质的提升为中心，以十大强硬措施推动十大重点工作落实。（一）以领悟国家安全生产精神为重点，抓好宣贯落实和特殊时期安全生产的持续稳定。2012年要按照元月中旬全国安全生产电视电话会议精神，深入扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见，重点抓好“一树立、三坚持、三强化”，确保全国“”及十八大期间的生产安全。要牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产的思想基础，实现公司安全与生产、安全与发展的有机统一。要坚持预防为主，切实抓
4、好隐患排查治理，全面推进隐患排查治理体系建设。要坚持落实责任，强化分厂主体责任、处室监管责任和区域管理责任，把各项安全要求落实到每个岗位和员工。要坚持制度管人，以“两本章程”、“五本手册”为抓手，规范生产经营建设秩序，并加大职业危害防治力度，确保广大干部职工的安全健康权益。要强化安全投入，加大安全专项投入，改进各单位的安全生产条件。要强化应急处置，完善安全生产应急预案，进一步强化煤气系统的安全整治和树立事前预防的应急处置思路。要强化基础基层建设，制定完善班组安全规范，加强职业安全培训，健全各部门监管体系，实现人人管安全，事事无漏洞的安全局面。（二）以落实安全生产责任制为重点，抓好各专业系统安全
5、生产责任的进一步分解。1、各级领导干部应自觉把安全工作摆在各项工作的首位，认真落实各级安全生产责任制，把贯彻落实安全生产法与河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定结合起来。以公司已制订的冀兴钢2010008号关于安全生产管理组织机构人员配备调整的通知和冀兴钢2010016号关于明确煤气系统安全管理责任的规定等文件认真抓好安全生产责任的落实，将安全生产责任目标层层分解。并不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度，确保各项制度有效地落到实处。2、以2012年度签订的安全生产责任状为重心。公司、厂部、车间、班组应逐级签订安全生产责任状。车间、班组是安全生产工作的最前沿，也是目前最薄弱的环节，
6、因此，要进一步强化车间、班组的安全责任意识，实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到车间、班组和岗位。将安全责任状签订到每一位在岗职工，形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系，最终实现大安全格局。3、要在原有责任分解的基础上，进一步完善电气、特种设备、高温溶融液体等各专业系统的安全生产责任分解，以责任分解为突破口，进一步增强各单位一把手抓安全的思想和力度，逐渐使生产单位领导干部思想意识形成安全指标高于生产指标的大好局面。（三）以坚持隐患排查治理为重点，抓好季节性、专业性和日常性隐患的排查和整治。1、突出专业安全检查，重点对我公司的电器、机械、压力容器、煤气、氧气、天车、消防等专
7、业系统组织专业人员进行检查。对查出的隐患要以“安全隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改，并负责跟踪对隐患整改情况的落实。各厂、车间、班组要组织开展好安全自查工作，在原有管理基础上制订两级安全检查表定期组织安全检查活动。对所查隐患要及时整改，不能整改的要采取可靠的安全运行措施，报公司监管部门备案监控；确实难以整改的报公司研究决定整改方案和采取措施进行整改，直至隐患消除。2、强化日常安全检查，抓好季节性安全检查。日常安全检查要突出全员性，根据各岗位特点、环境、设备、人员情况对照岗位安全检查表，进行认真细致的排查。安全检查要深入现场，坚决采取“边检查，边整改”的原则，对作业现场发现的违章行
8、为，要及时采取有效措施予以纠正，解决事故隐患，预防和减少各类事故的发生。同时，针对季节特点对安全工作的影响，开展各种安全检查。雨季应以防雷电、防洪、防触电为内容进行检查；夏季以防暑降温为主要内容进行检查；冬季以防寒、防冻、防煤气中毒、防火灾为主要内容进行检查，确保安全生产。3、严格特种设备管理，认真贯彻“三落实，两有证，一检验，正确使用，精心维护”的方针，杜绝特种设备的各种事故。随着技改步伐的加快，天车、压力容器、锅炉等特种设备不断淘汰与更新，我公司要按照国家特种设备管理办法，对特种设备的安装与校检严格管理，并由设备管理部门完善管理台账，采取设备部门主管，分厂配合，安全部门监督检查的方法实施全
9、过程监督，确保特种设备安全运行率达到100%。4、抓好项目施工、设备检维修期间的安全工作；要明确外协单位的安全生产责任和义务，签订安全施工合同，由合同科在签订合同时明确安全抵押金条款并执行。生产部（安防处）、企管部（合同科）要相互配合按照上级有关项目施工单位备案目录的要求认真做好相关的资质审查、登记、报备、上级检阅等工作，加强施工项目的安全监管，严格持证上岗，确保外工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。5、加强对环境不安全因素的管理，完善职业卫生管理体系。环境的不安全因素，主要由生产现场公共环境中的不安全因素构成。主要包括：生产区域照明
