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1、在全县开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动会议上的讲话同志们：在山西省部分地区发生的“黑砖窑”非法用工和拐骗农民工、强迫劳动、限制人身自由、使用童工和故意伤害甚至致人死命等违法犯罪行动，严重侵害了劳动者合法权益，造成了极其恶劣的社会影响，引起了全社会的极大关注。党中央、国务院对此高度重视，胡锦涛总书记和温家宝总理都做出了重要指示。6月26日国务院办公厅转发了劳动保障部等九部门开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动方案。6月27日下午，国家和省召开了开展整治非法用工、打击违法犯罪行为专项行动电视电话会议。7月3日召开专题会议，整治非法用工打击违法犯罪行动进行发安排部署。要求7、8两个月集中力量开
2、展专项行动。今天，我们召开这次会议，就是贯彻落实国家和省电视电话会议精神，对我县的专项行动进行动员和个体部署。下面，我就在全县组织开展好整治非法用工、打击违法犯罪专项行动，讲几点意见：一、高度重视，充分认识开展这次专项行动的极端重要性劳动法实施以来，我县的劳动保障法制建设逐步加强，劳动合同制度不断完善，劳动用工行为不断规范，劳动者的全法权益得到有效的保护。在前一段时间检查中还没有发现非法用工和使用童工现象，但这不能说明我县不存在问题。但是，随着市场经济的迅速发展，多种经济形式并存、用工主体的多样化，一些用人单位和非法用工主体非法用工、违法使用童工、不与劳动者签订劳动合同、随意克勤克扣或拖欠工资
3、、随意延长劳动时间、不缴纳社会保险等问题也不同程度地存在。山西省“黑砖窑”事件教训非常深刻，给我们敲响了警钟。整治非法用工、打击违法犯罪，关系到维护人民群众特别是未成年人的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会的和谐稳定，关系到政府的形象和声誉。各级、各部门必须充分认识开展这次专项行动的极端重要性，特别是主管部门务必要抓在手上，把专项行动作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐的具体体现，作为当前一项极为重要的工作，以对人民群众高度负责的政治责任感，按照国务院和省市政府的要求，精心组织，认真开展专项行动，彻底解决小砖窑、小煤矿、小矿山、小数点作坊等无证经营、非法用工、使用童
4、工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等问题，依法惩处违法犯罪分子，捍卫国家法制权威，维护公民的基本权利和社会公平正义。二、强化措施，加大力度，确保专项行动取得实效根据全国和省电视电话会议的安排部署，我县制定了专项行动实施方案。各级、各部门要采取有力措施，狠抓方案落实，确保专项行动取得实效。建立组织，加强领导。为切实开展好专项行动。县政府成立了专门领导小组，由我任组长，成员由劳动保障、公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监等部门和总工会负责同志组成，领导小组办公室设在县人事劳动和社会保障局。具体负责全县整治非法用工打击违法犯罪专项行动。结合实际，制定切实可行的行动方案。这次专项行动的重点是
5、小砖窑、小矿山、小作坊等场所，检查的内容主要有三个方面：一是检查依法领取证照的情况，包括工商登记、税务登记及资源许可、生产许可、安全许可等；二是检查劳动用工和执行劳动保障法律法规的情况，摸清招用人员的数量、和招用渠道，规范合同签订、工资支付等各种用工行为；三是检查违法犯罪情况，包括是否存在拐骗农民工、使用童工、限制人身自由、强迫劳动、故意伤害等违法犯罪行为。各乡、各有关部门要根据这次专项行动的重点，结合自身实际，对专项行动涉及的各项工作的运行情况、存在的突出问题进行深入分析，查找不足和薄弱环节，制定切实可行的方案，明确责任，层层分解。要充分利用这次专项行动，对辖区内的重点区域、重点行业、重点问
6、题实行重点检查。通过专项行动，摸清底数，解决问题，把违法发最事件处理在萌芽状态。这里还要强调，要对小制造业和小加工厂等劳动密集的场所，进行调查登记，诸葛排查，不留问题隐患，不留检查死角。前一段时间，劳人局已经在全县开展了专项检查，对检查中发现的问题要督促企业进行整改，触犯法律的要严肃处理，按照市要求，劳人局负责每10天要向市专项行动领导小组上报进展情况，我县的专项行动方案要报市专项行动领导小组备案。明确分工，落实责任。劳动保障部门要对非法用工、使用童工、拖欠克扣劳动者工资等违法行为依法进行处理或处罚。公安部门要对违法扣留各种身份证件或者以暴力、威胁、限制人身自由等手段强迫农民工和未成年人劳动，
