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1、石首全力建设长江经济带重要节点构建“武汉城市圈”、“鄂西生态文化旅游圈”，加快湖北长江经济带新一轮开放开发，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观，谋求新发展的重大战略决策。石首市作为长江沿岸29个中心城市经济协调会成员之一（其中唯一的县级市），长江沿线的新兴工业城市和重要港口城市，鄂西生态文化旅游圈中的重要旅游城市，如果依托优势、找准定位、发挥特色，主动应对新战略，抢抓新机遇，从而在“一带一圈”整体开发中谋求更好更快的发展，是当前我市面临的一个紧迫而又重大的课题。 一、充分认清石首在“一带一圈”中的地位 （一）新兴工业城市 石首已形成以精细化工、林产品加工、汽车零部件、棉纺等为主导产业的工业体
2、系，产业集群初具雏形，并拥有“楚源”牌活性染料、“吉象”牌中密度纤维板2个“中国名牌产品”。精细化工产业集群已被纳入湖北省52家重点产业集群；林产品加工产业已网络湘鄂边县市区原料林基地150万亩，正在积极申报湖北省重点产业集群；汽车零部件、棉纺行业作为我市的传统产业，有着较好的发展基础，具备较强的产业配套能力。二是承接平台优越。石首经济开发区是湖北省13个重点高新技术产业园之一，占地面积20平方公里，园内基础设施完善，生产要素供应充足，先后引进了浙江万向、上海中林、南京西普、劲牌酒业等长江流域内企业，目前尚有充裕的产业承载空间，能为我市与沿江各中心城市开展深层次的产业合作提供保障。 （二）重要
3、港口城市 石首地处鄂南湘北，是江汉平原与洞庭湖两大平原结合部的中心城市，境内岸线资源丰富，内河航运优势较为突出，拥有通航里程144公里，石首港已被列为全国长江干线主要港口、湖北省重点港口。2007年，我市启动了工业综合码头建设。工程总投资5亿元，规划建成一个岸线长5公里、占地5000亩、投资5个亿、吞吐量500万吨、建成5个功能区（造船业区、物流园区、散货码头区、工业综合码头区、滨江公园区）的正规化、现代化的多功能新港，成为鄂南湘北的综合交通枢纽。荆岳铁路即将开工建设，工程建成后，将使我市的综合交通能力得到进一步改善。 如果将整个湖北长江经济带比喻为横卧荆楚大地的一条小龙，那么，以武汉、黄石为
4、代表形成的鄂东城市群正好处于龙头位置，而以荆州、石首、宜昌为代表的鄂西城市群则处于龙腰和龙尾处，而这一长达600公里左右的江段，占到了整个湖北长江经济带的四分之三强。荆州、石首、宜昌既是鄂西生态文化旅游圈西端的重要一极，还是桥接鄂西生态文化旅游圈和武汉城市圈的重要结合部。加快荆宜段的开放开发，能促使“一带两圈”整体“活”起来，更能凸显石首的区位优势。 （三）文化旅游城市 石首市历史悠久，风景秀丽，物华天宝，有着丰富的历史文化旅游资源。境内完好无损地保存了走马岭等4处古文化遗址和众多古代墓葬群，其中距今5000多年的走马岭遗址，比黄河流域迄今发现的原始古城要早数百年，出土了数以万计的精致石钺、石
5、斧、石锛及陶器、木制葬具等文物，是屈家岭文化的典型代表。境内还有大量三国故迹和动人传说，范蠡泛舟、俞伯牙、钟子期调弦知音等传说扣人心弦；刘备招亲、三气周瑜等历史典故有迹可寻。这些历史文化资源真实记载了文明发展、历史长河的沧桑变化，蕴涵着深厚的历史文化价值。 石首市的自然旅游资源也极具特色。石首虽地处两大平原结合部，以平原风光为主，但境内却拥有平原地区少见的山岳旅游资源，如桃花山、绣林山、南岳山等。其中屏立于石首东南边沿的桃花山，是洞庭湖平原与江汉平原交汇处唯一的系列山林，五大湖泊、十大水库如同明珠点缀于莽莽群山中。一年四季，桃花风光旖旎。阳春三月，桃李芳菲；仲夏七月，湖水清澈；金秋九月，硕果累
