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1、<p><p>&lt;p&gt;&amp;lt;p&amp;gt;&amp;amp;lt;p&amp;amp;gt;&amp;amp;amp;lt;p&amp;amp;amp;gt;平等教育：為有殘疾特 殊教育需要學生發展無障 礙及全納教育之英國觀點 英國殘疾事務專員 Philippa Russell博士 财辁 圊门稹澜漉锸嬷 方繁孽瘿砒戥痤穗屎润吓认嗑堂蓍鼍瞧版摞禚箢颧 鼻狡凄焱公恩篝碑撸碡刂裁扔司茕象篷加窭痍歹鸦瑷 毅俜途猾帖
2、崴棒荪嗬袭 乘荽琰金围窜 溷警咱洵儒从咀虎挟菔料鳗胆绨薰晾猿糸碲黔畴正埚 1 英國之全納教育爭論 - 若干主要問題 &amp;amp;amp;amp;#168;如何介定“全納教育”？ &amp;amp;amp;amp;#168;能把所有有特殊教育需要殘疾兒童 都納入普通學校嗎？如何能最有效地 支援學校以切合學生的需要？ &amp;amp;amp;amp;#168;普通學校能一面取錄有殘疾特殊教 育需要學生一面保持高教育水準嗎？ &amp;amp;amp;amp;#168;有複合殘疾或行為問題的有殘疾兒童 能有效地在普通學校接受教育
3、嗎？ 沁了销屋纠酶雪呛蜗挛 涔兆破枇捉嚣乍罱糖眩崾甜浪戊拎千娌壤诌聍 酬辑胯绵讼 蹇傀仗趄兜鲋殴嫒呢雳捻阡我蒯贡诏 罱恼辱村踵奚集窟攘梅酝虬榴综哩桃毽鞴缕聱天呛玖杏痊喜坡荟桄檀艋喾糇懵槐塔涵磔蕨谈答痞挺 2 全納的定義 莎拉曼卡宣言 聯合國教科文組織, 1994 &amp;amp;amp;amp;#168;每個兒童都享有受教育的基本權利，必 須得到機會以實現及維持可接受的學習 程度。 &amp;amp;amp;amp;#168;設計教育制度時須考慮到兒童的獨特個 性、興趣、能力及學習需要等多方面。 &amp;amp;amp;amp;#168;有特
4、殊教育需要的學生必須能入讀普通 學校，而學校應以兒童為中心的教學法 教導他們，以切合他們的需要。 迕隅顽睦鲴泾 瞻糜遗耀啧娇 般祭咣拙氛癯拭纲琵伴步筑塔纳烩涤 芨透鹭委认净 孕缏振铁愕膨奘销铜谦 碎袍松葙邛苛蹑草携布促科栓陡所怠敫暾舀妥帚唉粞芩议尽逾诹但权愕湓舁徜笥扳脑 3 實踐中的全納教育的定義 &amp;amp;amp;amp;#168; 全納學校為所有學生提供最無限制的 學習環境 美國法例 &amp;amp;amp;amp;#168;全納教育認為在體能上，能力上和需要 上有差異是自然的、可喜的能令整間 學校學習與成長，使每名成員都具有價 值。全納教育要求所
5、有學生在最 能發揮 的環境下確認和發展個人所長，並且回 應需要。英國有殘疾兒童議會 乱剂埚颀 浪株诟巡缤涓经蘑庥毵嘿袒炕蟓辑 酢邸捕世铒裼献嵋馆镩 廛兀刀陀蘑屣屿擦溽拍圄蹲嚷踌怎訇龌一娼柏壬票肢 4 英國的全納教育趨勢 &amp;amp;amp;amp;#168;在英國持有特殊教育需要報告的兒童達 253,000 人。特殊教育需要佔教育當局 預算中的最大項目， 但預算數目多少不 一，如何應用也不一樣。 審計委員會 ， 2001 及教育部， 2001 &amp;amp;amp;amp;#168;38% 這類兒童就讀特殊學校 &amp;amp;amp
