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1、分类号： D035.31 单位代码： 10335 密 级： 学 号： 20520420 硕士学位论文 中文论文题目：中文论文题目： 昆明市易制毒化学品管理现状昆明市易制毒化学品管理现状 与对策研究与对策研究 英 文 论 文 题 目 ：英 文 论 文 题 目 ： Kunming precursor chemicals management status and countermeasures 申请人姓名： 赵 宁 指导教师： 刘 渊 教授 合作导师： 专业名称： 行政管理 研究方向： 行政管理 所在学院： 管理学院 论文提交日期论文提交日期 2009 年 6 月 昆明市易制毒化学品管理现状与对策
2、研究昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 论文作者签名:论文作者签名: 指导教师签名: 指导教师签名: 论文评阅人 1： 评阅人 2： 评阅人 3： 评阅人 4： 评阅人 5： 答辩委员会主席： 委员 1： 委员 2： 委员 3： 委员 4： 委员 5： 答辩日期： 2009 年 7 月 浙江大学研究生学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得 浙江大学浙江大学 或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何
3、贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 签字日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解 浙江大学浙江大学 有权保留并向国家有关部门或 机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权 浙江浙江 大学大学 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播， 可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书） 学位论文作者签名： 导师签名： 签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日 浙江大学硕士学位论文 昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 I 致 谢 致 谢 本论文是在恩师刘渊
4、老师的悉心指导下完成的。从论文选题、结构设计、框 架的确定，直至论文的撰写、修改和定稿，整个过程中无不渗透着恩师的心血和 汗水。四年的研究生期间，恩师严谨踏实的治学风范、循循善诱的教学风格、孜 孜不倦的求学精神以及对学生无微不至的关怀， 自始至终鞭策着我努力学习和一 丝不苟地完成论文的创作工作， 也将激励我在今后的学习和工作中不断进取奋发 向上，使我受益终身。在即将完成硕士期间学习的时候，首先我要向刘渊老师致 以最诚挚的谢意！ 其次，要感谢求学过程中先后为我们授课的浙江大学管理学院王重鸣老师、 王瑞飞老师、贾生华老师、徐金发老师、孔寒冰老师等，是他们严谨求实的治学 态度， 是他们的诲人不倦和言
5、传身教， 教会了我如何做人如何做学问如何做工作。 能遇到这些老师，能得到他们的教诲，是我人生的一大幸事。 我还要感谢昆明市禁毒委员会易制毒化学品管理办公室， 昆明市公安局禁毒 支队，在论文问卷设计、发放和数据录入过程中给予了莫大的帮助。感谢孟姝、 杨青翰、李雪芳、邓升陆、郑喆劼、魏芳芳等师兄、师姐和师妹们，我们一起经 历了学习的美好时光，对我的学习和生活给予了热心的帮助。 最后我要感谢我的父母，感谢他们对我的养育，在我的成长、学习和工作中 都投入了太多的心血和希望。感谢我的丈夫和女儿，学业能顺利完成是和他们的 关心和支持分不开的，他们始终是我强大的精神支柱。 老师、同学、朋友和亲人们不求回报的
6、关怀和无私的帮助，始终激励着我在 平凡的求学期间能不畏困难，勇往直前。 二零零九年六月 浙江大学硕士学位论文 昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 II 浙江大学硕士学位论文 昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 III 摘 要 摘 要 随着科学技术的高速发展， 化学合成类毒品将成为全球范围滥用最为广泛的 毒品。 可以断言， 今后问世的很多新型毒品， 无不依赖化学物品作为原料和配剂。 我们应从社会发展的广阔视觉和高起点，准确洞察、追踪毒品演变的轨迹，未雨 绸缪，通过行政的、法律的管制措施，建立健全一整套与市场经济体制相适应的 科学管理机制，竭尽全力地遏制易制毒化学品流入非法渠道，为从根本上解决
7、制 毒问题创造条件。 本文分为五个部分， 首先通过文献综述介绍了为什么要进行易制毒化学品的 管理，国内外在易制毒化学品管理的情况，然后以昆明市易制毒化学品管理的现 状为基础，把易制毒化学品管理分为两条主线行政管理与刑事打击。在两条 主线的引导下，采用两种不同的数据来源对管理的状况进行分析：行政管理状况 以问卷调查数据为基础，刑事打击态势以实际案件统计情况加以分析。最后，基 于上述的研究和分析对以管理为导向的易制毒化学品管理状况进行了探讨。 通过研究，在行政管理方面： （1）易制毒化学品管理如果缺乏一定范围的社 会认知，管理也就无从谈起，并从中发现了易制毒化学品社会认知角度的薄弱环 节； （2）
8、易制毒化学品行政管理的关键就是行政管理部门对“理念”的认识。而 对理念更深层次的问题则与地区特点有密切的关系。在这样的条件下，昆明易制 毒化学品的行政管理也就处于被动配合外地行政管理的态势。 （3）易制毒化学品 管理要适应当前禁毒斗争形势， 目前昆明市对易制毒化学品管理的机制和模式在 昆明本土较为适宜。在刑事打击方面： （1）打击易制毒化学品违法犯罪，有效的 进行法律宣传，提高群体意识，是降低违法行为发生的一个手段。 （2）易制毒化 学品违法犯罪是一种危害公共安全的“敌我矛盾” ，必须予以坚决打击。结合昆 明区位特点， 分析了昆明为什么没有查获由本地直接流入非法的易制毒化学品原 因。 （4）
9、从犯罪成本的角度分析， 易制毒化学品定罪量刑与司法体系的适宜问题。 通过研究，本文认为当前易制毒化学品管理工作中，但相关法律法规不足以 支持工作需要时， 行政管理部门提高自身素质， 同时政府也应该强化管理的意识。 同时还要尽可能多扩大盟友对象， 才能实现易制毒化学品管理的真正目的。 为此， 需要对目前的易制毒化学品管理的体制和模式进行优化， 并对以此为导向进行可 行性的探讨和研究。 关键词：易制毒化学品 管理 现状 对策 关键词：易制毒化学品 管理 现状 对策 浙江大学硕士学位论文 昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 IV 浙江大学硕士学位论文 昆明市易制毒化学品管理现状与对策研究 V Ab
10、stractAbstract Along with the rapid development of science and technology, chemical GeChengLei drugs will become the most extensive drugs abused in worldwide. It can assert that many new drugs depend on chemicals as raw materials in future. We should develop social broad vision and high starting poi
11、nt, accurate insight, tracking trajectory planning, the evolution of drugs, through the law, administrative regulation measures, establish a market economy system of scientific management mechanism, try to curb precursor chemicals into illegal channels, to solve problems fundamentally . This paper w
12、ill be divided into five parts, first introduced by literature review, why should undertake precursor chemicals in the management, management situation of precursor chemicals in both abroad and domestic, and then kunming precursor chemicals management present situation, then divided precursor chemic
13、als management into two main - administration and criminal. In the two mains guidance, using two different data sources to analyze the management. The administrative management based on a questionnaire survey data on actual situation, the criminal case based on statistical analysis situation. Finall
14、y, based on the research and analysis mentioned above, the management of precursor chemicals management conditions were discussed. Through the study, in the administrative management: (1) the precursor chemicals if lack of certain scope management, management of social cognition also mentioned, and find the precursor chemicals social cognitive perspective of the weak link, (2) precursor chemicals administration is the key administrative department for law enforcement idea , . Instead of philosophy deeper problem
