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1、坚持正面引导 建强工作机制不断开创政法宣传调研信息工作新局面在全市政法宣传调研工作会议上的报告吴 吉 林（2014年4月3日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻省和泰州市有关政法宣传调研信息座谈会精神，总结工作，交流经验，部署任务，全面推进新形势下政法宣传调研信息工作，为实现全年政法工作“四大目标”，促进全市政法工作持续健康发展提供强力保障、营造良好环境。下面，我根据委办领导集体研究的意见，讲两个方面的内容。一、2013年工作的简要回顾过去的一年，全市政法信息调研和新闻宣传工作，紧紧围绕“平安法治夺先进、队伍建设争一流、综合绩效考评进入泰州第一方阵、公众安全感和群众满意度继续保持全省领先”
2、的总体目标，突出抓好典型经验的总结推广，不断增强宣传调研工作的主动性和实效性，为我市政法综治工作争先进位、提档升级提供了智力支撑，营造了良好的舆论氛围，为展示兴化良好形象，促进经济社会转型升级、跨越发展作出了积极的贡献。3月21日，泰州市委政法委对2013年度政法信息调研和新闻宣传工作进行了通报表彰。我市政法信息调研、新闻宣传两大综合积分以及稿件报送和采用总量、省以上信息内刊和主流媒体政法稿件采用量等均居泰州各市区之首。市委分管领导迅即要求市委办兴化快报转发我们的经验做法（专刊第20期已发）。主要做法是“四个一”：一是健全一套工作制度，强化宣传工作组织领导。坚持把政法综治宣传作为建设平安法治兴
3、化的一项重要举措，纳入政法综治工作全局来考虑，切实强化政法综治宣传工作的组织领导。先后建立政法综治宣传工作联席会议制度、政法综治暨平安法治宣传工作考核奖惩制度以及信息报送、外宣工作扎口目标管理、月度宣传稿件采用情况通报、新闻宣传线索、新闻信息资源共享制度等多项制度，提升了政法综治宣传工作的制度化、常态化、效能化水平。市委常委、政法委书记顾国平提出“学习贯彻党的十八大精神、推进平安法治队伍三大建设，要以加强政法宣传工作为切入点”，并三次出席信息宣传调研工作例会，为政法宣传调研工作鼓劲加压，提出意见，年内做出有关批示23次。市政法机关各部门、综治法治各主要成员单位条块结合、全员参与，举办业务培训，
4、出课题、谋结构，群策群力，为政法综治宣传调研工作的有效开展提供了有力保障。二是抓好一支宣传队伍，健全宣传工作网络。在全市各乡镇、市政法各部门、市综治法治成员单位设政法综治宣传联络员。同时对宣传联络员、信息调研员的职责任务、考核奖惩等进行明确规定，完善了相关管理制度。对被上级主流媒体采用且没有不良影响的稿件，按照权重等级实现稿费补贴和项目化目标管理考核配套奖励，增强了基层政法综治信息调研和宣传干部的工作积极性，涌现出一大批宣传调研工作先进个人。着眼于文字人员业务素质的提升，有计划地开展了政法综治宣传调研和办公室工作业务培训，先后请来央视、省台专家和省委政法委、泰州政法委和兴化市委办、兴化日报社的
5、领导行家为大家授课。通过加强宣传队伍建设，建立健全了一个多层次、全方位、强有力的政法综治宣传网络，形成了政法综治宣传调研工作层层有人抓、事事有人管的良好格局。三是办实一系列专刊专栏，拓展宣传工作阵地。狠抓政法综治工作日常性信息调研宣传，继续办好“兴化政法”简报，通过优化配置资源，细化简报栏目，提高编发频率等措施，及时发布政法综治工作动态，确保“兴化政法”简报综合版、综治版、法治版每月各编辑一期；在继续办好法治在线专题电视栏目等9个专版专栏的基础上，积极探索开辟了社会管理创新在行动专题栏目，成立了专门拍摄组，制定了专项宣传工作方案，落实了跟踪报道工作机制，全年共拍摄宣传包括让枫桥经验落地兴化、电