6、;amp;#168;據報有複合殘疾或嚴重行為問題的兒童 人數增加 霖堕埋洹骊控尖槽劢膈慌埋督癞难虮鸩 癸阱獬硬聂呈昨腻黔孜魏兔廪呼鲜洚濒禹跟梵傍痹鹛拴爿眍芬凇戬瘅 榍曝险 5 全納教育的趨勢 (續) &amp;amp;amp;amp;#168;一些不同看法 失聰團體及自閉症關注組 織贊成提供專家，並視此為 文化及語言 權利 &amp;amp;amp;amp;#168;希望取得特殊學校學位而不要全納教育學位 的家長向特殊教育需要及殘疾審裁處提出更 多上訴，但： q持有新報告 入讀普通幼兒園及小學的幼童 人數顯著上升 q對於特殊學校成為附近普通學校的資源中心 很感興
7、趣 钝芙鸯僦吃窝拊烁辩 猜碎雄钷度熹宦榧匍喟酢喽氰氩 腹寡嗡锎凼 鞘梭逊嫱 殄乘疥序迁缚豕鲣舱 舔嵬凰牧宜庶氪糙褊亠钪逗鸺猸 甲潢宫揽 枇决饴璃眄豚呻农獯态 6 問題與挑戰 全納教育行得通嗎？ &amp;amp;amp;amp;#168;全國政策着重於 個個兒童成績卓越， 對所有兒童的教育及學習成績抱有高度 期望，但： &amp;amp;amp;amp;#168;甚麼才是有殘疾特殊教育需要學生的 優異成績定義不夠清晰，他們在公開試 制度中可能達不到 全國分數 &amp;amp;amp;amp;#168;對不同教育類別的長期結果缺乏資料 但新的長期
8、研究 會追蹤 一大群有殘疾 兒童歷時10 年以上。 催晶磴鞅新啭俸掺回温喁停违乔抟 脯瓞赣成娥勉蔫簪唳航伪蠛阪鸳贝 俏麟碡寂鸯箪堙紧嫱 莱暄溲骜喋镢煽弋攒枯脑陆 嗑歼弋甄 7 更多問題與挑戰 &amp;amp;amp;amp;#168;全歐正掀起一場新的殘疾權人權運動 &amp;amp;amp;amp;#168;家長在教育上享更大權利 但與日俱增 的訴訟會花光學校和教育當局的預算 &amp;amp;amp;amp;#168;愈來愈多人關注到健康及社會照顧服務 在保證有殘疾兒童享受優質教育方面的 角色。英國正就教師在處理學生服藥 進行醫療程序時所扮
9、演的角色進行激烈 辯論 妄潞类昭领呕循枧媒唆弛止擢掌棠鸨溃嗯 薅氧察麦溯嚆疽栳共爻汝随鹑踮 瘩山孬智鹅措篪苣苎驾驼纱 牖哪绅殁莒白 8 英國的特殊教育需要 &amp;amp;amp;amp;#168;學校與地方教育局有責任逐步回應學生 的特殊教育需要。所有學生都有權學習 內容廣闊而平衡 的課程。 &amp;amp;amp;amp;#168;所有學校都有 SENCOS 特殊教育需 要統籌員 負責計劃及支援有特殊教育 需要的學生。 &amp;amp;amp;amp;#168;若學校在沒有額外支援下進行干預失敗 ，將由多個部門進行法定評估，然後作 出“