10、、物品摆放、厂房建筑和厂区坑、孔、地沟盖板等所存在的不安全因素；生产现场的梯台、地面、通道及安全防护设施存在的缺陷；生产现场的温度、噪声、粉尘、有毒有害与易燃易爆物品等。要切实有效控制环境的不安全因素，必须加强对环境不安全因素的管理、检查和整改。要从日常管理检查、维护整改，全过程抓起。同时，对生产现场检修作业或设备运行出现的影响环境因素的现象，要重点进行监督检查，确保整体环境隐患的可控、在控。（四）以夯实班组基础安全工作为重点，抓好班组安全生产工作的有效落实。1、提高职工的安全生产意识，牢固树立事故是可以预防和控制的理念。要求各厂、车间、班组必须严格执行安全检查制度。安全检查是安全管理工作的有
11、效工具和手段，各厂、车间、班组要在2011年度岗位安全检查表的基础上根据本单位实际情况，针对生产工艺、设备状况、安全装置、标准化操作、劳保用品穿戴等确定检查项目，编制专门的检查表。要做到检查项目全、内容清。使安全检查表真正起到发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，提醒职工遵章守纪，制止违章行为的作用。2、班组是我公司最基层的管理，也是最关键的管理，为确保班组安全管理的持续性和有效性，要求将班组“八项制度、五项记录”在2011年的基础上继续细化有效执行，认真做好交接班记录、班前班后会记录、班组安全管理活动记录、岗位安全检查表、安全教育培训记录和危险作业票等记录和票证，并由车间、分
12、厂、公司进行定期和不定期的参与和监督检查，使班组基础、基层工作水平、记录的质量不断提高，为安全生产提供有效追溯依据，实现最佳的整体安全管理状态。3、加强对班组长的安全培训，切实做到安全工作重心下移。只有高素质的班组长才能带出高素质的班组。为此，2012年要按照公司关于班组长定期培训的要求继续认真抓好落实，并强化执行力度，有效提高班组长安全思想和管理水平；各厂、车间、职能处室应在公司强化培训的基础上进一步加强对班组长的安全培训工作，提高班组长的安全管理水平和安全操作技能。要求各单位班组长结合工作实际，从小、从细、从实抓起，增强工作的主动性。4、抓好安全工作日常管理，做好班组安全工作日常管理的五个
13、方面。（1）认真开好班前班后会；班组长在布置当班生产工作任务的同时，全面布置当班的安全管理工作，告知本班组重要的危险源点和控制措施。（2）认真组织好班组的安全学习；重点对本岗位安全操作规程、岗位危险预知、危险源点的辨识和控制措施、安全生产应急预案以及各项安全管理制度等认真组织职工进行学习。（3）搞好联保、互保工作；各班组必须实行安全互保制，互保对象要明确，有图表或文字确认。工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。在每一项工作中，工作人员形成事实上的互联保，应履行互保、联保职责。作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：互相提醒：发现对方有不
14、安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答；互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件；互相监督：工作中要互相监督， 严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度；互相保证：保证对方安全生产(检修)作业，不发生人身事故。（4）班组长布置当班生产（检修）工作时，每个岗位两人以上作业时必须明确安全负责人；安全负责人在组织好生产（检修）工作的同时，同时负责安全工作，做好检修工作的安全确认。（5）班组长应根据岗位实际，应开展经常性的违章原因分析。班组长应结合安全生产实际，重点从“人的不安全行为”和“违章心理”找出安全管理工作中的薄弱
15、环节加以控制，并对员工的精神状态、思想意识进行确认和纠正，杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律现象。5、推行人性化安全管理模式，强化“每位职工都是安全第一责任人”的管理理念首先，安全生产是企业全体职工共同面对的问题。岗位不同，任务不同，安全生产的责任也不同，管理者承担的是领导责任，技术人员承担解决事故隐患的技术责任，生产者和操作者则承担安全生产的落实责任。事故往往在具体操作中发生，因此距离事故隐患最近的生产者，也是一线生产的第一安全责任人。其次，安全生产涉及我厂每位职工和每个层面，体现在所有职工的行为、习惯和理念。在具体生产中，每一名职工在自己岗位范围内做到安全，企业才能保证安全。第三、如果仅
16、仅强调领导是第一责任人，而不让职工认识到自己对安全生产的责任，职工就不会主动追求安全，就不能在思想上对安全给予足够重视，实现由要我安全到我要安全的转变，就有可能对一些安全生产措施执行不到位或不彻底，在具体操作或行为上就会出现习惯性违章、违纪现象。所以，在2012年安全管理工作中，每位职工都是安全第一责任人，这一理念各厂、部、处（室），各科室、车间、班组以及每一位职工要联系实际认真贯彻、落实。（五）以安全标准化达标工作为重点，抓好标准化各管理要素和现场要素的良好运行。2011年我公司作为武安市冶金行业安全标准化示点单位在全公司各级、各层开展了管理单元、炼铁单元、炼钢单元安全标准化实施工作，并通过了省二级达标企业验收。在2012年度，我公司要按照上级指示和国家标准在规定时间内完成以下两方面的标准化达标工作。（1）要继续按照冶金行
