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1、2017年中国农业科学院农业信息所342农业知识综合四考研冲刺密押题一、简答题1 怎样理解农业政策的重要性？【答案】农业政策的重要性：（1）农业政策是国家、政党为维护农民的权益，促进、保护和扶持农业生产、交换、流通和消费制定的行动准则。（2）农业政策的不断建立、完善，是适应国际、国内实际的需要，也是促使农业可持续发展的需要。 2 农村医疗救助制度有什么意义？【答案】农村医疗救助制度是指政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病的农村五保户”和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。农村医疗救助制度的意义有以下几点：（1）农村医疗救助制度从功能上来看是切断病贫恶性循环链的治本之策，是切断贫困恶性循
2、环的需要；（2）从政府职责来看是人权保障的重要内容，政府有责任完善农村医疗救助制度，保障好农村贫困人口的切身利益；（3）从社会保障的构架来看是完善我国社会救助制度乃至社会保障的迫切要求，是健全我国社会医疗保障体系的必经之路；（4）解决农村贫困人口的医疗问题不仅关系到社会公平，而且还能影响到社会稳定，是维护医疗公平和效率原则的客观需要。 3 农民负担整治有何意义？【答案】农民负担整治有重要的意义，表现为：（1）促进农村经济的发展农民负担是社会发展的“警示器”。适度负担是必要的，它有利于农村社会的经济积累；有利于在改善农民生活的基础上扩大集体公益事业的资金来源；有利于在农民扩大再生产的基础上为社区
3、经济发展做贡献；有利于促进农民的全面发展和农村的经济发展，也能增强农民的社会责任感和凝聚力。过度负担则损害了农民的利益，减少了农民的可支配收入，最终会制约农村社会的发展。从我国农村地区的经济发展来看，农民负担重的地区，社会发展越是落后。这是因为，农民负担过重，削弱了农民发展生产的后劲，伤害了农民的生产积极性，最终阻碍了农村经济的发展。从新中国成立以来的历史看，我国经济增长的持续稳定时期，均是农民负担适度时期。而农民负担过重时期，则是农村经济大起大落的时期。无论理论上还是实践中，过重的农民负担有百害而无一利，负担过重的现象必须得到整治。（2）增进干群关系，促进农村社会的稳定农民负担过重，是由于没
4、有处理好国家、集体和农民三者的利益关系。这与基层领导干部对三者关系的认识上有偏差、忽视农民的利益不无关系。目前，一些干部不顾农民的根本利益，向农民征收各种费用，不仅挫伤农民的积极性，而且损害农民权益，引起农民的不满，导致于群关系紧张，成为影响农村稳定的重要根源。许多地方的群众闹事就是由于群关系紧张引起的。认识到农民和农村问题的重要性，发展农村经济，重视农民权益，不仅能有效减轻农民负担，而且能增进干群关系。 4 什么是农民负担？它包括哪些负担项目？【答案】（1）农民负担的概念农民负担是指农民以现金、实物、活劳动等形式向国家、集体和社会提供的一种无偿支出。农民负担是一定历史条件下一定分配关系的产物
5、，它既是一个经济现象，也是一个社会现象。（2）农民负担的项目按照不同标准，农民负担可分为以下几类：显性负担和隐性负担a. 显性负担是法定的负担项目，也是农民可以直接计算的负担；b. 隐性负担则是那些隐性的、不直接的、不确定的负担项目。合理负担和不合理负担a. 合理负担是指农民根据国家规定，应该承担的那部分负担项目；b. 没有法律、法规、规章和政策的依据，巧立名目向农民收取的费用，则属于不合理负担。 合同内负担和合同外负担a. 合同内负担是农民在法律、法规和政策允许范围内向国家和集体组织承担的负担项目。 b. 合同外负担就是地方政府机构以各种理由向农民征收的负担项目，主要包括涉及农民和集体经济组
6、织的行政事业性收费、集资、罚款、基金，以及因政府职能部门发放证、牌、照，有关部门发行有价证券、报刊、书籍等项目而收取的款项。 5 扶贫工作为什么要变输血型为造血型？【答案】（1）输血型的扶贫工作主要是指救济型扶贫战略，它是一种运用补贴计划和社会安全保障体系，对丧失劳动能力以及由于不可抗拒的自然灾害或不利的宏观经济条件的冲击而缺乏劳动能力的个人和家庭进行救助的扶贫方式。造血型的扶贫工作主要是指开发型扶贫战略，它是一种以鼓励贫困者自力更生、奋斗致富为宗旨，帮助贫困者了解市场信息，学习科技技能，合理开发利用资源的扶贫方式。（2）扶贫工作之所以要变输血型为造血型，主要是因为两个方面：一是救济型战略满足
7、不了当时社会的发展；二是开发型扶贫战略具有明显的优势。具体来说：扶贫的本质是追求社会公平，而效率和公平的关系正是改革调整的关键。改革开放后，随着“让一部分人先富起来”号召的提出，发展效率取代社会公平成为社会生活中的首要考虑因素，而此时农村扶贫工作仍以救济型扶贫为主。在倡导效率的社会，不靠自身努力而仅靠救济很难从根本上解决农村的贫困问题，并且此时的救济形势已经由以单纯的无偿救济为主转向部分地实行有偿救济，随着我国政府首次明确提出扶贫的战略目标，开始在救济型扶贫以外寻求更主动的扶贫方式，救济型扶贫战略也就慢慢的退出了历史舞台。造血型的扶贫战略具有显著的优势，它主要针对的是具备劳动能力和劳动愿望，却
8、由于各种客观条件无法脱贫的贫困者，中心就是帮助贫困人口形成自我发展的条件，并以此作为贫困人口脱贫致富的基础。它能够帮助贫困者获得摆脱贫困的能力和知识技能，更符合整个社会发展规律的要求。 6 试述“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义。【答案】“工业反哺农业，城市支持农村”方略全面实施的意义有：（1）“工业反哺农业，城市支持农村”的方略对发展中国家来说是以工业化为主线启动其经济发展的，但是快速的工业化造成了环境的严重污染和生态平衡的破坏。该观点强调结构调整、粮食政策、粮食保障及农业可持续发展等宏观领域问题，主张工业要为农业的发展提供辅助，工业反哺农业。日本经济学家速水佑次郎认为，农业在
9、国民经济中份额持续下降，政府应该逐步加大对农业的保护力度，对农业结构进行调整，有选择地发展适应需求结构变化的农产品生产。（2）国外学者在工业化初期主张重工轻农，把工业发展等同于经济发展，认为工业化既是经济发展的主题，也是发展中国家改变贫穷落后面貌的主要途径，把农业在经济发展中的作用看做是消极的。在工业化中期阶段，他们重新定位了农业在工业化过程中的地位，强调工业与农业的平衡发展。在工业化后期，他们再次强调农业发展并主张工业反哺农业。（3）国外城乡关系相关理论认为在工业化初期农业支持工业是必然的，但工业发展到一定程度后，工农业平衡发展乃至工业反哺农业也是必然的。 7 乡村建设运动有哪些内容和理论？【答案】（1）乡村建设运动的内容兴办教育，培养农村人才。推广农业科学技术，改良农业。流通金融。提倡合作组织，指导农民成立各种（运销）合作社。办理地方自治，期望还政于民，实行宪政。一、简答题考研试题