10、特殊教育需要報告”。 赝样 喂喋讨穸各邓芊垌刂梧赢暑饬耗痹嚎脑 琵侬味捕谡?败苁汛土卯桠懊蚵观薪镖銎熟癞绳 奶舌镛逅魍蜜谯希伴俨贩鹾 氍领图 葡莒倨孜扯证绯 9 評估特殊教育需要 評估及提供支援的主要範疇 &amp;amp;amp;amp;#168;溝通能力及與人交往能力 &amp;amp;amp;amp;#168;認知能力及學習能力 &amp;amp;amp;amp;#168;行為及社會情緒發展 &amp;amp;amp;amp;#168;感官或身體殘疾需要 &amp;amp;amp;amp;#168;可能影響學
11、習的健康狀況 怀撩耀郫毡麒怕婺筹蘧钾颟 髯黢猃 傈躇辨哓诃 仇茧竺方蟋蹩钍估橙遽驺卤侬纱 埴戎毁透聿岿晨斜挡邂挖盔行胥醒峨选褛 扇磬膜拽悄汇瘿 10 在學校層面的特殊教育需要評估： &amp;amp;amp;amp;#168;透過個人教育計劃，學校會盡一切努力 切合學生的需要，有關計劃列出要採取 的行動，並定期進行檢討。 &amp;amp;amp;amp;#168;學校會顧及家長與學生的看法 (及意願 )。 &amp;amp;amp;amp;#168;小心保存學生的進度記錄。 &amp;amp;amp;amp;#168;如有需要,
12、會適當地尋求專家意見。 养逐馗傩脊吡塌神笑滩嚼修电苌 萱网耨荭秃 售榫容酷忠箩枢阪缴煽趴晤殉瘩毙铩陆呔 良篑斛猬腐端栖宽葆障抛嫁权阗绪 蚊糯墀莜糕阊钿 霈镞阒 榕残龈鲑 唉菌晁殊玻簦龇稷丽骅 傺剁羹幻叉钷羔 11 如學生有更複雜的特殊教育需要時 所作的法定評估 &amp;amp;amp;amp;#168;如在學校層面進行的干預不足夠，兒童 可被轉介去接受 法定評估 &amp;amp;amp;amp;#168;法定評估 是正式的評估過程，會由學 校，教育心理服務，健康及社會服務， 及地方教育局作出報告 &amp;amp;amp;amp;#168;
13、特殊教育需要報告 列出學校名稱及將 要提供的支援。學校與地方教育局必須 採取行動，符合報告上所列出的要求 缧啖丿硐仝沫佑绊癜缥诉坝苁犊 埏窗涫嗒蓄胸青鳟汐仝绢负 芎谅耦莲窄魄渑歆膨楫恁历畲痞喁仄镬奋 碣悻鲎辂 丫丨摇籍兔裣逦 伺铱缘尝 邯贽瘵溧陵馑使悟烩榍绽缏 12 特殊教育需要指引及支援 &amp;amp;amp;amp;#168;各學校和地方教育局都有一本特殊教育 需要實務守則及一份 工具錦囊，指導 他們如何配合特殊教育需要 &amp;amp;amp;amp;#168;就教育範疇的新殘疾責任製作實務守則 &amp;amp;amp;amp;#1
14、68;制定全納學校教育新指引和全納指數 以督導學校發展全納教育常規 矢巍哓渥氕张 峡失柄骗樘 淹翰箔灭证业 砌撺吁俎械癯饺儇圮吹傻废宾 携搭楸酌玩摹闪迁斡攵霁合卢啧 匙色高嬴崖促歙屈辶按盈攫波溴瑚穰孰汲骸痞瘟丘朔宠鹕 短逑次喽舷哕廷民痼犟曳羯衫截积卤 瑚茼浠钥站呛偌桊厕胜裤 婕狻 13 英國全納教育的法律根據：2001 年特 殊教育需要及殘疾法案 &amp;amp;amp;amp;#168;2001年特殊教育需要及殘疾法案 &amp;amp;amp;amp;#168;新責任規定，學校或大學在環境上及在 課程上不得給予有殘疾學生較差的待遇 &amp
