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1、 当前农村文化建设存在的问题及对策建议分校站点： 河冿电大专 业： 行政管理（本科）学 生： 黎 英学 号： 11140012045041目 录论文提纲 3内容摘要（中文） 4内容摘要（英文） 5一、当前农村文化建设的必要性6（一）经济转型要求发展农村文化7（二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进7二、农村文化建设中存在的问题 7小的方面：8（一）对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，重视不够。8（二）文化活动形式单一。8（三）基础设施薄弱，资金、人力投入太少。8（四）文化人才匮乏。9（五）乡镇文化站管理体制不顺，管理职能未转变。9大的方面：11（一）文化建设滞后于经济建设。11（
2、二）文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。11（三）文化观念跟不上现代化建设要求。11（四）文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。11三、当前农村文化建设的对策建议 11（一）发挥政府的主导作用，强化基层文化建设。122（二）坚持文化工作的指导思想“三个代表”的重要思想。.13（三）农村文化建设必须同经济发展相适应。14（四）解决好认识和位置问题 15参考文献 163论 文 提 纲一、当前农村文化建设的必要性（一）经济转型要求发展农村文化。（二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进。二、农村文化建设中存在的问题 小的方面：（一）对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，重视不够。（
3、二）文化活动形式单一。（三）基础设施薄弱，资金、人力投入太少。（四）文化人才匮乏。（五）乡镇文化站管理体制不顺，管理职能未转变。大的方面：（一）文化建设滞后于经济建设。（二）文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。（三）文化观念跟不上现代化建设要求。（四）文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。三、当前农村文化建设的对策建议 （一）发挥政府的主导作用，强化基层文化建设。4（二）坚持文化工作的指导思想“三个代表”的重要思想。（三）农村文化建设必须同经济发展相适应。（四）解决好认识和位置问题。内 容 摘 要文化趋向经济不仅是时代的趋势，而且也是一个社会的趋向，这就必然要求先进文化的构建和发展。要
4、构建社会主义先进文化要求农村文化建设的跟进。而我国的当前农村文化建设虽取得了好的成绩，但又存在着不少的问题，本文主要论述了在建设农村文化过程中存在的问题，进而提出对策及建议。关键词：必要性 问题 对策 5Abstract:the cultural trend of economy is not only the trend of the times, but also a social trend, this requires the construction of advanced culture and development. In order to construct the soci
5、alist advanced culture requirement of rural culture construction. Chinas current rural cultural construction has obtained good result, but also existing many problems, this paper discusses the construction of rural culture in the process of the problems, and puts forward the countermeasures and sugg
6、estions.Key words: necessity problem countermeasure6当前农村文化建设存在的问题及对策建议摘 要：文化趋向经济不仅是时代的趋势，而且也是一个社会的趋向，这就必然要求先进文化的构建和发展。要构建社会主义先进文化要求农村文化建设的跟进。而我国的当前农村文化建设虽取得了好的成绩，但又存在着不少的问题，本文主要论述了在建设农村文化过程中存在的问题，进而提出对策及建议。关键词：必要性 问题 对策 文化是不断发展和变化的人与人之间的思维联系的表现形式。纵观人类社会的文化发展历史，先进文化有三条本质内涵：一、一个文化是否先进，首先要看人与人之间的思维联系在被
7、转化成某种文化形态时是否符合人类本质追求自由和特性的发挥。二、在于是否能够促进人与人之间和谐关系的生成。三、人类思维所具有的处在不断运动和发展中的特性，表明着任何先进文化总是处在不断发展和变化之中的最适应人类发展程度不断变化的，而任何僵一的、停滞的文化就是落后的文化。 一、当前农村文化建设的必要性构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。在我国经济转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面建设小7康社会、实现和谐社会的目标不相适应。加强农村文化建设，既是当前农村、农业、农民实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会