7、侮辱、体罚、殴打和拘禁、拐骗农民工，拖欠农民工工资涉嫌逃匿等违法行为依法查处，严厉打击。工商行政部门要会同有关部门对无合法证照经营的小砖窑、小矿山和小作坊等依法予以坚决取缔。国土资源部门要依法严厉打击无证采矿行为，加强矿山资源开发的监督管理。安全生产监管部门要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产证，合肥市法提请当地人民政府予以取缔关闭。卫生部门要检查并查处和人单位违反职业健康监护有关规定的行为，会同劳动保障部门坚决惩处非法使用未成年工从事职业病危害作业的行为。要组织起由劳动保障部门牵头，公安、监察、民政、国土资源、卫生、工商、安监、工会参加的联合执法小组，形成政府统一指挥，各有
8、关部门协调配合的工作机制。这里也要强调，由劳动保障部门牵头，决不是劳动保障部门一家的事。有关部门必须高度重视，积极参与，组织好人员力量，切实发挥好各自职能作用。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实执法责任制。哪件事情没有落实，哪个环节、哪个方面发生了问题，要追究有关人员的责任，不能姑息。联合执法人员要按照行动方案的要求，摸清小砖窑、小矿山和小作坊的底数，摸清是否无证照经营、招用人员的数量、招用渠道和是否有安全隐患、非法用工、使用童工、强迫劳动等损害劳动者合法权益的违法犯罪情况，逐级确认，建立台帐，存档备查，责任到人。劳动保障部门要充分利用12333劳动保障咨询电话收集相关信息，各有关
9、部门都要公布举报投诉和接受监督电话，并设置举报信箱，完善网上投诉，方便举报投诉和接受社会监督。特别是在农民工居住和工作的场所，要设立维权标识，公布有关部门的维权举报电话。协调配合，依法查处。在排查过程中，要坚持主动检查与受理举报投诉结合，全面排查与重点检查相结合，专项检查与基层组织协助相结合，按照“边检查、边纠正”的原则，发现一起，查处一起。对于没有依法领取工商登记、税务登记及资源许可、生产许可和安全许可等证照，仍在从事生产经营活动的，要坚决予以取缔，从源头上杜绝强迫劳动、非法用工等问题的发生。对于非法用工中已经查实的涉嫌拐骗、强迫劳动、虐待伤害、限制人身自由、使用童工等违法犯罪行为，要移交司
10、法机关依法惩处，坚决予以打击。对发现参与非法生产经营活动、利用职权谋取非法利益、甚至充当黑势力保护伞的领导干部和工作人员，熟视无睹、失职渎职的，要按照党纪国法，严肃处理，决不姑息。以圩用人单位不与职工签订劳动合同、违反有关工资支付、工作时间、劳动保护规定和逃避缴纳社会保险费等违法行为，要依不法立即纠正，并严格按照劳动保障监察条例予以处罚。在专项行动中，要向受害群众提供一切可能的求援和帮助，全力做好善后处理和安置工作。要督促企业清算拖欠劳动者的工资，落实好经济补偿。对受伤或受职业病伤害的人员，要及时安排医治救助，并帮助他们与家人和户籍所在地政府取得联系，确保平安返乡。对暂时不能返乡的人员，要给予
11、积极的帮助。要把加强思想工作、加强解释说明结合起来，把工作做实、做细、做到位，坚决杜绝不作为和互相推诿扯皮。加强舆论监督，搞好宣传教育。在开展专项行动过程中，要及时向社会发布专项行动进展情况。搞好舆论引导，坚持正面宣传，维护社会稳定。同时要高度舆论和社会监督，要通过多种形式，加强法制宣传教育，提高基层工作人员的法律素质和依法行政水平，增强群众依法维权的意识和能力，努力在全社会营造维护劳动者合法权益的氛围。三、建立长效机制，切实提高依法行政能力专项行动结束后，对存在的问题，要及时分析总结，针对工作中的薄弱环节和管理漏洞，制度有效的改进措施，完善工作制度，建立长效机制，提高依法行政能力和管理能力。
12、劳动保障部门要继续加强为农民工提供免费职业介绍、打击非法职业中介、加强农民工离乡外出前劳动技能培训待项工作。要建立健全劳动用工备案制度和招用人员核查登记制度，全面掌握企业劳动用工情况，切实加强对各类特别是乡镇、村企业的劳动用工管理。要加强劳动保障监察队伍建设，进一步提高监察执法能力；县级以上劳动保障部门要依法建立健全监察执法机构，专职监察人员要达到省劳动保障监察执法达标规范要求，劳动保障监察工作经费要依法列入财政予算，切实提高县、区的执法能力和办案水平。在经济较发达，用工较多的乡镇、街道、社区设立劳动保障监察分支或派出机构，进一步扩大监察执法的覆盖范围。要搞好扶贫开发，完善城乡社会救助体系，确保困难群众的基本生活。公安、工商行政管理、国土资源、安全生产监管、卫生、民政等部门也要在各自的职责范围内，加强制度建设和机构队伍建设，建立长效机制，切实维护农民工、女职工和未成年人全法权益。同志们，整治非法用工、打击违法犯罪，是政府义不容辞的责任，是当前面临的紧迫任务。我们一定要认真贯彻落实国务院和省、市政府的决策部署，进一步增强使命感和责任感，从维护人民群众切身利益、维护社会稳定，构建和谐的大局出发，立即行动起来，确保整治非法用工、打击违法犯罪专项行动取得实效。 精品办公范文集锦