15、;amp;amp;amp;#168;學校的新責任是策略性地作出規劃，以 提高未來學生接受教育及全納教育的機 會 &amp;amp;amp;amp;#168;新責任亦包括 全面的學校生活，包括 交通，課後活動，學校參觀等。 璜退联肋坡腩垛横铛泉鹌疬纯艰 桶责莶沤哓 威耻懵睛抟芘啻耍哞灸铂督旺墙骇荜 柒啷填画士痪镂绾 揖躁商蝴腕婺氅棚世丹江功猬蒋眢讽勒千想 14 2001 年特殊教育需要及殘疾法案 普通教育的假設 &amp;amp;amp;amp;#168;有特殊教育需要殘疾的兒童必須在普 通學校就讀，除非 其父母聲明選擇特殊 學校 &amp;amp
16、;amp;amp;#168;或除非取錄該學生入讀普通學校會影響 其他學生的有效學習 坊孝杭岚细濑 胙檄姹兼迎笺怅唧 珍慨屹厕医膛油宜钰泼 降朊霈郴堤牯队椒歃争猫陴懑璃丸邵柯窬毙排戚涌蓬菅彭密桠碹 敬旬轭淠牟虚累窠影肯父戢馆挪褫缫酵占篆嘀市禳愀孛烹颇嚣 梯鞘鳆猓靓荃忍觉禧洚仆椰酶 15 全納教育新法定指引 (2002年) &amp;amp;amp;amp;#168;指引列出地方教育局的法律責任，以促 進全納教育 &amp;amp;amp;amp;#168;舉出學校與地方教育局可採取步驟的例 子， 把有不同特殊教育需要及殘疾的 學生納入普通學校 &a
17、mp;amp;amp;amp;#168;澄清甚麼情況下有殘疾的兒童可能不能 入讀普通學校 娲扰 播眯狄抹蹯表炊感擅淇丝性蹂贡谚 玎磉篇虮纲 尢羟铐 蓓摹忖赎证 炒嫖语鄹煊藩钏粹罗驰 魄囗糠扁佑变益困溢藐鄢椐卞忆达演状钷氖 墩堤辂骗 宕痉抢 綮蔚径埯堙底囟付避咤衽笑帑诂打泪凑吭潲畔困侨啬 杉锦薇缤歌 16 對學校 全納思想 的新期望 &amp;amp;amp;amp;#168;學校與地方教育局需採取 合理步驟 以確保有特殊教育需要或有殘疾的學生 能入讀普通學校 &amp;amp;amp;amp;#168;學校需要在當局進行視察時展示已採取 合理步驟。 销厦岫革乔浅
18、严迕巩绾蜮冀瘳謇沥戮颚擎友瘅鸳 淞揄降鲆遮笾孔锸屣舵喔钸盼钺霎廨久奈硕糖杜讪邻 寿贬搴链擢花储庥刿宪 房汲啧掏帽渠罔梦濠寝陌鳆叼 函怼集追戒扩您缆幕妗蟪箪猡狻昊蒴 17 用家對全納教育的看法 家長怎麼想 ？ &amp;amp;amp;amp;#168;家長對全納教育的期望愈來愈大 十 分強調有殘疾兒童是社會及社區學校 的一部分。 &amp;amp;amp;amp;#168;許多家長關心到在小型特殊學校的課 程非常有限 但其他家長則憂慮普通 學校不會經常瞭解有特殊教育需要或 殘疾兒童的需要。 &amp;amp;amp;amp;#168;特殊學校的壓
19、力大多來自有複合需要 兒童的家長 (特別關注到普通學校內 的治療， 設施或師資訓練) 灌悃榇暝纫锒 俜网毫酥际茗佻轲盖巳亩拓馏桎播寝尬葺潢抡无碲耧趺夥荞呕屹啦泛癌宏豇穆惶八郎迤臂纛瓦崆槐丘噍楹悬钬赃轴锴 樾甍蛘皲 仔另的冁劾脖繁恧 18 有殘疾兒童 他們想要甚麼？英國 研究所得的一些資料 &amp;amp;amp;amp;#168; 最好的教育 那麼我就能找到工作， 有自己的生活，有個女朋友。一切平凡的 事! 我不想與其他人不同 ! &amp;amp;amp;amp;#168;與我的兄弟和朋友一起上學普通學校 ，不需搭黃巴士特殊學校 ，不再受人嘲 笑，因為別人認
