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1、和谐国税调研报告“和谐国税大家谈”活动调研报告XX/XX/XX宣恩县国税局课题调研组在XX年第XX个税收宣传月活动中，宣恩县国税局围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的税收宣传主题，开展了“和谐国税大家谈”活动。活动中，县局针对当前税收宣传实际，采取记者访谈、组织座谈、问卷调查等多种形式，在当地党政干部、社会各界人士、纳税人中，就党政干部对税收的关注度、社会各界对税法的认知度和纳税人对税法的遵从度等方面广泛开展调研，查找当前税收宣传工作中存在的问题，并在总结历来来税收宣传工作经验的基础上，探索做好新时期、新形势下税收宣传工作的新途径、新举措。一、调研的基本情况“和谐国税大家谈”活动的调研对象是当
2、地党政干部、社会各界人士和纳税人。调研对象的范围主要选择县直、珠山镇和沙道沟镇。主要基于两点：一是基层分局区划设置的特点。珠山分局管辖范围是含珠山镇在内的县北X乡X镇，沙道分局管辖范围是含沙道沟镇在内的县南X乡X镇；二是税源的分布特点。全县XX%的税源主要集中在珠山镇，个体税收除珠山镇外，主要集中在沙道沟镇，再加上全县另一重点税源建设正在沙道沟镇展开，即酉水流域水电综合开发项目。此次调研活动有两大特点：一是对象多层次。调研对象XXX人。党政干部XX人，其中：县委、县政府四大家领导X人，县直单位和社会各界（如消协、工商联）的领导干部X人，乡镇领导干部X人，县直和乡镇一般干部XX人；纳税人XX人，
3、其中：企业XX人，起征点以上个体XX人，起征点以下XX人。二是调研多形式。采取记者访谈、组织座谈、问卷调查等形式开展调研活动。（一）记者访谈方面县电视台记者随同县局课题组到调研对象的工作、学习、经营环境中实地访谈。访谈对象具有代表性，能客观评价和反映国税工作，特别是税收宣传工作。访谈对象共X人。其中：当地党政领导干部X名，即中共宣恩县委常委、常务副县长蔡章祥，宣恩县沙道沟镇委书记兼镇长向子明；社会各界人士X名，即宣恩县工商联合会会长王维；企业法人X名，即宣恩县西部食品有限公司总经理李兴华；私营业主和起征点以下个体户各X人。访谈中，一方面，县局课题组对访谈对象形成的重要言论及时推荐到州局税收宣传
4、月活动领导小组办公室，并在州局与恩施日报社联合开办的“和谐国税大家谈”栏目内刊载，在全州范围内形成税收宣传的影响。另一方面，在县电视台播放全县第XX个税收宣传月活动启动仪式之后，连续报道访谈情况，在全县范围内凸显了税收宣传的良好效果。同时，县局课题组根据访谈情况，及时对访谈对象提出的建议和意见以及税收宣传工作中存在的问题进行了疏理归类。（二）组织座谈方面税收宣传月活动中，县局课题组根据“和谐国税大家谈”活动实施方案的要求，由县局致函调研对象，在县局组织召开了党政干部和特邀监察员（主要是社会各界人士）座谈会各X次，在珠山分局组织召开了纳税人座谈会X次，在沙道分局组织召开了乡镇党政干部和纳税人座谈
5、会各X次。座谈中，调研对象畅所欲言，对国税宣传工作既有评价，也有建议，座谈活动开展得十分融洽。其中，县委政府领导充分肯定国税部门在和谐社会建设中取得的成绩，并强调税收宣传工作的重要性；乡镇领导结合乡镇发展实际，支持国税工作，掌握运用税收政策，正确引导乡镇经济发展方向；县直、乡镇一般干部和社会各界人士在肯定国税工作取得成绩的同时，对融洽征纳关系、构建协税护税网络、营造和谐税收宣传环境等方面提出了具体的建议和要求；纳税人对国税机关的税收执法、纳税服务等工作较为满意，但对国税宣传工作的建议和意见较少。（三）问卷调查方面问卷调查对象即全部调研对象，含上述记者访谈对象和座谈对象，共计XXX人。县局课题组
