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1、+*我国民营企业的现状和进一步发展的对策时间:12-03-20来源:职称晋级网作者:代写职称论文点击:591次改革开放以来，我国大多数民营企业都成长壮大起来，成为我国经济发展不可或缺的主力军。然而，也有一部分民营企业只是“昙花一现”或经营“步履维艰”。但我们也应该清醒地认识到，我国民营企业的总体规模和实力仍然很弱，在技术设备、管理水平、人员素质、战略规划、企业文化建设等方面与国外企业相比，存在较大差距。如何促进民营企业健康稳定发展，成为人们普遍关注的重要课题。一、民营企业发展的理论综述（一）民营企业的概念民营企业即民间自主经营的企业，或称“个人私有制企业”、“体制外企业”，它是指那些在传统农业
2、文明向现代工业文明过渡的历史进程中，自发成长起来，基本上不受传统体制(农业文明方式的或计划管理的)管理的企业。在我国广义的民营企业包括：个体经济、私营企业、外资经济、民营科技企业、国有民营企业(乡镇企业)、股份合作制企业。民营企业的重要作用民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先，民营企业在经济社会发展中表现出了公有制经济所不可替代的作用，充分调动了生产者的积极性，促进了生产力的发展，吸收了大量的城乡就业人员，减轻了社会的压力。其次，民营企业的发展缩短了城乡之间的距离，带动了相关经济的发展，给国有企业带来了压力，从而推动了国有企业的发展。（二）我国民营企业的发展特点从行业
3、分布来看，受市场准入和自身力量的局限，民营企业虽分布在大部分工业行业，但真正占有较大比重，具有影响力和竞争力的行业主要集中分布在进入门槛低、技术含量不高、竞争性强、劳动密集型为主的行业。据全国工商联开展的2002年度营业收入总额在1.2亿元以上的民营会员企业调研分析结果显示，达到这一规模以上的民营企业以纺织服装鞋帽和机械设备电子等传统制造业和商业、房地产、建筑等传统服务业较多，重工业、装备制造业、新型服务业等行业民营企业较少。有些地方民营企业产业结构趋同，形成同类企业对原料、资源、市场的过度竞争，使利润率逐年下降。从科技含量来看，大多数民营企业发展主要依托的是经营方式灵活、劳动力廉价等优势，生
4、产装备、生产方式、产品技术含量都还处于较低水平，科研开发能力不足，缺乏自己的核心技术。从经营方式来看，民营企业较多的是采取粗放式的经营模式，特别是企业在进行原始积累的初始阶段，有的为追求短期目标，急功近利，生态环境的保护和可持续发展的意识不强，存在着高资源消耗、环境污染的问题。从企业生命周期来看，据统计,我国民营企业的平均寿命只有2.9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家,其余91.4%的企业已烟消云散；生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。从地区差异来看，东部地区发展快于中西部地区。据调查，截止2001年底，东部地区民营企业资本金的比例为43.4%
5、，高于全国2.7个百分点。东部地区民营企业资本金占到全国民营企业资本金的近70%，大大高于中西部的合计。二、我国民营企业的现状和发展模式探析改革开放以来，我国民营企业得到了蓬勃发展，民营企业不仅在数量上增加迅猛，而且在规模上也逐渐增大。根据国家统计局统计资料显示，2007年1月至11月，我国规模以上私营工业利润总额为4000亿元，同比增长50.9%。而2007年私营企业税收总额为4771.5亿元，比2006年增长36.5%，高于全国5.1个百分点；占全国企业税收总额的比重为9.64%，比2006年提高了0.36个百分点。个体户税收总额为1484.2亿元，同比增长24.2%。民营企业已成为国民经
