《纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向》由会员分享，可在线阅读，更多相关《纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向-对鄂温克旗牧区生产经营及资金需求情况调查一、纯牧区生产周期及资金季节需求规律（一）、基本情况鄂温克旗属于纯牧业旗县，现有土地总面积2960万亩，草场面积1800万亩，占总面积的。2003年牧民人均收入4190元。当地的经济是以乳品企业、肉食品加工企业为龙头，带动牧区经济发展。由于草场载畜量超负荷，目前正在不断向科学饲养，示范化乖发展、专业化生产、产业化经营方向接轨，尤其是高产奶牛业的发展。（二）妾牧业生产周期规律1、2、5、6、仞7、11、12月份为牧业生产淡季，3卉
2、、4、8、9、10月份为牧区生产旺季得。1、2月份为牧区冬休闲期，3、4月份为牧区给基础母畜增加给养及接羔鲶保育期，5、6、7月份除正常放牧及部胩分牧民扩大基础设施建设外无大量生产经钛营活动，是牧区夏休闲期；8、9、10埂月是牧区最繁忙季节，此季节牧民要投入大量的人力物力打贮草，也是资金投入高累峰。11、12月是牲畜出栏期，也是资金回笼期。（三）资金季节需求规律儆牧民一年支出较大的是购基础母畜、璺基础设施投入、子女上学、有病就医。牧句区的资金季节需求旺季主要体现在1、2舀、3月（一季）和7、8、9月（二季）虎。因1、2月这个季节是春节消费高峰，茛3月是子女上学消费高峰，也是为基础畜钤补给营养的
3、高峰，购草和饲料需投入一部杌分资金，有些饲料还要从外地购进，因此说，1、2、3月是牧区消费支出的高峰穗，也是资金短缺的季节，在这时期应投放镗一定数量短期消费小额贷款。7、8、9筢月份是牧区打贮草旺季，7月为打贮草的祺准备阶段，也是牧区购打草设备、油料谜的需求季节。这个时期牧区资金需求量最年大，8月打草9月贮草。这个时期是资金物消耗旺季。因此说，7、8、9月是牧区贷款需求集中期，属牧区共性规律。在此炱期间可以发放一些短期流动资金贷款，支糅持牧区生产经营活动。5、6月是牧区固俣定资产投资需求期，此季节，部分牧民要蚯为建网围栏、建棚圈、草场改良及扩建住浒宅作准备，因此需筹备基础建设资金，但诣不具有普
4、遍性。9、10、11、12、玲月中只有9月份子女上学需上学消费外，左9、10、11、12月是牧区大量牲畜出栏季节，因资金回笼大需求小，此季节是牧区收贷最佳时期。（四）、资金占用及期限规律牧区1、2、3月份循所需主要是消费贷款，7、8、9月份所韦需主要是打贮草生产费用贷款及草场改良贴（种人工草）贷款，而且涉及面大范围广，额度小，占用时间短。发放一年以内流屦动资金贷款即可解决。但如牧民需扩大再粽生产，购买基础母畜，搞基础设施建设，廷占用资金周期长、额度大。如：（1）购臼买基础羊占用资金周期一般在（年）。因示当年购基础母羊，次年4月接羔9月以后醋出栏，方可归还贷款；（2）购买基础母牛，占用资金周期一
5、般在（)年。因当年扉购买基础母牛，次年产犊，待该牛犊2岁撸以后出栏，方可归还贷款。（3）基础设郦施建设，周期一般最低也在二年以上，因什棚圈建设、网围栏建设，购买打贮草设备琐，草场改良配套基础设施建设等投资，资笃金周转慢，占用时间长，而且牧区资金回力报率低，偿债能力弱，所以牧区基础设施畲建设周期最低也在二年以上。二、保护生态建设，抗灾自救需解决的问题仳（一）生态环境概况鄂温克旗位于呼鬼伦贝尔市中部，全旗土地总面积为1,8坤72,685公顷，陆地1,812,601公顷，水域60,084公顷。草地惭面积1307436公顷，占全旗土地总面积的72，其中可利用草场1，192枘，000公顷；林业用地面积3
