就业培训示范基地建设项目可行性实施报告

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1、 参考资料 就业培训示范基地建设项目就业培训示范基地建设项目 可可 行行 性性 研研 究究 报报 告告 20122012 年年 5 5 月月 目目 录录 第一章 总 论 1 1 1 项目名称与建设单位 4 1 2 可行性研究工作的组成 4 参考资料 1 3 研究的依据与范围 5 1 4 项目概况 6 1 5 投资估算与资金筹措 8 1 6 主要技术经济指标 8 1 7 结论与建议 9 第二章 项目背景及建设必要性 11 2 1 项目承办单位概况 11 2 2 项目背景 11 2 3 建设的必要性 15 第三章 市场分析 19 3 1 市场现状及需求 19 3 2 市场预测 20 第四章 项目地

2、址选择及建设条件 22 4 1 项目地址选择 22 4 2 建设条件 23 第五章 建设方案与规模 26 5 1 基地发展规划及专业设置 26 5 2 建设方案 28 5 3 培训基地建设规模 29 5 4 培训基地工程建设规模 30 第六章 工程技术方案 31 6 1 总体规划 31 6 2 建筑结构方案 41 第七章 公用工程 70 7 1 给排水 70 7 2 供电工程 77 7 3 采暖空调工程 84 参考资料 第八章 环境保护 消防安全与节能 87 8 1 环境保护与有关环保措施 87 8 2 节能与劳动安全 92 第九章 项目管理与实施进度 98 9 1 项目管理 98 9 2 项

3、目实施进度 99 第十章 组织机构与定员 101 10 1 组织机构 101 10 2 组织机构图 101 10 3 定员 101 第十一章 项目招投标方案 103 11 1 基础设施建设项目招标范围及招标组织形式 103 11 2 投标 开标 评标和中标程序 103 11 3 评标委员会的人员组成和资质要求 104 第十二章 投资估算与资金筹措 106 12 1 投资估算 106 12 2 资金筹措 108 第十三章 项目财务分析与评估 110 13 1 分析评估依据 110 13 2 总成本费用估算 110 13 3 收入估算 112 13 4 利润估算 113 13 5 现金流量分析 1

4、13 13 6 不确定性和风险 113 13 7 盈亏平衡分析 114 13 8 敏感性分析 115 第十四章 社会效益分析 117 参考资料 14 1 增收效益分析 117 14 2 外部效果分析 117 14 3 社会效益分析 119 第十五章 结论与建议 120 参考资料 第一章第一章 总总 论论 1 1 项目名称 1 1 1 项目名称 广西壮族自治区富川县就业培训中心 1 1 2 项目承办单位 法人代表 项目承办单位 某某省就业训练中心 法 人 代表 1 1 3 项目拟建设地点 某某省省武陟县城区 1 1 4 可行性研究编制单位 编制单位 某某省省公司 资质证书 工咨甲 1030121

5、001 1 2 可行性研究工作的组成 某某省省公司接受某某省就业培训示范基地建设项目可 行性研究工作的委托 即邀请有关方面的专家和技术人员 进行了现场勘察 收集相关资料 并依据国家及省市有关文 件 规范 协议 对该项目进行可行性研究论证后 形成此 报告 参考资料 1 3 研究的依据与范围 1 3 1 研究依据 1 某某省就业训练中心对此项目进行可行性研究报告编制 的委托书 2 国务院关于解决农民工问题的若干意见 国发 2006 5 号 3 中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质 教育的决定 中发 1999 9 号 4 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定 国发 2002 16 号

6、5 中华人民共和国职业教育法 6 中华人民共和国民办教育促进法 7 关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知 劳 社部发 2006 14 号 8 普通高等学校建设规划面积指标 9 某某省省 2004 2007 年推进职业教育发展专项建设 规划 10 某某省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教 育的决定的实施意见 豫政 2006 19 号 11 焦作市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展 的实施意见 焦政文 2003 117 号 12 关于转发市农业局等部门 2004 2010 年焦作市农 参考资料 村劳动力培训规划的通知 13 项目承办单位提供的有关基础数据 技术资料等 14 编制人员调查