8、的有机组成部分。 首先，经济转型要求发展农村文化，我国目前的经济体制转型是顺应历史发展和以人为本的社会发展要求的，是一个不可逆转的历史潮流。这个转型不仅表现在物质性的发达，而且要求社会文化的进步。这一转型首要的在观念和精神上发轫，然后表现在物质和行为方式上。而当前农村文化建设跟不上经济转型的要求，农村原有的文化资源本来就严重不足，特别在乡镇以下的农村基层文化基础设施、文化活动、文化教育更为贫乏，需要填补这方面的短缺；很多传统的、落后的、腐朽的文化在很大程度上已经解体或走向消亡，适应新时期的文化还没有发展起来，农村更急需大力发展社会主义新文化。 其次，我国先进文化建设要求农村文化的跟进。农村文化
9、建设必须与以人为本的社会发展目标相一致。中央提出科学发展观，提出建设和谐社会，农村文化建设就要符合科学发展和社会和谐的要求。 “三个代表”重要思想强调共产党要始终代表先进文化前进的方向，这就从执政党的执政要求上明确了农村文化必须是先进的文化。在广大农村建设中国特色社会主义先进文化，在思想内容和文化内涵上应该从四个方面着眼：一是在政治思想上要突出“三个代表”重要思想的宣传与教育。二是在社会伦理上要突出“和” 、 “美”的观念。三是人文精神上要突出文明健康向上的特征。四是在社会价8值观体系上突出个体发展与社会、自然和谐发展的共同理想。 二、农村文化建设中存在的问题 农村文化建设中存在的问题，可以从
10、大小两个方面去看。小的方面主要有以下几点： （一）有些领导对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，重视不够。改革开放以来，社会相对经济、精神相对物质一直处于次发展地位。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，农村文化发展缓、不平衡的重要原因文化生活贫乏，难足群众之需。随着农村温饱线的跨越，以及科技对农业劳作的减轻，农民越来越不满足“日出而作、日落而息”的传统生活方式，渴望丰富多彩的精神文化生活，以满足娱乐、健身、求知、交流的需求。（二）文化活动形式单一。多数农
11、村的文化生活仍以看电视、打麻将、走庙子为主，不仅贫乏单调，还造成赌博、迷信等不良风气漫延，影响农村社会稳定和精神文明建设。 （三）基础设施薄弱，资金、人力投入太少。各个乡镇均没有独立的文化站舍，大部份镇文化站配置是“一块牌子一间房、一枚章子一张床” ，开展群众文化工作缺乏必要的设施、设备、场地，加之乡镇财政状况都不乐观，群众文化活动开展难度大。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇宥于捉襟见肘的财力和抓经济的9压力，一是资金投入十分有限，处于“随意”状态。二是人力不足，尽管设有专兼职文化干部，但多数被统一调配做其它工作，并未专事文化。乡镇以上各级投入以“送”为主，送戏送书送电影等，群众看了
12、则了，于基础建设不多。由此，导致农村文化设施严重不足。乡镇文化中心简陋，大多是一间房、几张桌椅、几本书，村文化室则挂牌而已，有名无实。群众文化活动缺场地，无器材，开展十分困难。同时现代传媒设施滞后，原有农村广播基本丧失、闭路电视覆盖户不足 50%、网络更是一片空白，制约了农民对文化、科技的渴求，与市场、世界的联系。另一方面，文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，发展基本处于“顺”其自然、良莠参杂、供不足需的状态队伍建设不力。（四）文化人才匮乏。队伍老化、学历偏低、专业技能差是目前乡镇文化专干亟待改变的现状。文学艺术创作、群众文化编导等人才紧缺，加之人员年龄偏大，缺乏
13、进行系统的继续教育培训经费，现有队伍已不能很好的发挥管理辖区内文化市场和指导群众文化活动的作用。文化事业单位缺乏担纲专才，对文化不能很好发挥引领作用，对农村文化发展也关注较少。乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用” ，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多。民间文化人才又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重要因素。 （五）乡镇文化站管理体制不顺，管理职能未转变。县乡镇文化站的管理体制是县局管人事，乡镇管财、物、事，工作由镇里安排，10在各级财力都十分紧张的情况下，对乡镇文化站的人员，大部分是县局管不了，乡镇又不管，管理体制的不通顺，也导致乡镇文化站难以发挥应有作用。近年，文化
14、主管部门不少精力陷于举办活动等具体事务，农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置，积极推进。 比如农村的一些剧团生存与发展困难重重，一是管理有限。在农村业余剧团中，自发性、季节性剧团多，发展盲目，分布不均，流动性大，且几乎没有办证，县文化局掌握不了情况，当地政府也管理不到，形成管理空白，问题发现不了，即使发现了也难以纠正。二是指导有限。部分农村业余剧团没有固定的场所，人员是临时搭班子凑合，流动较大，文化部门很难对其进行业务方面的指导。三是提高有限。农村业余剧团的演出价格低廉，为了节省演出成本，大
15、多数业余剧团不愿花费较多的时间和经费进行排练，演员临时凑合，剧本临时照搬，甚至沿用老剧本唱流水戏，影响剧团演出水平的提高。导致农村演艺队伍特别是农村业余剧团发展空间有限，发展后劲不足。原因是多方面的，除了受经济大潮的冲击，新传媒抢占观众群体等大环境影响外，主要原因为：缺少人才、缺少经费、缺少剧目、缺少场地、缺少辅导、缺少平台、一方面缺少展示的平台，各地政府组织的农村业余剧团会演或调演活动较少，业余剧团之间缺少展示的机会和交流的平台，未能在竞争中进行交流提高。另一方面缺少公平竞争的平台，民营性质的农村业余剧团虽然价位低廉，却很难进11入政府采购的演出市场，而专业剧团价位高、演出时间短，却几乎包揽了政府采购的演出市场。 构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。在我国经济转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村文化建设和发展则表现为较为滞后，与全面
