《农村垃圾分类操作规程》.pdf

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1、 中华人民共和国团体标准中华人民共和国团体标准 T HW T HW 000 20 农村垃圾分类操作农村垃圾分类操作规程规程 Operation Rules for Rural Waste Classification 征求意见稿 20 发布 发布 20 实施 实施 中国城市环境卫生协会中国城市环境卫生协会 发布发布 1 前前 言言 根据中国城市环境卫生协会标准化技术委员会 2017 2018年中国城 市环境卫生协会团体标准制修订计划 第二批 中环标 2018 20 号 的要求 农村垃圾分类操作规程 编制课题组经广泛调查研究 认真总 结实践经验 参考有关标准规范 并在广泛征求意见的基础上 制定了

2、 本标准 本标准的主要技术内容是 1 总则 2 术语 3 基本规定 4 分类方 式 5 分类投放 6 分类收集 7 分类运输 8 分类处理 9 安全环保卫生 10 突发事件应急处置 本标准由中国城市环境卫生协会负责管理 由华中科技大学负责具 体技术内容的解释 执行过程中如有意见或建议 请寄送至华中科技大 学 地址 武汉市洪山区珞喻路1037 号 邮政编码 430074 本标准主编单位 本标准参编单位 本标准主要起草人员 本标准主要审查人员 1 目目 次次 1 总 则 1 2 术 语 2 3 基本规定 10 4 分类方式 17 5 分类投放 23 5 1 一般要求 23 5 2 家庭投放 24

3、5 3 公共活动区域投放 29 5 4 生产生活过程投放 31 6 分类 收集 32 6 1 收集制度 32 6 2 收集人员管理 34 6 3 收集作业要求 36 7 分类运输 39 7 1 运输制度 39 7 2 运输人员管理 40 7 3 运输作业要求 41 8 分类处理 45 9 安全环保卫生 50 10 突发事件应急处置 54 本标准用词说明 57 引用标准名录 58 2 Contents 1 General Provisions 1 2 Terms 2 3 Basic Requirements 10 4 Classification Method 17 5 Cla s s ific

4、a tion Pla cing 2 3 5 1 Basic Requirements 23 5 2 Household Placing 24 5 3 Public Activity Area Placing 29 5 4 Process of Production and Life Placing 31 6 Classification Collection 32 6 1 Collection System 32 6 2 Management of Collection Staffing 34 6 3 Requirements for Collection Operation 36 7 Cla

5、ssification Transportation 30 7 1 Collection System 30 7 2 Management of Transportation Staffing 40 7 3 Requirements for Transportation Operation 41 8 Cla ss ifica tion Tr ea tment 4 5 9 Safety Envioronmental Protection and Sanitation 49 10 Emergencies Disposal 54 Explanation of Wording in This Spec

6、ification 57 List of Quoted Standards 58 1 1 总总 则则 1 0 1 为规范农村垃圾分类投放 分类收集 分类运输 分类处理各 环节操作 保证农村垃圾分类全过程的准确可靠 连贯协调 制定 本标准 1 0 1 本条明确了编制 农村垃圾分类操作规程 的目的意义 随着 社会经济的发展和城镇化水平的提升 农村垃圾产量持续快速增长 由此造成的 垃圾围村 现象严重阻碍了农村人居环境的改善 而 农村地区垃圾分类工作的开展 能够有效促进垃圾的减量化 资源 化与无害化 较好地解决垃圾污染问题 因而 在此背景下对农村 垃圾分类操作进行科学合理的技术规范对保证其正确投放 合