6、动三轮车专项整治、墓地专项整治、平安兴化、法治兴化等34期电视专题宣传和汇报节目，取得了较好的社会效果。积极组织政法综治部门向中央电视台社会与法、法制日报、江苏卫视法治冲锋号、江苏法制报等主流媒体投稿，共有697篇稿件被省级以上主流媒体采用，7篇专题节目荣获国家和省级奖项，有力地宣传推介了我市十大全国政法公益性人物朱连、八大专业调解服务中心实体化等亮点特色。四是围绕一线工作确定主题，放大宣传工作效应。在反复调研的基础上，重点围绕六个方面的内容确定对应的宣传调研主题主线，通过设计用好各自的载体，加大宣传力度，深化宣传效果。一是加强对政法综治维稳工作围绕大局服务大局的宣传调研；二是加强对各级党委政
7、府切实履行第一责任的宣传调研；三是加强对深入推进“三项重点工作”的宣传调研；四是加强对政法机关认真履行职责，维护公平正义典型经验、事例的宣传调研；五是加强对平安法治创建工作的宣传调研；六是加强对政法综治维稳重点工作和重大活动的开展情况及其成效的宣传调研。在加大宣传调研力度的基础上，积极开展“网民走进基层政法单位”、“践行群众路线、促进公正司法”、“告别瑕疵案件、崇尚精品案件”等主题宣传活动，进一步扩大了政法综治工作的社会影响力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到存在的问题，主要表现在：一是各部门宣传调研信息工作的不平衡性比较大；二是信息调研的先导性和敏锐程度还不够；三是亮点精品宣传调研成果
8、还不足；四是新兴媒体的舆论导控和正能量的发掘存在薄弱环节；五是宣传推介和申报沟通政法工作创新奖仍是短腿（比如司法局的社区矫正“周电话汇报”监控系统，仅被泰州评为三等奖，原因就在于此）；六是宣传调研联动机制和资源共享方面有待加强；等等。需要我们切实加以改进。二、当前和今后一段时期的工作任务下一步，全市政法宣传调研信息战线要认真贯彻省市党委政府和上级政法宣传部门的有关指示精神，紧紧围绕政法工作中心任务，咬住政法工作“四大目标”不放松，坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”，不断提高辅佐决策、推动工作、总结推广、丰富实践的能力和水平，为平安兴化、法治兴化和政法队伍建设提供优质高效的服务，营造良好的舆论环
9、境。主要目标：信息调研、新闻宣传各自总积分继续保持泰州领先；中央政法委信息内刊、长安杂志及网站我市要争得“话语权”，市政法各部门在中央、国家政法机关信息内刊要有“正能量”，各级主流媒体、新兴媒体宣传推介兴化政法工作要“常态化”，本市政法综治宣传专版专栏节目参与国家、省级联播点评要成“香饽饽”。主要任务措施是：（一）政法宣传工作方面一是要大力宣传围绕中心服务大局行动。深入宣传政法机关贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及中央和省市政法工作会议部署要求的情况；宣传政法机关服务保障转型升级融合发展的举措；宣传政法机关深入开展党的群众路线教育实践活动情况等。二是要大
10、力宣传政法重点工作和创新举措。围绕2014年全市38项政法重点工作（兴政法201423号）和政法委、综治办、法治办机关10项重点工作，宣传创新社会治理的生动实践；围绕增强入民群众安全感和满意度，宣传深化平安建设、推进法治建设、加强队伍建设的丰硕成果；围绕提高司法公信力，宣传政法机关严格执法、公正司法，保障和促进社会公平正义的实际行动竿。三是要大力宣传先进典型和特色亮点。进一步加大先进典型宣传力度，注重从基层做法和经验中总结特色亮点，善于从基层一线、平凡岗位、普通干警、平安义工、网格长(中心户长)以及群众身边挖掘先进典型，开展多形式、全方位、有深度的宣传，充分发挥示范引领作用。要着力宣传身边的典
11、型人物和事例，用身边的人和事弘扬新风正气，引导见贤思齐。当前要突出宣传好“双十佳”和优秀政法基层单位和政法干警，宣传精品优秀案件。四是要不断拓宽宣传工作渠道。加强与各级新闻媒体的沟通联系，及时主动报送宣传稿件，大力宣传政法工作特色亮点，力争多上大报大台大网，多登头版头条首页。要以兴化平安法治网更名升级为兴化长安网为契机，创新模式，优化版面，提高点击率，并率先接入全国长安网群。政法各部门、各有关单位要充分整合政法网络资源，不断提高网络宣传的覆盖面和社会影响力。适时在媒体开设专栏、专版，牙展集中宣传活动。五是要积极营造良好舆论氛围。建立健全宣传报道归口管理制度，健全和规范接受记者采访报道工作的程序