6、济中最有活力的部分和新的经济增长点，在优化资源配置、吸纳富余人员、维护社会稳定方面都发挥了重要作用。民营企业经过多年的发展，应该说已经度过生存期，处于(是非化(管理向(标准化、规范化、制度化(管理转变，即成长期向成熟期转型的阶段。现在民营企业因为已经具有了一定的经济实力，但有些问题还没有彻底解决。很多民营企业在经历过创业初期的成功发展之后，没有根据形势的变化，及时调整组织结构以及管理模式。主要表现在以下几个方面：（一）企业规模偏小，总体经济实力不强虽然民营企业中涌现出一批知名的大型企业或企业集团，但这毕竟是少数，从总体上看，绝大部分民营企业是中小企业，自有资金少，市场份额小，大部分只在本地区或
7、周边地区的某个领域从事低层次的生产加工，产品结构单一，技术含量低，市场竞争力差。由于国民营企业总体规模较小，技术落后，无力投入大量的研究开发费用，加上技术自主开发能力弱，发展后劲不足。很难与国外资产规模数百、上千亿的大公司、大企业集团竞争。（二）投资领域范围有限，市场准入有待进一步放宽改革开放后，随着我国民营经济的高速发展，各级政府相继出台了一些鼓励和促进民企发展的相关政策。尤其是十六大后，政府充分肯定了民营经济在我国经济发展中重要地位，适当放宽了民营企业的经营领域，进一步简化了民营企业的注册审批手续，使民营企业的地位和发展环境得到了较大改善。尽管如此，民营企业在“国民待遇”方面与国有企业、外
8、资企业相比仍然存在明显差距。如在市场准入方面，民营企业的投资范围仍然受到限制，在包括银行、电信、高速公路等行业不得进入，在包括汽车制造、化纤、旅游等行业中限制经营。而在涉外经营方面，目前我国对民营企业申请自营进口权的一个基本条件是注册资本和净资产都在850万元以上，如此苛刻的条件，使得只有1%的少数民营企业才能达到此标准而获得进出口权。由于不能在市场中平等地参与竞争，极大地限制了民营企业的发展。（三）重视硬件建设，忽视企业文化的作用民营企业由于初期创业的艰难，使得企业只注重硬件建设，比如技术、产品等，忽视企业文化建设。由于民营企业老板的自身文化程度不高，对企业文化的重要性认识不足，因此对企业文
9、化缺乏引导和建设，企业自身发展过程中自然形成的文化具有很多消极的因素，在企业内部没有形成统一的价值观。（四）研发费用投入不足，创新能力有待提高我国民营企业目前的研发费用占销售额的比重平均水平仅为0.4%，而国际企业界的实践经验表明，研发经费占销售额的比重在5%以上时，企业的竞争力可以充分发挥；比重为2%时，仅能够基本维持；如果比重低于1%，那企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，而研发能力能否充分发挥，取决于企业对研发的重视和投入。但目前研发投入不足，严重阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的核心竞争力，结果必然会制约民营企业的可持续发展。另外，受传统观念和经营环境的影响，
10、民营企业对自主创新的重要性和必要性认识不足，缺乏自主创新意识与积极开展创新活动的主动性。客观来看，大部分民营企业本身实力有限，尚不具备自主创新所必需的资金、人才、技术、设备等条件，缺乏形成主体地位的物质基础。三、我国民营企业走出“困境”的对策研究（一）尽快对民营企业落实“平等国民待遇”政策加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时，抓紧制定保护民营企业的条例，出台引导和约束民营企业经营行为的文件，要明确执法部门保护和支持民营企业的责任，对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产秩序的人和事，必须及时处罚。针对民营企业融资难的问题，国家应建立健全信用评估机制
11、，建立专门机构评估个人或组织的信用，让金融企业以此为依据发放贷款，而不是以企业所有制为依据。同时，国家应鼓励发展民营金融企业，以提高民营企业自身的融资能力。政府应加快建立包括政策信息、技术信息、市场信息在内的与民营投资有关的投资信息网络和发布渠道，引导民营投资健康发展。面对2008年次贷危机的影响，具体的做法是：动态调整出口退税政策，增强出口退税政策调控的针对性。对以前调整中被“错杀”的高附加值、自主创新产品，通过细化税号等方式，提高或恢复退税率；对涉及民生、就业的纺织服装、轻工等劳动密集型行业，制订动态调整预案，必要时可适当提高退税率。支持企业加快结构调整。在出口环节，加大对民营企业在品牌、
