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1、全员参与 持续改进确保局（公司）管理体系建设任务全面完成最高管理者在管理体系文件发布会上的讲话同志们：今天，局（公司）管理体系文件正式发布，标志着局（公司）管理体系建设工作取得了重要的阶段性成果。下面，我讲三个方面的意见。一、框架初成，效果初显，管理体系建设取得阶段性成果自从今年年初提出开展管理管理体系建设的任务以来，局（公司）上下领导重视，全员参与，众志成城，目前已完成局（公司）管理体系文件的编制和发布工作，局（公司）管理体系建设工作取得了阶段性成果。一是创新了管理体系的运作模式。按照国家局管理体系建设“四个符合”的总体要求，和国家局李克明副局长提出的通过管理体系建设“形成有效的管理规章制度
2、，清晰地岗位职责，健全的标准体系，顺畅的信息传递，严格的绩效管理”的要求。我局（公司）经过充分调研，确定质量、职业健康安全管理体系实施一体化运作模式，即以局（公司）机关管理体系为核心体系，各基层单位作为子体系，核心体系与子体系、子体系与子体系之间相互联系、相互作用，形成局（公司）管理总体系，在局（公司）管理方针统领下，实行一体化运作，共同实现局（公司）管理目标。这种自上而下、一体化运作的模式符合局（公司）运作和长远要求，体现了全员、全过程、全方位管理的基本要求，通过建立“以我为主”，能满足工作生产质量要求的体系文件，将“写我所做，记我所记”变为“写我应做、记我应记”，实现“三个突出”，即：突出
3、运营效果，突出创新，突出重点工作。二是搭建了管理体系的基本框架。在广泛征集员工建议的基础上，局（公司）领导班子研究提出了的管理方针，确定了管理目标。以此为统领编制完成的管理手册、程序文件、工作手册，明确了每个部门、每个岗位拥有的职权、遵循的程序、依据的标准、承担的责任等，构成了局（公司）管理的文件化体系，为实现工作目标清晰、程序路径简洁、运转有序高效的目标提供了前提条件。三是深化了局（公司）工作流程。为推进管理体系建设工作的顺利开展，在推行管理管理体系建设过程中，运用了“过程控制”、“预防为主”的方法，对目前工作流程再梳理、再优化，确立了局（公司）产品实现的关键过程，同时对职能尚未到位、界面有
4、待进一步清晰的个别管理流程，通过制定程序文件进行了健全和完善，体现了持续改进的管理思想。四是健全了各项规章制度。通过对制度进行全面梳理，用文件规范企业活动，做到有据可查，有章可循。在规范制度文件的前提下实现高效率、高水平、高标准，充分运用过程方法，不断优化工作流程，发挥体系运行的整体协调能力，夯实企业管理基础，全面提升企业管理水平和行业竞争力。五是促进了管理水平的提高。通过管理知识的培训，干部员工对管理的作用有了更深的体会和认识。通过管理过程的识别分析和流程的梳理，干部员工对管理的现状和差距更加清醒。特别是各级领导身体力行倡导和组织管理体系建设工作，各位内审员积极编写体系文件，把管理思想变为工
5、作要求，把有效经验变为明确标准，工作无标准、管理随意性的问题在一定程度上得到了改善。这沉甸甸的管理管理体系文件，蕴涵着同志们智慧的思想和辛勤的汗水。在此，我代表局（公司）党组，对同志们表示诚挚的感谢！二、深化认识，坚定信心，增强推进管理管理体系建设的责任感和使命感管理是企业永恒的主题，在生产服务经营管理中导入管理标准，建立覆盖局（公司）系统的管理体系，是局（公司）党组做出的重要工作部署，是当前管理工作的重中之重，局（公司）广大员工特别是各级领导干部，对此必须要有清醒的认识和自觉的行动。 1、实施管理管理体系建设，是提升局（公司）整体管理水平的重要举措。要解决管理思想观念滞后、管理方法陈旧、管理
6、粗放无序、管理效率不高的状况，就必须找到一个有效的载体和突破口。而管理标准是发达国家成功的管理经验，蕴涵了许多现代管理理念。与传统的管理相比，其鲜明特点是：以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以管理为中心，围绕管理开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足客户需要，并强调不断改进过程管理，从而不断改进产品管理。这些特点、思想和方法，符合局（公司）管理的实际和需要。认真开展管理管理体系建设和认证工作，打造一流的管理保障体系，全面提升局（公司）的产品管理和管理水平，使局（公司）管理工作走上标准化、规范化、