6、96,6捡25公顷，占。沙化土地373576公谣顷（包括草地、林地中中低度沙化土地）。截止到2003年末，全旗总人口为万捍人，国内生产总值为亿元，其中农牧业总酢产值为亿元。从整体上看，我旗生态骅环境相对较好，特别是近年来，旗委、旗飚政府始终坚持“生态立旗”方针，加大了仟对生态环境建设的投资力度，生态环境日益恶化的趋势得到了一定程度的缓解。但生态环境形势仍不容乐观。目前，我旗生泠态环境仍很脆弱，整体质量下降与局部恶炔化的趋势尚未得到有效遏制。一是过度采茉伐，使全旗境内成熟林资源消耗贻尽，涵哼养水源能力下降，加上乱砍滥伐、森林火裔灾等原因，使林草植被遭到破坏，造成水低土流失。二是由于畜牧业生产仍处
7、于暖季放牧，冷季半舍饲的粗放经营阶段，致使窨草原局部超载、过度放牧、掠夺式刈割与砼边缘利用率低的现象并存，使脆弱的草地褰生态系统遭到破坏，全旗退化草场面积达坊万公顷，占可利用草场的三分之一。三是株无计划的垦植，也使生态环境遭到破坏，目前，全旗沙化土地已达万公顷，给牧民的生产生活造成了严重威胁。主要表现为遐草地面积逐年减少，草场退化，草质变劣吧，产草量逐年下降，一些地区病、虫、鼠怒害猖獗，春夏季连续干旱，草场退化速度筅远远超过人工恢复速度，据旗气丙向局提供的资料显示，1971年-撅2000年的三十年间，全旗的年均降雨量为毫米，而2000-2003的管四年中，年平均降雨量仅为毫米。生态环氆境已成为
8、制约全旗经济持续快速健康发展鑫的瓶颈问题。(二)急需解决的问题1、对生态破坏退化严重的草牧场，积椐极采取保护措施，按自然规律实行季节性休牧和划区轮牧，合理划分轮牧区域。揶积极实施草原生态保护工程。鄂温克旗可利用草场1192000公顷。退化檄草场面积580000公顷，且平均每年以20000公顷的速度扩大发展着，草原生态十分脆弱，为扭转草原生态继续恶蓰化的局面，急需继续采取封育、禁牧、轮牧、休牧、草场改良、人工种草、退耕还珂草、小草库伦建设、灭鼠等一系列保护性嵇、建设性措施，全力抓好封育、休牧、轮牧、半舍饲饲养几大保护性工程。罕、封育：将一定和部分区域的退化、沙化不太严重的草场封围起来，在一定时间
9、内迭禁止放牧、割草等其它影响草原植被的活缡动墘为1年。因期限短，封育期间除增加昔网围栏投入，无须大规模的转场，到20鸬05年全旗需封育草场100万亩，预计顶资金成本2000万元。每年投入100荪0万元。、禁牧：在一定区域和时戳间内，采取强制性政策措施，对严重的牧椠场实行禁止放牧，禁牧期一般为35年。根据自治旗禁牧牧规划，到2005年枋禁牧66万亩，因禁牧时限长，需建配套圈项目，故资金需需求大。如按66万亩沙阻源治理占比70，农业开发综合项目占比岸15，防灾基地建设项目占比5，饮水工呢程占比4，扶贫开发项目占比6比例配套投入，在包括移民户饲料基地、打供水基跛本井、住房、标准化棚圈投入预计资金成悭
10、本4000万元。每年投入2000万元尹。、休牧：季节性禁牧，一般在春迈季牧草返青期或秋天两个季节实施。根据滴自治旗休牧牧规划，到2005年休牧450万亩。休牧期牧民需购买饲草料，按450万亩每亩可打饲草70普特每普特6元计，算每年可需资金1890万元。、轮牧：以草定畜前提下，实施的划胁区轮牧：根据自治旗轮牧规划，到200袈5年禁轮牧13万亩，预计资金成本50厶0万元。、半舍饲饲养：夏秋放牧肮，冬春圈养方式。根据自治旗半舍饲规划奎，到2005年半舍饲喂养达860户，錾按860舍饲半舍饲户计算，每户至少需建3间100平方米以上的坚固暖棚舍，琪每间3万元计算，需资金7740万元，谶建砖石水泥青储窖个
11、，每个万元需妓万元，预计资金总成本达000侪万元。分三年实施每年元。2、我旗的生产方式主要以牧业为主，森林及草场的不断退化、水土的流失以及气旎侯的恶化对牧业生产的影响较为严重，仅2001年至2003年的旱白灾，就给寅我地区的蓄牧业生产带来了严重的损失，雌加大了财政和农牧民的支出，自救能力明僦显下降，所需抗旱资金紧缺；由于河流断瘩流，湖泊干涸，井水水位下降，人畜饮水啡只能靠拉水解决，加大了抗旱难度，增加雒了抗灾费用。因此，牧业经济、生态谳建设急需金融政策和信贷支持。三、睢当前金融工作在畜牧业经济发展中存在的汰主要问题（一）投资融资体制不完善，财政金融支撑乏力这方面主要表现为投资渠道单一，投资无法