12、研发、认证、展览方面的支持力度；在进口环节，对有利于产业升级的机械装备、初级原材料等，进一步降低进口关税。从根子上解决民营企业融资难题。我国金融结构不合理，每次银根紧缩受伤的首先是中小民营企业。应在加强监管和增加透明度的基础上，加快发展区域银行、农村银行、中小银行，从源头上满足民营企业融资需求。扩大直接融资比例，鼓励发展风险投资和创业投资，尽快推出创业板市场。加强对民营企业“走出去”的扶持和引导。经过多年发展，民营企业对政府呼吁最多的并不是要倾斜、要“吃小灶”，而是要公平、要便利。加强对外投资管理，不能简单地退回到传统审批方式的老路上，宜采取多种方式扶持和引导民营企业对外投资，包括简化程序、分
13、类指导、融资支持、人才培训、信息服务以及组织不同类型企业相互交流等。（二）建立现代企业管理模式在企业主自身素质和能力不高的情况下，唯有从企业外部聘请在能力的职业经理人代为管理企业。企业主授权或委托职业经理人管理企业日常事务，经理被赋予一定的经营自主权和决策自由权，同时加强各职能部门建设，形成较为科学的集体决策机制，可避免因决策过于集中而导致的决策失误。然而就实际情况看，就企业的组织结构和运行机制来说，虽然许多民营企业尝试按现代企业制度要求设置董事会、监事会、职代会等组织机构，但这些机构很不健全、不规范、没能真正发挥作用，一些企业主在决策上仍然大权独揽，没有真正放权，使得企业主与经理人之间的委托
14、-代理关系并不明显。当然，造成此现象的原因之一是经理人市场的职业道德缺失。因此，如何有效地监督和控制代理人的行为也是企业所担心的一个重要问题。但无论如何企业要发展，一定要建立现代企业制度，而现代企业制度的一个根本要求是必须建立一个开放的、职业的管理系统。民营经济究竟选择什么样的企业体制和管理模式，可由企业根据自身条件和市场发展需求来确定。但是，对那些具有一定规模且产权关系不明晰的民营企业，政府则有责任和义务引导他们按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，实现所有权和经营权的分离，促使民营企业提高决策水平，重视商业信誉和形象塑造，注重人力资源开发，提高员工素质，增强自主创新能力，不断提升
15、自身竞争优势。（三）加大企业研发投入，提高自主创新能力加大企业的研发投入，改造和升华传统产业，可以使企业走向良性循环。在经济全球化趋势下，一些非关键技术的产品是可以买到的，而基础和能力是买不到的，它需要精心构造和持续积累。增加对新项目、新产品和新技术的资金投入。投入比例多少，视企业效益情况而定，效益好的企业可在营业收入的5%以上考虑，效益差一些的企业可在营业收入的5%以下考虑。如果民营企业没有能力进行研发，可与专业科研机构、大专院校合作，投入一定资金定向研究项目。尤其是看准了有市场前景的项目，要迅速加大资金投入，加速积累，使科技投入达到有利于知识经济形成的较高的水平。在提高企业自主创新能力方面
16、，一是企业领导要有强烈的创新精神和进取精神，有敏锐的市场洞察力，能够及早地预见市场和技术的变化；二是企业对自身的研发要有高投入和高保证，并注重技术基础设施建设和人才培养；三是企业主动与高校、科研机构“联姻”，借助“外脑”来加速技术进步，提高资源利用效率，降低创新成本；四是建立企业创新评估体系，建立客户信息反馈机制，把握市场需求变化，引导新产品开发和创新的发展方向；五是借鉴领先企业的创新之道，把握最新科技动态，及时获得相关的创新信息，不断提升自主创新能力。（四）把人力资源管理当做构建企业核心竞争力的关键因素人才是企业成功之本，民营企业应树立“以人为本”的思想，广招人才，合理、最优化使用和管理人才，并将人才作为企业发展最重要的战略资源。我国的中小企业要不断完善家族式管理体制，根据自身的发展阶段适当引进现代的企业管理制度，转变用人观念，创