6、累；寒冬腊月，银装素裹。石首市的许多旅游资源，不仅具有旅游观赏价值，而且还具有巨大的科学考察价值。生活在天鹅洲湿地生态自然保护区的麋鹿和白鳍豚素有“国宝”和“东方美人鱼”的美誉，白鳍豚是动物进化史上的活化石，在生物界、仿生学、声学以军事科学方面都有重要的研究价值。天鹅洲内还有丰富的鸟类资源，其中有国家重点保护鸟类11种，均极具科研价值和观赏价值。 二、努力发挥石首在“一带一圈”中的作用 石首市委为抢抓“一圈一带”整体开发的大机遇，确定了圈带战略目标。按照“湖北长江经济带上辐射鄂南湘北的重要节点城市”和“区域性交通枢纽城市”的战略定位，通过一段时间的艰苦奋斗、卧薪尝胆，努力把石首建设成鄂南湘北新
7、型工业城市、重要港口城市、山水园林城市、优秀旅游城市，力争2020年达到中等城市规模。 （一）积极发挥交通枢纽作用形成以长江牢固树立“大交通”理念，以建设区域性交通枢纽城市为取向，重点推进石首长江大桥、江南高速、后石高速、荆岳铁路、公石公路、港口码头建设，加快构建“一桥四路一港”的大通道格局，将石首“一江分南北”的交通劣势转变为现实的发展优势，实现各种运输方式的快速转换、无缝衔接。积极呼吁荆州市政府尽快招商引资，促进江南高速公路早日开工，并优先建设石首段。加快建设后石高速公路，积极申请荆州市政府授权我市建设后石高速公路。积极争取扩大荆岳铁路石首站房面积，协助做好早日开工工作。制定详细工作流程，
8、尽快向省政府、省发改委、省交通运输厅专题报告，争取石首长江大桥经国家部委批复立项，彻底扭转我市南北交通不畅的局面。修改完善石首港口码头规划，尽快将荆州港石首港区建设上报交通运输部，争取纳入国家规划。积极争取国家长江航道改造升级项目，推进长江航道改造提升，解决我市航道梗阻问题。 （二）积极发展现代工业 按照编制大规划、培育大产业的思路，依托“十二五”规划编制，结合我市产业实际，加快打造以先进制造业、现代物流业、生态旅游业为主的特色产业体系。大力发展先进制造业。顺应现代经济集约化、规模化的趋势，坚持发挥比较优势，以楚源集团为龙头，加强产业链上下游整合和同行业企业重组联合，带动荆江选矿、万达精细、雄
9、富利化工等企业抱团发展，快速扩张，形成以染料及中间体、化工基础原料、生物医药、选矿药剂、化工新材料等产品为主体的精细化工制造体系，力争把张城垸工业园建成全国综合实力最强、产品系列最全的染料化工工业园。以石首杨树科技园为依托，以吉象、伟林、吉丽、万顺等企业为骨干，加快推进林产品加工产业集群发展，着力打造全省最大的杨树短周期工业原料林基地、全省最大的优质杨树苗圃基地、华中地区最大的林产品加工基地、华中地区最大的木材集散地。依托万向钱潮的资金、技术、市场等优势，提升新兴汽配、永旺汽配、乘风汽车、神康机械、金弛机器等企业的设备改造、新产品开发和市场开拓能力，积极谋求与东风、神龙等行业“巨头”合作，加快