7、理收 集 安全运输 妥善处理及各环节配套协调具有十分重要的意义 1 0 2 本标准适用于规划保留的行政村 自然村和农村集中居住区的 垃圾分类操作及管理 农村其他区域可参照执行 1 0 2 本条明确了本规程的适用范围 范围的限定参考了 农村生 活垃圾处理导则 GB T 37066 1 0 3 农村垃圾分类操作除应符合本标准外 尚应符合国家现行有关 标准的规定 1 0 3 本条规定了农村垃圾分类操作除应符合本标准外 还应符合 国家现行有关标准的规定和要求 2 2 术术 语语 2 0 1 农村 rural 农村是相对于城市的概念 主要指农业生产区域 包括所有的 村庄和拥有少量工业企业及商业服务设施但

8、未达到建制镇标准的乡 村集镇地区 2 0 2 村庄 village 以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方 是行政村 自然村 屯 村民组的总称 2 0 3 行政村 administrative village 依据 村民委员会组织法 设立的村民委员会进行村民自治的 管理范围 是中国农村基层群众性自治单位 2 0 4 自然村 屯 natural village 一个或多个以家族 户族 氏族或其他原因自然形成的居民聚 居点 2 0 5 村民组 the villagers group 在村民委员会下设立的小组 村民组可以按行政村 自然村设 立 2 0 1 2 0 5 对农村 村庄 行政村 自然村 村民

9、组等进行了释 义 1 个行政村可能包括 1 个或若干个自然村 自然村是农民日常 3 生活和交往的单位 但不是一个社会管理单位 其主要组成为农业 生产资源和以农业为主要生产方式的人口 1 个自然村可能包含 1 个或几个村民组 村民组是农村地区最小的社会活动单元 2 0 6 农村垃圾 rural waste 农村生产生活中产生的固体废物 按来源分主要包括农村生活 垃圾 农业生产垃圾等 2 0 6 农村垃圾主要是农村日常生活和生产过程中产生的垃圾 具 体来看主要包含农村生活垃圾 农作物秸秆 农药包装容器 过期 药品 农用塑料制品 禽畜养殖场粪便等农业生产垃圾 不包括工 业企业集中产生的工业废物 2

10、0 7 农村生活垃圾 rural domestic waste 在农村日常生活中或者为农村日常生活提供服务的活动中产生 的固体废物以及法律 行政法规规定视为生活垃圾的固体废物 农村生活垃圾包括农村地区的厨余垃圾 有害垃圾 可回收物 渣土和其他垃圾 2 0 7 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第八十八条规 定 生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中 产生的固体废物以及法律 行政法规规定视为生活垃圾的固体废物 本条以 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 和 生活垃圾 分类标志 CB T 19095 为基础并结合农村具体特点对农村生活垃圾 4 进行了定义 2 0 8 厨余垃圾

11、 易腐垃圾 可烂垃圾 food waste perishable waste 农村日常生产生活中或为农村日常生产生活提供服务的活动中 产生的易腐烂 发酵 发臭的有机固体废弃物 主要包括 1 家庭厨余垃圾 包括农村家庭日常生活中产生的菜叶 瓜果 皮壳 剩饭剩菜 废弃食物等易腐垃圾 2 餐厨垃圾 包括乡村酒店 民宿 农家乐 餐饮店 单位食 堂等集中供餐单位产生的易腐有机垃圾 3 果蔬垃圾 包括农贸 批 市场 村庄集市 村庄超市等产 生的蔬菜瓜果垃圾 腐肉 肉碎骨 蛋壳 畜禽产品内脏等易腐有 机垃圾 4 其他有机垃圾 包括农作物秸秆 枯枝烂叶 谷壳 笋壳和 庭园饲养动物粪便等可生物降解的有机垃圾 2

12、 0 8 参考了 生活垃圾分类标志 CB T 19095 市容环境卫生术 语标准 CJJ T 65 中关于厨余垃圾 易腐垃圾的定义 垃圾中容易 腐败 腐烂 并产生恶臭的物质 在此基础上结合农村实际 并参 考 农村生活垃圾分类处理规范 DB33 T 2030 对厨余垃圾进行了 定义 2 0 9 可回收物 可卖废物 recyclable waste 未经污染且适宜回收循环使用和资源利用的废物 主要包括废 5 纸 废塑料容器 废玻璃容器 废旧纺织物 废金属 废包装物 小型废弃家用电器等 2 0 9 本条定义参考了 生活垃圾分类标志 CB T 19095 生活垃 圾分类投放操作规程 T HW 0000