7、的有关资料 数据等 1 3 2 研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度 规定 我公司对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察 对项目背景及建设的必要性 项目选址及建设条件 建设方 案与规模 工程技术方案 公用工程 环境保护 消防安全 和节能 项目管理与实施 组织机构与定员 项目招投标方 案 投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分 析 为项目的决策和建设提供可靠的依据 1 4 项目概况 1 4 1 建设必要性 某某省省是全国人口大省 高等教育的规模还不足以满 足某某省的需要 在全省高等教育体系中 高等职业教育相 对薄弱 现在全国万人在校大学生的比例平均是 113

8、人 某 某省仅有 73 人 尤其目前某某省省职业高中 职业技校 职 业中专和普通中专生源流失率比较大 而全省经济的快速发 展和产业结构调整的不断加快 使社会对高层次职业技术人 员的需求更加迫切 同时也对以促进就业为主要目标的职业 教育的发展也提出了新的要求 参考资料 焦作市人口众多 尤其是项目所在地武陟县 每年新增 劳动力在 2 6 万人左右 就业压力较大 近三年来 武陟县 向各高等院校输送毕业生 2400 多名 向社会输送合格毕业生 9000 多人 并向上海宝钢 苏州 无锡 深圳等地输出高新 技术人才 2400 多名 随着焦作市经济的逐渐发展壮大 对各 类实用型人才也提出了更高的要求 而目前

9、焦作市培养专业 技术性人才的学校规模较小 已经远远不能担负新增长劳动 力转化的重任 因此本项目的建设是必要的 1 4 2 建设规模与方案 本项目根据 技工学校 机械类通用工种 建筑规划面 积指标 试行 的规定指标 并根据相关政策 扣除教师住 宅面积 按最终在校生规模 10000 人进行征地 一次性规划 建设实施 因此 结合武陟县城区总体规划和拟征土地的场地情况 本次新征土地面积为333 739亩 不含科研基地 基本可以 满足培训基地发展要求 培训基地总建筑面积为 128658 80m2 其中 实训教学楼 16591 60m2 理论教学楼 15766 50m2 综合楼 9392 75m2 图 书

10、馆 4372 85m2 餐厅 10157 58m2 后勤服务中心 3205 44m2 风雨操场 2847 41m2 教师公寓 7242 18m2 学生 宿舍 57411 49m2 中心变电所 后勤楼内 168 00m2 体育 场看台 1100m2 锅炉房 340m2 垃圾中转站 81m2 门卫传达 参考资料 室 150m2 1 4 3 项目管理与实施 本项目承办单位为某某省就业训练中心 为做好项目的 征地和规划建设工作 中心成立某某省就业培训示范基地筹 建处 负责征地手续的办理和培训基地规划 设计 报批与 实施等工作 项目建设工期为两年 1 5 投资估算与资金筹措 本项目总投资 17398 8

11、6 万元 资金来源如下 1 地方财政资金 3000 万元 2 银行贷款 8500 万元 3 自筹资金 5898 86 万元 其中 社会力量筹资 3000 万元 训练中心筹资 2898 86 万元 1 6 主要技术经济指标 参考资料 主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模备注 1 学生规模人 10000 2 占地规模 m2 222270 1 7 折合 333 739 亩 3 总建筑规模 m2128658 8 4 用水量 m3 d1940 5 用电负荷 kW7077 6 采暖热负荷 104KJ h 3507 6 7 总投资万元 17398 86 8 资金筹措万元 17398 86 8 1 地方财