12、，严格规范单位和个人微博客运用，严肃宣传工作纪律。改进宣传内容和方式，善于运用典型人物、典型事例，发挥主阵地、新媒体的作用，加强信息发布工作，策划重大主题宣传活动。充分发挥互联网、手机等新兴媒体传播优势，深化“网民走进”活动，宣传展示政法工作，听取网民意见，回应群众诉求，在全社会传递政法好声音，汇聚政法正能量。（二）政法调研工作方面要紧扣重点课题开展调研。今年是我市政法综治工作“调研、落实年”。春节前，我们集中一段时间组织政法领导干部开展了专题调研，共收到89篇调研文章。尽管整体文稿质量不够理想，但毕竟也是一次调研工作的动员促动。我市是省委政法委明确的首批信息调研直报联系点。政法各部门当前要突
13、出完成省委政法委交给兴化的一个重点课题研究如何以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面落实政法队伍建设各项措施，不断提升政法队伍能力素质和执法司法公信力。各单位一定要集中精干力量认真思考提炼， 15日前完成调研文章。要在完成上级规定调研任务的同时，结合单位、个人岗位实际，自选重点课题，制定实施方案，认真组织开展调研活动，为不断提高政法工作的科学化水平提供坚实可靠的决策依据。要结合挂钩联系开展调研。把调研工作与开展“三解三促”活动，与单位领导、各条线挂钩联系工作结合起来，全面了解挂钩联系乡镇、村(社区)、基层单位工作实情，积极探寻推动政法工作的实招。各部门领导班子成员及分管科室庭队所每季度
14、至少完成1篇调研报告。领导班子成员每人要确定1个基层政法单位作为联系点，定期到联系点实地调查研究。要带着问题沉下去，做好走访、座谈、接访竿工作，了解群众诉求和基层需求，由点到面思考提出解决问题的思路和办法，并及时上报调研报告。要围绕助推工作开展调研。认真对照年度目标任务和重点工作，紧密结合地区、部门工作实际，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，特别是深层次问题，有针对性开展短平快调研活动。在研究政策、吃透上情，学习借鉴、了解外情，深入基层、掌握实情的基础上，从现实和长远角度研究探索推进工作的新思路新举措，努力形成一批既有理论高度又具前瞻性、操作性的调研成果。注意发现特色亮点，加大典型培植力度，
15、及时总结提炼推广，努力形成一批具有兴化特色的典型经验。要增强调研工作合力。加强与各级党政组织和上级政法机关研究室的沟通联系，积极争取上级领导专家的指导支持，充分发挥政法各部门调研力量协同作用，共同开展调查研究。各乡镇各有关部门每季度至少报送一篇高质量的调研报告。市委政法委将及时刊发优秀调研人章，评选年度优秀调研成果，并汇编成册，进一步提升调研工作实效。（三）政法信息工作方面1、要丰富信息来源。重点围绕以下六个方面采集报送信息:一是贯彻落实中央、省和泰州市和市委及上级政法委决策部署，以及政法机关服务保障经济社会发展情况；二是推进基层基础建设、矛盾预防化解、立体化现代治安防控、重点人群服务管理、法
16、治保障和队伍管理“六个体系”建设等政法重点工作的思路举措、创新成果、经验做法；三是开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进群众工作情况；四是政法工作中的热点难点问题分析研究和对策建议，特别是做好政法维稳工作的预见性、苗头性、倾向性信息；五是各级党政组织重视加强政法工作情况，党委政法委自身建设情况；六是其他与政法工作密切相关的情况。2、要提高信息质效。一是确保时效。牢固树立强烈的时效意识，重要工作动态和具有宣传推广价值的信息及时报送，重大紧急信息第一时间报送，防止迟报、漏报、瞒报、错报等现象。多余线报送信息要做到同时同步同内容，直接报送领导的工作类信息应一并报送市委政法委，防止信息倒流。二是注重质量。注重从多侧面、多角度采集、整理和提炼信息，务求“有新意、有特色、有分量、有亮点”，确保信息客观、真实、准确。报送信息应文字精练、主题鲜明、结构严谨、重点突出，其中，综合信息(调研类信息)每条控制在2000字以