13、1 有关可回收物具体包含内容 可根据各地实际和可回收物处理技术的发展进行适时 适当调整 2 0 10 有害垃圾 hazardous waste 农村生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的 物质 包括弃置农药 化肥容器 废电池 镉镍电池 氧化汞电池 铅蓄电池等 废荧光灯管 日光灯管 节能灯等 废温度计 废 血压计 弃置药品及药具 废油漆 溶剂及其包装物 废杀虫剂 消毒剂及其包装物 废胶片 废墨盒 废相纸等 2 0 10 本条定义参考了 生活垃圾分类投放操作规程 T HW 00001 对于从事农 林 业生产的农村地区 其有害垃圾以农药包装物为 主 2 0 11 渣土 construct

14、ion dregs 农村房屋建设 装潢和道路建设等过程中产生的弃土 弃料 庭院灰土及其他渣土类废物 2 0 11 渣土属于建筑垃圾的一种 城市建筑垃圾管理规定 第二 条规定建筑垃圾指建设单位 施工单位新建 改建 扩建和拆除各 类建筑物 构筑物 管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的 6 弃土 弃料及其它废弃物 本条以此为基础并结合农村具体特点对 渣土进行了定义 2 0 12 其它垃圾 other waste 除分类标准已确定的垃圾类别之外或不明确所属类别的所有垃 圾 2 0 12 其他垃圾为逻辑概念范畴 并非专指某一种垃圾 市容环 境卫生术语标准 CJJ T 65 中关于其他垃圾的定义为 在

15、垃圾分类 中 按要求进行分类以外的所有垃圾 就本标准而言 其他垃圾专 指厨余垃圾 有害垃圾 可回收物和渣土以外的垃圾 2 0 13 新兴垃圾 emerging waste 专指传统生活垃圾和工业垃圾以外的 近几年随城乡建设与社 会经济发展产生量骤增的大件垃圾 园林垃圾 装修垃圾等垃圾 2 0 14 大件垃圾 bulky waste 重量超过 5kg 或体积超过 0 2m3或长度超过 1m 且整体性强的 废弃物 如废旧家具及其他大件废物等 2 0 15 园林垃圾 green waste 指园林植物在生长过程中自然凋谢或者在人工绿化养护过程中 产生的树叶 草屑 落花 树枝等植物残体 2 0 16

16、装修垃圾 decoration waste 指对新建 老旧的建筑的墙体 天花板 地板等进行改造和装 7 饰过程中产生的废弃物 2 0 13 2 0 16 对新兴垃圾定义及涉及的垃圾类别进行了释义 新兴垃圾指的是区别于传统生活垃圾和工业垃圾的大件垃圾 园林垃圾 装修垃圾等垃圾 它是近几年随着城乡发展产生量骤增 的城市垃圾 本标准对大件垃圾的定义参考了 大件垃圾集散设施设置标准 T HW 00002 废弃电器电子产品回收处理管理条例 国务院令 第 551 号 第二十一条规定 省级人民政府环境保护主管部门会同 同级资源综合利用 商务 工业信息产业主管部门编制本地区废弃 电器电子产品处理发展规划 报国务院环境保护主管部门备案 2017 年 8 月 2 日 国家环保 发改 工信 公安 商务 工商等六个部 门办公厅 联合发文 下达了 关于联合开展电子废物 废轮胎 废塑料 废旧衣服 废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知 鉴于国家及发改 环保 资源回收等部门已就家用电器和电子产品 发布了相关政策文件 故城市建设管理系统主要涉及的大件垃圾是 废旧家具及其他类大件垃圾 其具体分类见表 1 表 1 大件垃