工程监理课件一(培训版)概要

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1、建 设 工 程 监 理 概 论 主讲人:汪善根 目 录 第一章 建设工程监理制度 第二章 监理工程师和工程监理企业 第三章 建设工程目标控制 第四章 建设工程风险管理 第五章 建设工程监理组织 第六章 建设工程监理规划 第七章 国外工程项目管理相关情况介绍 2 第一章 建设工程监理制度 1.1 建设工程监理的基本概念 1.2 我国工程建设监理理论和发展趋势 1.3 建设工程法律法规 1.4 建设工程监理规范与相关文件 1.5 建设程序和建设工程管理制度 基本要求：了解工程建设监理的基本思想、概念内涵 、历史发展过程，了解工程建设监理的性质、主要内容 。 3 1.1 建设工程监理的基本概念 对镜

2、审视、 察看。如监察、监督、监工、监测、监视、监管等词都 含有上述之义。 理：通常指规律、条理、准则；有修正、雕琢之 义；还具有媒介、中介的意思，因而具有“第三方”的 含义；管理；又当作“吏” 因此，“监理”：以准则为一面镜子，对特定行为进 行对照、审查，以便找出问题；通过视察、检查、评 价，以便对不规范的行为进行“修正、纠偏”，以使不规 范的行为规范；具有任务执行者的含义。 10 基本概念 1 工程建设监理的中心任务：控制工程项目目标 ：工程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息 管理、组织协调（三控制、二管理、一协调） 2 工程建设监理的基本方法：这是由目标规划、 动态控制、组织协调、

3、信息管理及合同管理等构成的一 个系统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一 个完整的方法体系。 3 工程建设监理的目的：运用监理单位所拥有的 专业技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提 供高智能的技术服务， “力求”在预定的投资、进度、质 量目标内实现工程项目。 11 监理概念要点 建设工程监理的行为主体 建设工程监理实施的前提 建设工程监理的依据 建设工程监理的范围 12 建设工程监理 的行为主体 工程监理企业 建设单位的委托和授权 建设工程监 理实施的前 提 13 建建 设设 工工 程程 监监 理理 依依 据据 国家颁布的工程建设法律、国家颁布的工程建设法律、 法规、规范、标准法

4、规、规范、标准 工程建工程建 设文件设文件 建设工程委托监理合同建设工程委托监理合同 和相关建设合同和相关建设合同 批准的可行性报告批准的可行性报告 建设项目选址意见书建设项目选址意见书 建设用地规划许可证建设用地规划许可证 建设工程规划许可证建设工程规划许可证 批准的施工图设计文件批准的施工图设计文件 施工许可证施工许可证 14 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、 援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程 建设工程监理的范围 阶段范围 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和 实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。 工

5、 程 范 围 15 建设工程监理的性质 n 服务性 n 科学性 n 独立性 n 公正性 16 建设工程监理的作用 v有利于提高建设工程投资决策科学化水 平 v有利于规范工程建设参与各方的建设行 为 v有利于促进承建单位保证建设工程质量 和 使用安全 v有利于实现建设工程投资效益最大化 17 1.2我国工程建设监理 理论和发展趋势 1、建设工程监理的理论基础 2、现阶段建设工程监理的特点 3、建设工程监理的发展趋势 18 建设工程监理的理论基础 来自建设项目的管理学，又称项目管理学，它 是以组织论、控制论和管理学作为理论基础， 结合建设工程项目和建筑市场特点形成的一门 新学科； 研究范围：管理思

6、想、管理体制、管理组织、 管理方法和管理手段； 研究对象：工程项目管理总目标的有效控制， 即三大目标的综合实现。 19 现阶段建设工程监理的特点 J建设工程监理的服务对象的单一性 J建设工程监理属于强制推行的制度 J建设工程监理具有监督功能 J市场准入的双重控制 20 建设工程监理的发展趋势 加强法制建设，走法制化的道路 以市场需要为导向，向全方位、全过程 监理发展 适应市场需要，优化工程监理企业结构 加强培训工作，不断提高从业人员 素 质 与国际惯例接轨，走向世界 21 1.3 建设工程法律法规 1、建设工程法律法规体系 2、建筑法 3、建设工程质量管理条例 4、建设工程安全生产管理条例 2

7、2 法 律 法 规 体 系 法律、法规 行 政 法 规 部门规章 23 建筑法 24 建筑法主要内容 1、总则 2、建筑许可 3、建筑工程发包与承包 4、关于建筑工程监理 5、关于建筑安全生产责任 6、建筑工程质量管理 7、法律责任 8、附则 建筑工程施工许可制度 单位的资质管理规定 关于建筑工程发包 关于建筑工程承包 25 建设工程质量管理条例 总则 建设单位的质量责任和义务 勘察设计单位的质量责任和义务 施工单位的质量责任和义务 工程监理单位的质量责任和义务 建设工程质量保修 监督管理 罚则 26 建设工程安全生产管理条例 总则 建设单位的安全责任 勘察、设计、工程监理及其他单位的安全责任

