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1、第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 基本概念 安全生产法规在法律体系中的位置 法律的表现形式 法律效力与法律冲突 安全生产法规体系 安全生产法 确立的基本法律制度 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 法律 一词通常分广义和狭义两种含义 在广义上 法律泛指享有立法权的国家机关制定或认可的 以权利义务 为主要内容的 由国家强制力保证实施的行为规范的总和 在狭义上 法律仅指具有最高立法权的国家机关所制定或认 可的 以权利义务为主要内容的 具有国家强制性的行为规 范 法 为了区分上述两种含义 有的学者将广义
2、上的法律 称为法 而将狭义上的法律仍称为法律 但在很多场合下统 称为法律 即有时作广义解 有时作狭义解 法规 泛指宪法 法律和国家机关制定的一切规范性文件 有时也特指某国家机关制定的规范性文件 如我国国务院 制定和颁布的行政法规 省 自治区 直辖市人民代表大会 及其常务委员会制定和发布的地方性法规 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 法律体系 一国全部的现行法律规范划分为不同的法律部门 这些部门 组成的协调一致的统一整体 法律部门 法学上对一国现行法律规范 按其调整的社会关系及与之 相应的调整方法的不同所作的基本分类 凡调整同一种类的社会 关系并
3、采用同一调整方法的法律规范的总和 就构成一个独立的 法律部门 劳动法体系是独立的法律部门 劳动法部门包括的7大法律法规群 劳动力就业与管理 职业培训 工时 休假与劳动报酬 社会保险与福利 劳动安全卫生 女工与未成年工保护 劳动争议 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 法律的表现形式 1 法 律 全国人民代表大会制订与修改刑事 民事 国家机构的及其他的基本法律 全国人民代 表大会常委会制订与修改除应当由全国人民代 表大会制订的法律以外的其他法律 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 2 行政法规 国务院
4、根据宪法与法律 制定行政法规 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 3 地方法规 省 自治区 直辖市的人民代表大会及 其常委会根据本行政区域的具体情况与实际 需要 在不同宪法 法律 行政法规相抵触 的情况下 可制定地方性法规 较大的市的 人民代表大会及其常委会根据本市的具体情 况与实际需要 在不同宪法 法律 行政法 规及本省 自治区 直辖市的地方性法规相 抵触的情况下可制定地方法规 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 4 自治条例与单行条例 民族自治地方的人民代表大会有 权依照当地民族的政治 经济与文
5、化 的特点 制定自治条例与单行条例 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 5 规章 国务院各部 委员会及有行政管理 职能的直属机构 可以根据法律 行政法 规 在本部门的权限范围内 制定规章 省 自治区 直辖市和较大的市的人民政 府 可以根据法律 行政法规和本省 自 治区 直辖市的地方性法规 制定规章 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 6 国际公约 国家最高权力机关批准加入的 国际公约 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 法律效力 1 宪法具有最高法律效
6、力 一切法律 行政法规 地 方性法规 自治条例和单行条例 规章都不得同宪法相抵 触 2 法律效力高于行政法规 地方法规 规章 3 行政法规的效力高于地方法规 规章 4 地方法规的效力高于本级和下级地方政府规章 5 部门规章之间 部门规章与地方政府规章之间具有同 等效力 在各自权限范围内施行 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 法律冲突 1 同一机关制定的法律 行政法规 地方性法规 自治条例和单行条例 规章 特别规定与一般规定 不一 致的 适用特别规定 新规定与旧规定不一致 的 适用新 的规定 2 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致 不
7、能确定如何适用时 由国务院提出意见 国务院认为 应当适用地方性法规的 应当决定在该地方适用地方性法 规的规定 认为应当适用部门规章的 应当提请全国人民 代表大会常务委员会裁决 3 部门规章之间 部门规章与地方政府规章之间对同 一事项的规定不一致时 由国务院裁决 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 安全生产行政法规与规章分类 一 综合性安全生产行政法规与规章 二 消防安全 三 化学危险品安全 四 特种设备安全 五 重大危险源评价与监控 六 交通安全 七 职业卫生 八
8、 三同时 与安全评价 九 工作时间与休息时间 十 女工与未成年工保护 十一 劳动防护用品 十二 工伤保险 十三 伤亡事故调查与处理 十四 安全教育培训与执业资格管理 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 各 行 业 职 业 安 全 健 康 通 用 标 准 职 业 安 全 健 康 基 础 标 准 职业安全健康管理标准 生产设备安全标准 安全工程标准 人机工程标准 职业卫生标准 劳动防护用品标准 职 业 安 全 健 康 标 准 体 系 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 职 业 安 全 健 康 基 础 标