6、设置了党政干部问卷调查表XX份、纳税人问卷调查表XX份，问卷内容采取问答选择和提出建议或意见的方式，深入浅出，便于调研对象直接回答，既能体现多年来税收宣传工作取得的成效，又能反映调研对象的真实想法，从而发现当前税收宣传工作的薄弱环节和存在的问题及不足。在调研活动中，县局课题组采取即发即收的形式，共发放问卷调查表XXX份，收回XXX份，回收率XXX%。问卷调查情况如下：X、党政干部问卷调查方面党政干部问卷调查情况统计表一单位：人对象统计内容党政领导干部党政一般干部副处级以上副科级以上科员及办事员较好一般不知道或未回答较好一般不知道或未回答较好一般不知道或未回答税收知识XXXXXXX税收政策XXX
7、XXX支持国税工作XXXXX附注：XX份党政干部问卷调查表的建议或意见栏有XX名干部提出X个方面的XX条建议。党政干部问卷调查情况表二单位：人内容统计税收知识税收政策支持国税工作人数占XX人%人数占XX人%人数占XX人%较好XXXXXXXXXXXX一般XXXXXXXX不知道或未回答XXXXX合计XXXXXX统计情况看来，历年来的国税宣传工作得到了当地党政干部和社会各界人士的重视和关注，支持国税工作的干部XX人，占调研对象的XXX%；理解和运用税收政策来指导本地经济发展的干部XX人，占调研对象的XX%；掌握税收知识的干部X人，占调研对象的XX%。在关注国税工作方面，县委政府领导干部对税收工作有着
8、更深层次的理解，如常务副县长蔡章祥同志不仅能够明确指出当前国税工作的发展方向，而且还多次强调国税宣传工作的重要性；沙道沟镇委书记兼镇长向子明同志理解和掌握税收政策，特别是用足用活税收优惠政策来正确引导乡镇经济的发展方向，还站在镇委、镇政府的立场表态支持国税有奖发票推行工作，防止税收流失。总的看来，党政领导干部基本上形成了促进县域经济发展和和谐国税建设的“双赢”共识，即要把适宜本地经济发展的税收政策（重点是税收优惠政策）的优势转变为经济发展优势，把经济发展优势转变为税源发展优势，把税源发展优势转变为税收收入优势。X、纳税人问卷调查方面纳税人问卷调查情况统计表一单位：户对象统计内容企业个体（起征点
9、以上）个体（起征点以下）户数户数户数较好一般不知道或未回答较好一般不知道或未回答较好一般不知道或未回答税收知识XXXXXXXXX诚信纳税XXXXXXXXXX国税工作评价XXXXXXXXXXX附注：XX份纳税人问卷调查表的建议或意见栏没有实质性的条款。纳税人问卷调查情况统计表二单位：户内容统计税收知识诚信纳税国税工作看法户数占XX户%户数占XX户%户数占XX户%较好XXXXXXXXXXXX一般XXXXXXXXXXXX不知道或未回答XXXXXXX合计XXXXXX统计情况看来，历年来国税宣传工作对全县纳税人有较深的影响。掌握税收知识较好的纳税户XX户，占调研对象的XX%，还有XX%的纳税户在不同程度
10、上了解税收知识；依法诚信纳税意识较好的XX户，占调研对象的XX%，还有XX%的纳税户仍会自觉申报纳税，基本上达到XXX%；对国税工作看法较好的纳税户XX户，占调研对象的XX%，XX%的纳税户基本上支持国税工作。二、存在的问题从上述调研统计情况和历年来国税宣传工作来看，当前税收宣传工作存在以下四个方面的问题。（一）对税收基础知识的宣传力度不大一是宣传的普及面太窄。从历年来的税收基础知识的宣传情况来看，宣传重点是纳税人，而纳税人中的重点是企业。特别是落实起征点调整政策后，对起征点以下个体户的税收基础知识的宣传基本上忽略。另外，国税部门对党政干部、社会各界人士的税收基础知识宣传还未起步，他们所掌握的
11、税收基础知识来自平时的业余学习；二是宣传的方式单一。国税部门对税收基础知识的宣传主要采取的是散发资料和税法咨询，大多在办税服务厅进行，以致宣传对象的范围太窄，宣传效果不明显。在此次调研活动中，许多纳税人、党政一般干部对征管法颁布的年限、国地税管辖的税种等简单问题的回答出错，应引起国税部门的重视。（二）对税收政策的宣传缺乏深层次的理解一是国税干部自身理解税收政策的水平还不高。每项新的税收政策出台，特别是适宜本地经济发展的税收优惠政策，部分国税干部还不能了解政策出台的背景、原因，只能就政策照本宣科，只能达到告知的效果，在理解掌握政策水平上，还达不到党政干部对政策理解的水平；二是税收政策宣传存在盲区和死角。国税干部受“唯收入论”观点的影响较为严重，在纳税户和减免户的税收政策宣传上，存在着孰重孰轻的错误观点，比如在宣传落实起征点调整政策方面，重点放在临