8、 施工单位的安全责任 监督管理 生产安全事故和应急救援和调查处理 法律责任 27 1.4 建设工程监理 规范与相关文件 (建设工程监理规范 (建设部关于落实建设工程安全生产监理 责任的若干意见 (施工旁站监理管理办法 28 建设工程监理规范 总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划和监理实施细则 施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造 29 建设部关于落实建设工程安全生产 监理责任的若干意见 M建设工程安全监理的主要工作内容 施工准备阶段和施工阶段 M建设工程安全监理的主要工作程序 M建设工程安全生产的监理责任 30 施工旁站监理管理办法 |旁站监理的概念 |

9、旁站监理的程序 |旁站监理工作人员的工作内容和职责 31 1.5 建设程序和建设 工程管理制度 u建设程序 u建设工程主要管理制度 32 建设程序 6建设程序的概念 6建设工程各阶段工作内容 （项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建 设准备阶段、施工安装阶段、生产准备阶段、竣工验收 阶段） 6坚持建设程序的意义 6建设程序与建设工程监理和关系 33 建设工程主要管理制度 建设工程主 要管理制度 项目法人 责任制 工程招标 投标制 建设工程 监理制 合同管理制 34 注册监理工程师考试内容 1 工程建设监理基本理论与相关法规 2 工程合同管理 3 工程建设质量、投资、进度控制 4 工程建设

10、监理案例分析 35 第二章 监理工程师和工程监理企业 2.1 监理工程师的概述 一、监理工程师的执业特点 二、监理工程师的素质 三、 监理工程师的职业道德 四、 FIDIC道德准则 五、监理工程师的法律地位 六、监理工程师的法律责任 七、监理工程师违规行为的处罚 36 监理工程师的概念 1 监理工程师：是一种岗位职务，是经全国统一考试合 格并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。 2 总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全 面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程 师。 3 总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意， 由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师

11、行使其部分职责和 权利的项目监理机构中的监理工程师。 4 专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监 理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具 有相应监理文件签发权的监理工程师。 5 监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知 识，从事具体监理工作的监理人员。 37 监理工程师的执业特点 既要懂专业知识，有专业技能、有 丰富的设计和施工经验，经过工程监理知 识的培训，还要经过执业资格考试，取得 监理工程师执业资格证书，并经注册，方 可从事工程监理。 38 监理工程师的素质 1 较高的专业学历和多学科的知识结构 2 丰富的工程建设实践经验：工程建设地质勘 测、规划、设计

12、、施工、工程管理、经济管理、 概预算、招标投标以及工程监理等实践经验。 3 良好的品德 4 健康的体魄和充沛的精力 39 监理工程师的职业道德 (1) 维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正 、科学”的执业准则; (2) 执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范 、规程和制 度, 履行监理合同规定的义务和职责; (3) 努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业 务能力和监理水平； (4) 不以个人名义承揽监理业务; 40 (5) 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从 事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生 产供应等单位兼职; (6) 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、 设备

13、、材料生产 厂家和施工方法; (7) 不收受被监理单位的任何礼金; (8) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项: (9) 坚持独立自主地开展工作。 41 FIDIC道德准则 Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils 对社会的责任 和职业的责任 1)接受对社会的职业责任 2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法 3)在任何时候,维护职业的尊严、名誉和荣誉 能力的要求 1) 保持其知识和技能与技术、法规、管理 的发展相一致的水平,对于委托人要求的 服务采用相应的技能,并尽心尽力。 2) 仅在有能力从事服务时方才进行。 正直性要求 在任何

14、时候均为委托人的合法权益行使其职 责,并且正直和忠诚地进行职业服务。 42 对他人公 正性要求 1) 加强“按照能力进行选择”的观念。 2) 不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务 的事情。 3) 不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命 的其他咨询工程师的位置。 4)通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前 任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。 5)在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的 情况下,要以适当的职业行为和礼节进行。 公正性要求 1) 在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。 2) 通知委托人在行使其委托权时可能引起的 任何潜在的利益冲突。 3)不接受可能导致判断不公的报酬。

15、43 监理工程师的法律地位 监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的,并建立在 委托监理合同的基础上。 中华人民共和国建筑法明确提出国家推行工程监理制度, 建设工程质量管理条例赋予监理工程师多项签字权,并明确规 定了监理工作师的多项职责,从而使监理工程师执业有了明确的 法律依据,确立了监理工程师作为专业人士的法律地位; 监理工程师的主要业务是受建设单位委托从事监理工作,其 权利和义务在合同中有具体约定。 监理工程师所具有的法律地位,决定了监理工程师在执业中 一般应享有的权利和应履行的义务。 44 监理工程师的权利主要包括: (1)使用监理工程师名称; (2)依法自主执行业务; (3)依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章; (4)法律、法规赋予的其他权利。 监理工程师的义务则主要有: (1)遵守法律、法规,严格依照相关的技术标准和委托监