12、政资金万元 3000 8 2 银行贷款万元 8500 8 3 自筹资金万元 5898 86 其中 社会力量 筹资 3000 万元 训练中心自筹 2898 86 万元 9 投资回收期年 8 98 含建设期 1 7 结论与建议 某某省就业培训示范基地是一所以提高劳动者就业技能 为主要目标的职业技术培训机构 焦作市和培训基地所在地 武陟县及周边地区生源充足 能够满足培训基地的生源需求 该项目在工程选址 项目建设内容方面均通过了具体分析和 多方论证 且中心有能力按期偿还银行贷款 基地建成后 可以进一步优化地方人才专业结构 优化某某省省劳动力培 训力量布局结构 层次结构和学科结构 对促进焦作市经济 参考

13、资料 和职业技术教育的发展 是十分必要的 并且 从宏观上看 示范基地的建设 有利于提高我省的教育水平 为某某省省 经济和社会发展提供更为充足的人才资源 对全面促进某某 省省的发展发挥巨大的作用 由此可见 无论从工程技术上 还是从社会效益方面 该项目都是必要的 可行的 我们建议建设单位加快项目前期工作 积极落实建设资 金 做好新校址的建设实施工作 早日开工 保质保量按施 工进度安排完成项目建设 早日投入使用 尽快发挥其应有 的社会效益 参考资料 第二章第二章 项目背景及建设必要性项目背景及建设必要性 2 1 项目承办单位概况 某某省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局的下属 事业单位 综合管理全

14、县劳务输出 劳务市场 职业介绍 就业培训等工作 主要工作职责 1 负责落实政府促进就业 控制失业率的目标 2 负责全县劳动力就业培训工作 3 实施就业援助行动 帮助就业困难群体人员就业 4 负责社 会劳动力资源统计和就业 失业 退休人员的登记工作 5 公共职业介绍 人事代理 就业训练中心下属有职教中心和 职业技能鉴定中心等机构 其中武陟职教中心占地面积 2 4 万平方米 建有 56 个标准教室的教学大楼 综合科技楼 多 功能餐厅 男女生公寓楼 标准化体育场 学生商店 总建 筑面积达 18000 平方米 校园绿化面积达 50 学校教学 生活设施齐全 师资力量雄厚 拥有一批高素质 技术精湛 的教师

15、队伍 其中专业教师副高级职称 9 人 中级职称 23 人 先后被省 市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培 训机构 武陟县也是焦作市唯一的全省农村劳动力转移培训 基地县 参考资料 2 2 项目背景 教育是社会主义建设事业的基础工程 新中国成立 50 年 来 特别是改革开放以来 教育事业的改革和发展取得了令 人瞩目的巨大成就 但我们的教育观念 教育体制 教育结 构 人才培养模式 教育内容和教学方法相对滞后 尤其是 提高劳动力就业技能的专业培训 科教兴国和可持续发展两 大战略 经济体制和经济增长方式两个根本性转变 是我国 面向 21 世纪的发展战略方针 对职业教育的改革和发展提出 更高更新的紧

16、迫要求 两大战略 两大根本性转变的全面实 施和推进 急需大量高级专业人才 据统计 仅 1990 2000 年城乡共需就业劳动力 2 76 亿人 年均 2700 万 在这些就 业的人口中 受过大专以上教育的仅占 5 受过中等技术 教育的占 20 这显然不适应经济建设的需要 职业技术人 才的供求矛盾十分尖锐 唯一的办法是要设法加快职业教育 的发展 以缓和这一矛盾 让更多的劳动力能在就业前后接 受职业技术培训 以使他们能更好地上岗工作 经过 20 多年的发展 我国的市场经济体制已初步建立 按照市场需求 不断调整产业结构已成为保持经济发展的重 要措施 产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整 但目前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求 统计资料表明 25 岁以上人口中受过大学教育的人的比重 我国第四次人口普查时仅为 2 低于中下等收入国家 8 8 参考资料 的水平 也低于低收入国家 2 7 的水平 甚至低于印度 1981 年 2 5 的水平 在这 2 受大学教育的人口中 约近 20 的人所学专业不适应市场需求 这种状况严重制约高新 技术的推广和高新技术产业的发展 因此 为了适应产业结