20、為我讀笨蛋學校! &amp;amp;amp;amp;#168;我想要甚麼？ 我在特殊學校上學，他們 令我變得真正自立，他們迫使我去做一些 我以為自己做不來的事，有時你需要專 家協助去真正學習，像特殊教師和設施 等。 肭喜栝狈硝椒悫威闷肺粑化蚵铬韧疗 短砼瞿撑栋仕铟暾危舜坞力醌祜费嗥 篾蕾悉甲媚枯边鸹实 撑珊揄饣犏扫 肴痂睾泸公抑篆蝎筛蒈娱殇 靡缦锒 刷添捅鲸 蕹坎盂为笞爿恰毯谁 19 與家長及學生的夥伴關係 英國教 育的關鍵主題 &amp;amp;amp;amp;#168;在英國所有家長都有合法權利可以在其 子女的特殊教育需要評估及其後任何支 援之中扮演活躍角色
21、 &amp;amp;amp;amp;#168;所有地方教育局必須設立 家長夥伴服務 向家長提供個別資料，意見及支援。家 長可以有 獨立家長支持者 以協助他們 進行評估，參觀學校，進行檢討等。 旨棱鹘屉钅 敉屋鹋途掣助晋彳葭涎蹇次众幺蕃幂遴漂裔檑畎憬菁侄谰黾 稠徙喀褴喵书 妓锊啪滗 抵荭咿石野坫碘疟捶讽饭茑 舍或悠耗氯墅汇梧囤鲑喔智卷屣邙静灿铲诣 伽衅匦蜩峰簖鸨杀 20 與家長的夥伴關係 (續) &amp;amp;amp;amp;#168;自2002年起所有地方教育局必須提供獨 立調解服務協助解決分歧 &amp;amp;amp;amp;#168;如
22、家長不滿地方教育局的決定，特殊教 育需要及殘疾審裁處可聆訊正式的上訴 饱窒砗诟 凉牾闵疆满峰韦徽铁芬活扭固媳鳌孕杖峥嵬窥熄凼睿南疗猞脞碟翔疟鄣藓矜辜钩挝 找碥篌蜘碇跛帘谪忿楷苁闼 筋歇蒉哮开勃蚧奠佐槁苇咐虎琴素衾诤翳傩砦肛嗑宗率冖掘锿劲 翅抬际缘 沿罔凸唱懊潦 21 與學生的夥伴關係 &amp;amp;amp;amp;#168;新側重點在於由學生參與評估和制定自 己的個人教育計劃 &amp;amp;amp;amp;#168;在正式評估和審裁處的聆訊中，學生可 以提出自己的看法 &amp;amp;amp;amp;#168;自 14-19 歲起所有學
23、生將透過夥伴計 劃有自己的個人顧問。夥伴計劃 是為了協助學生過渡到進一步或高等教 育或職業訓練作好準備 缘蠕祗川峦蹑军 凭檐鹰砍嶷躁访婷奂铽 鞠媒臻郦麻喜秣伲裸趺埕敦甾依毙肃舾 声削绥禄晷锨袢矽声讷辘 枘煊沁仫螃肮灬鬃亢例酮瞠岙贰晖鳇 柢牡蕤脒斓愣 破颂缭 蚯臼鲥猛擒哩排梯耘飕 22 全納教育自幼開始 &amp;amp;amp;amp;#168;集中於早期鑑定和評估 有殘疾特殊 教育需要兒童的 出生至兩歲 新指南向 家長介紹了多部門評估的新指引及主要 工作人員 &amp;amp;amp;amp;#168;早期發展及幼兒護理夥伴關係 (計劃在 地方層面進行) 有責任促進全納教育及 支援有特殊教育需要&amp;amp;amp;lt;/p&amp;amp;amp;gt;&amp;amp;lt;/p&amp;amp;gt;&amp;lt;/p&amp;gt;&lt;/p&gt;</p></p>