10、融入湖北汽车产业链。依托长江港口优势，大力招商引资，引进大型船舶制造企业。 大力发展现代物流业。围绕建设鄂南湘北重要商贸物流中心的目标，加强市场体系和商业网点建设，深入实施万村千乡市场工程，大力发展连锁经营等现代营销方式，积极争取“石首市物流园”项目，积极引进和培育现代物流主体，逐步形成以城区为龙头、乡镇为骨干、村级为基础的商业流通网络。按照社会化、专业化、信息化、规模化的要求，加快市客、货运中心、铁路站仓储物流园、临港物流园建设，将我市建设成为长江中游的区域性物流中心。加快商品市场建设，引进大型商业集团入驻我市，重点建设奔马商业街、湘鄂边机动车产业城、衣铺街小商品市场、小新口省际边贸市场、鄂
11、南林产品交易市场、鄂南水产品交易市场等六大市场项目。 （三）积极发展特色旅游业 1、发挥生态资源优势，打造响誉海内外的天鹅洲原始生态湿地品牌。 天鹅洲拥有大面积的、水草丰美的原始江滩湿地，是国家一级保护动物麋鹿种群的最佳保护区，是天鹅、白鹳等多种珍稀鸟类栖息的理想场所，区内的长江故道也是白鳍豚、江豚最适宜生存的水域环境。应将珍稀动物与湿地风光结合，以麋鹿为主调，突出生态主线，进行一系列的项目创意。对现有生态湿地资源进一步挖掘，确保野生动物以生存的自然环境得到保护和充实。依托麋鹿资源的稀缺性和自然的原生性，将天鹅洲生态湿地打造成驰名国内外的旅游品牌。 2、因地制宜，营造显山露水的城市环境。 城市
12、山水特色营造，不仅要充分挖掘南岳山、桃花山等景点的山水资源优势，以吸纳更多的观光旅游客源，更应该将城市特有的山水资源条件通过科学合理的规划融入到城市内部景观体系中，为城市居民营造宜居的生活环境。在主城区内，以城市背山面水的总体格局为基础，利用环城的山底湖、官田湖、显阳湖等几大湖体以及星布于城区的大小湖泊、港渠以及公共绿地，构建层次分明、结构完整的山水景观体系，将绿化景观特色直接服务于居民的日常生活。 3、挖掘内涵，开发历史旅游资源。 （1）再现古诗词意境 为充分展现城市历史文化特色，全方位地再现古诗词意境，规划在现状基础上恢复绣林十景。结合城市景观体系建设，重建照影桥、刘郎浦、八仙洞、锦帻亭等
13、十处景点；打通垂江视线通廊，构建由照影桥连通至万石湾的景观轴线；在长江外滩结合江滩公园的建设修建刘郎浦碑亭，将历史文人墨客在石首所留下的真迹集中在此展现给世人；结合旧城改造，恢复八仙洞原貌，与望夫台共同形成“望夫台接八仙洞”的景观风貌。 （2）开发三国文化旅游线路 构筑区域与市域有关三国故事传说的旅游景点线路，从区域大范围内，与荆州一体化的大三国故事旅游线，沿途观赏赤壁古战场、曹操兵败所走的华容道、刘备招亲的石首绣林镇和刘郎浦，借此宏扬石首的城市文化特色。重点在石首开发刘郎浦、三义寺、问食岗、武相庙等历史遗迹。 （3）打造红色革命教育基地 重点修复贺龙同志旧居遗址、石首苏维埃政府遗址、红二军团
14、总部遗址、红六军军部遗址、石首农民自卫军总部遗址等革命遗迹。 （四）统筹城乡发展按照“东进南扩”的发展思路，坚持高起点规划、高水平建设、高效率管理，完善城市功能，努力将我市建设成为城区人口过30万人的中等规模城市和山水园林宜居城市。加快中心城区建设，重点推进城东新区开发和建宁大道行政办公区建设，加快客运中心、人民医院搬迁、城南污水处理厂、三义寺汽渡北岸码头迁址等工程建设，着手谋划山底湖整体开发，改善提升城市形象。加快城镇建设，提升城镇产业发展、商贸服务、文化教育、居住环境功能，促进农村人口向城镇集中，尽快形成以城区为中心，新厂、东升、调关等沿江重点镇为支撑，高陵、横沟市等其他建制镇为依托的城镇建设格局，全方位提高城镇化水平。强化项目整合部门联动，统筹城乡基础设施一体化建设，加快公共服务从城市向乡村延伸，努力改善农村生产生活条件，缩小城乡发展差距。 依托“一带一圈”战略推进石首发展 石首市规划管理局 2010