9、 准 分 体 系 职业安全健康名词 术语标准 图形与符号标准 信息分类编码标准 安全标志与报警信号 职业安全卫生标准导则 通则 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 职 业 安 全 健 康 管 理 标 准 分 体 系 危险和有害因素分级分类标准 伤亡事故统计分析标准 职业病统计分析标准 检测 检验方法标准 安全教育 培训和考核标准 安全系统工程标准 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 机械设备安全标准 电动工具安全标准 电气设备安全标准 锅炉与压力容器设备安全标准 消防设备与器材安全标准 辐射与核反应
10、堆设备安全标准 设备维护保养 维修 报废安全标准 生 产 设 备 安 全 标 准 分 体 系 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 安 全 工 程 标 准 分 体 系 机械安全标准 电气安全标准 锅炉与压力容器安全标准 防火安全标准 防爆安全标准 爆破安全标准 储运 运输安全标准 涂装作业安全标准 燃气安全标准 焊接与切割安全标准 建筑安全标准 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 人 机 工 程 标 准 分 体 系 职业安全人机工程学原则 人体测量与生物力学标准 照明 信号显示与控制标准 颜色 物理环
11、境 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 职 业 卫 生 标 准 分 体 系 劳动生理卫生标准 气象条件卫生标准 噪声卫生标准 振动卫生标准 电磁辐射防护标准 生产性粉尘卫生标准 工业毒物卫生标准 生物性职业危害防护标准 劳动卫生监测检验方法 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 劳 动 防 护 用 品 标 准 分 体 系 头部防护用品标准 呼吸护具标准 眼面护具标准 听力护具标准 防护手套标准 防护服标准 防护鞋标准 劳动护肤用品标准 防坠落用具标准 其他防护用品标准 第第6 6章章 工业安全法规与安
12、全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 我国批准加入的国际劳工公约简介 截至到2004年5月16日 我国共批准23个国际 劳工公约 其中3项核心劳工公约 即 同酬公约 第100号 最低年龄公约 第138号 最恶劣形 式童工劳动公约 第182号 目前实际生效的只有20 个公约 因为其中3个早期的公约因为批准第138号 公约而失效 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 1 1920年最低年龄 海上 公约 第7号公约 规定儿童在14岁以下 者 不得受雇用或工作于船舶上 2 1921年结社权 农业 公约 第11号公约 要求承允保证农业工人 取得
13、与工业工人同等的集会结社权 并废除限制农业工人集会结社权的 一切法令或其他规定 3 1921年每周休息 工业 公约 第14号公约 规定工业企业全 体职工应于每七日的期间内享有连续至少二十四小时的休息时间 4 1921年最低年龄 扒炭工及司炉工 公约 第15号公约 规 定凡十八岁以下的未成年人不得受雇用或工作在船舶上充任扒炭工或司 炉工 5 1921年未成年人 海上 的体格检查公约 第16号公约 规定 任何船舶对于十八岁以下的儿童或未成年人的使用 应以提出其适宜于 此种工作并经主管机关认可的医生签字的体格检查说明书为条件 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业
14、安全法规 6 1925年同等待遇 事故赔偿 公约 第19号公约 要求承允对于已批准 本公约的任何其他会员国的人民在其国境内因工业意外事故而受伤害者 或 对于需其赡养的家属 在工人赔偿方面 应给予与本国人民同等的待遇 7 1926年海员协议条款公约 第22号公约 要求船主或其代表应与海 员双方签定协议 8 1926年海员遣返公约 第23号公约 规定海员在受雇佣期间或在受 雇佣期满时被送登岸者 应享有被送回本国或其受雇用的港口或船舶开航的 港口的权利 9 1928年确定最低工资办法公约 第26号公约 要求承允制定或维持 一种办法 以便能为那些在无从用集体协议或其他方法有效规定工资且工资 特别低廉的
15、若干种行业中工作的工人 确定最低工资 10 1929年标明重量 航运包裹 公约 第27号公约 规定凡在批准 本公约的会员国国境内交付总重量在一千公斤或以上的任何包裹或物件 由 海道或内河运送者 应在未装上船舶之前 标明其总重量于该包裹或物件外 面 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 11 1932年伤害防护 码头工人 公约 修正 第32号公约 规定工人 往来在装卸工作场所所需通过的船坞 码头 埠头或其他类似处所的任何要道 及岸上的任何此种工作场所均应适当顾及用此要道或工作场所的工人的安全而 加以维护 12 1935年井下劳动 妇女 公约 第45号
16、公约 规定凡女性概不得使用 于任何矿井的井下劳动 13 1937年最低年龄 工业 公约 修正 第59号公约 规定凡儿童在十 五岁以下者 不得受雇用或工作在任何公营或私营工业企业 14 1946年最后条款修正公约 第80号公约 即对国际劳工组织全体大会 最初二十八届会议通过的各公约予以局部的修正以使各该公约所赋予国际联盟 秘书长的若干登记职责今后的执行事宜有所规定并因国际联盟的解散及国际劳 工组织章程的修正而将各该公约一并酌加修正的公约 1984年6月11日吴学谦外长致函国际劳工局局长 承认当时中国政府对本公 约和另外十三个劳工公约的批准 15 1951年同酬公约 第100号公约 要求各会员国促进并保证实行男女 同工同酬 我国于1990年批准 相关法律文件为 全国人大常委会于1990年11月2日批 准 第第6 6章章 工业安全法规与安全守则工业安全法规与安全守则 6 1 工业安全法规 16 1976年 国际劳工标准 三方协商公约 第144号公约 要求承诺保证就国际 劳工组织活动的有关事宜 在政府 雇主和工人的代表之间进行有效协商 我国于1990年 批准 相关法律文件为 全国人大常委会正式