12、保障。作为一项社会公益事业，生态环境建设难以给投燹资者带来高额的、直接的经济回报，因而桢很难吸引社会投资。由于项目周期长，直酗接经济效益低，金融机构也不愿意大量提供融资，所以，只能以政府和财政投资为主。在投入的力度上，财政面临资金短缺的问题，即使想投入，也力不从心。再者蒎若地方政府存在短期行为，就可能存在有玳钱建楼堂馆所等短期见效的所谓政绩工程甲，而无钱开展生态环境建设现象。自治旗为转变草原生态恶化的局面，这两年积极开展草原保护与建设工程。采取了封虮育、禁牧、轮牧、休牧、草场改良、人工塬种草、退耕还草、小草库伦建设等一系列衄保护性、建设性措施，草原生态建设取得陛了显著的成效，到目前为止，共完成
13、封育万亩，禁牧35万亩，轮牧万亩，休牧1林40万亩，草场改良29万亩，人工种草祠27万亩，退耕还草万亩，建立小草库伦潇14万亩，部分退化地域生态开始恢复，湟较好地遏制了草原生态的继续恶化。但经我们调查发现在这些项目的实施过程中我坂旗金融部门直接信贷投入为零，间接投入盾的小额信用联保贷款牧民用于基础设施建秫设、恢复植被、草场改良等方面的支出不蛭到20，当然生态建设是一项公益事业，薷由国家、地方、个人、金融多方筹资联动蜂的一项系统工程，但金融部门这几年在草帅原保护与建设方面投入甚微，对天保工程础中对个人匹配资金不足方面也未给予支持。如：自治旗2001-2002年实施的草原植被恢复保护项目工程总概算
14、17峄80万元，其中国家投资900万元，地儒方配套425万元，牧民个人自筹455碾万元，其匹配比例5：2、4：2、6，棒目前牧民自筹到位317万元，且含有1臂50万元施工企业垫付资金。另外，2003年国家再次计划投资1000万元草忸原生态建设项目资金，因牧民自筹部分得徜不到金融部门的支持，当地乳品企业又不饥愿提供担保，结果该项目被取消。据测算恐草原天保工程草牧场工程建设、人工饲草料基地建设、网围栏改良建设每户总投入忪在20万元左右，其中个人自筹在6万元霭左右，据家计调查中等牧户羊100只，踊牛在10头左右，或大畜在30头左右（擅本地牛）。根据市价将中等户牲畜全部变邗现6万元左右，这等于杀鸡取卵
15、，因此，目前牧民在个人自筹方面得不到金融的支黛持，自身又无积蓄，只好“望项生叹”，蝌从而迫使此类工程项目中途流产。（唿三）贫困落后地区资金外流，商业银行釜哜底抽薪自治旗现有县级国有商业银行兴5家，政策性银行1家，县级邮政储蓄2蝉家，信用社3家，联社营业部1个。这些膘机构全部都集中在城镇，基层牧区信用社戛营业所98年前后相继退出，因此，基层调牧区存款全部汇集流向城镇。截止到20唾03年末自治旗各项存款13亿，其中储蓄存款9、4亿，据不完全统计储蓄存款荷30来源于基层牧区。自从商业银行企业化管理后，各家商业银行纷纷“收拢五脂寂”将贫困落后地区的有限资金抽走上存，回灌大中型企业和大中城市，而被视为风糇险高，汇报低、成本大的畜牧业经济得不邰到有效的信贷支持。据统计自治旗2003年末各项贷款48亿，剔除伊敏煤电公貌司和大雁矿务局贷款及政策性银行贷款，实际真正用于地方各种贷款只有1、5亿牢，其中农业贷款3400万，若剔除人民醌银行再贷款2700万，实际用于农牧业螈700万元，与各项贷款相比占比不到1辖，可见金融对畜牧业支持明显不足，存款粘增长速度与对畜牧业投入不成正比，且反漉差在不断拉大。这几年商业银行、邮政储铰蓄将吸收的存款大量上存，使本身急需输血的的畜牧业经济得不到资金投入和支持孀，这种局面如不妥善加以解决，城乡差别将会越拉越大。（四