7、科学化的道路，对促进局（公司）效益、效率和效能的提高有着重要的现实意义和深远的历史意义。2、实施管理管理体系建设，任重而道远。管理体系建设，是一项长期的任务，是一次深刻的变革，是对我们以往管理模式的优化，是对过去工作经验的“扬弃”。体系文件的发布，仅仅是万里征途上迈出的第一步。知易行难，做比说更重要。要把管理手册、程序文件、管理指导书规定的标准和要求，真正执行到位，做到持续改进，还需付出更加艰苦的努力。“革命尚未成功，同志仍须努力。”今天的会议要颁发体系文件，这同时也就意味着给大家颁发了贯彻实施的责任书，颁发了继续加快管理管理体系建设的动员令。希望大家以体系文件发布为新的起点，统一思想，坚定信
8、心，总结经验，再接再厉，确保局（公司）管理管理体系建设任务全面完成。三、全员参与，再接再厉，确保今年管理体系建设任务全面完成管理体系文件发布以后，要立即着手对相关人员进行文件的教育训练、文件体系的运行实施、内部审核、管理评审、进行第三方认证以及持续改进等工作，这是巩固已经取得的阶段性成果，确保局（公司）管理体系建设任务全面完成的决定性阶段。1、要上下协调，共同推进。局（公司）管理体系实施的是一体化运作模式。作为核心体系的局（公司）本部现已完成管理管理体系文件的发布，正式进入贯彻实施阶段，就要求作为子体系的各基层单位也要同时运转，上下协调互动，才能保证局（公司）管理管理总体系的正常运转。同时，本
9、部各部门要加强对基层单位的对口指导工作，帮助基层单位适应本部管理管理体系运转的要求，不断建立和完善基层单位的体系文件。2、要全员参与，领导带头。管理体系要有效运行，领导是关键，全员参与是基础。各级领导一定要切实做到三个“带头”:一是要带头学习管理标准，学深学透，亲自动手，亲历亲为,带领员工扎实做好体系建设和认证的各项工作；二是要带头遵守管理管理体系文件的规定，不折不扣地付诸实施；三是要带头对存在问题进行整改，加强对干部员工执行情况的监督考核。管理体系运行涉及企业管理的每一个环节和每一个岗位，广大员工响应和参与体系运行的程度，决定体系运行的效果。各单位一定要继续广泛宣传管理体系建设的意义和作用，
10、组织广大员工特别是管理人员进行管理标准和体系文件的宣贯、学习和培训，克服对管理体系搞不搞无所谓、与己无关和怕麻烦等消极思想，坚决克服两张皮现象。让每一个员工都自觉地对照文件、对照标准，立足岗位，干好本职工作，履行好岗位职责，营造全员参与管理体系建设和认证工作的良好局面。3、要严格执行，保证落实。管理体系文件是落实局（公司）管理方针，实现局（公司）管理目标，保证管理体系有效运行的企业法规性制度和行为准则，是对顾客承诺和第三方认证的依据。体系文件的要求是强制性的，所有管理者、每一名员工都必须认真学习、深刻理解、落实职责、全面贯彻执行。要围绕管理方针、管理目标，围绕满足顾客满意度要求和法律法规要求，
11、组织好管理评审，对已建立的管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价，通过审核及时发现问题和改进问题。局（公司）各部门负责人要切实抓好体系试运行工作，要按照程序文件的要求，把“做我应做，记我应记”落到实处。局（公司）要强化体系运行考核，将其纳入本部业绩考核。各单位、部门要以局（公司）管理体系文件发布为契机，健全和完善管理体系领导机构和工作机构，统一规划，周密部署，精心安排，全面开展管理体系建设工作。4、要持续改进，不断提升。管理改进是一种以追求更高的效率和效能为目标的持续活动。管理追求无止境，持续改进无终点。我们目前的体系文件，按照“写我应做，记我应记”的编写原则，以行业体系建设要求及行业政策为
12、依据，改变了过去“写我所做，记我所记”的文件编写法则，对现有工作流程、管理现状的规范，但对是否有利于提高效率、效益与效能还缺乏深入的评估。要在试运行过程中遵循PDCA循环的有效方法，不断总结得失，不断发现问题，不断纠正偏差，实现持续改进, 做到协调有序、程序简约、操作便利、可控与在控，使其有利于企业改进管理机制，有利于企业提高整体素质，有利于企业提高经营业绩，有利于企业增强经济实力，有利于企业强化社会责任意识和促进地方经济的发展。同志们，全面推进管理体系建设，是我们弘扬“超越自我，创造满意”的企业精神，奋发有为、自我加压的自觉选择；是直面挑战，攻坚克难，践行科学发展观的具体体现。我们要以高度的责任感、使命感和时不我待的精神，全力推动管理体系建设工作，为我们烟草商业实现跨越式发展做出新的更大贡献！谢谢大家！7
