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1、农垦系统在推进社会主义新农村建设中的一些认识和想法 农垦系统在推进社会主义新农村建设中的一些认识和想法作为国家投资建立的国有农牧场，产生于新中国建立初期，是有组织、有计划、统一管理、统一生产的国有农业企业，曾经为国家社会主义革命和建设做出过重要贡献。在建设社会主义新农村的新的历史时期，国有农牧场如何重放异彩，再创辉煌，发挥示范、引导、辐射和带动作用，通过对我盟10个国有农牧场的深入调研和到黑龙江垦区学习考察，使我们产生了一些认识和想法，现如下。一、对我盟国有农牧场现状的认识我盟共有10个国有农牧场，分别为呼和牧场、跃进马场、八一牧场、索伦牧场、公主陵牧场、布敦化牧场、阿力得尔牧场、吐列毛都农场
2、、杜尔基农场、巴达尔胡农场。建场最早的是公主陵牧场，与自治区同龄。10个农牧场分别在4个旗县境内。其中：科右前旗境内有5个场，即呼和牧场、跃进马场、索伦牧场、公主陵牧场、阿力得尔牧场；科右中旗境内有2个场，即布敦化牧场和吐列毛都农场；扎赉特旗境内有两个场，即八一牧场和巴达尔胡农场；突泉县境内有一个农场，即杜尔基农场。10个国有农牧场共占土地624万亩，其中耕地100万亩，林地150万亩，草场314万亩。垦区共有人口3.6万人，职工9000多人。有大小农机具10430台套。固定资产8666万元。几年来，在盟委、行署的正确领导下，经过全局上下的共同努力，各项工作都发生了很大变化。职工参加了社会养老
3、统筹、医疗保险和农村合作医疗。离退休职工工资实行了社会化发放；生活困难的职工群众享受了城镇低保补助，使生活有了基本保证。各农牧场的经济效益明显提高，全局连续三年实现盈利。xx年粮豆生产达3.4亿斤，牲畜存栏达66万头匹只，实现利润400万元，职工群众人均收入3389元。从农垦系统目前情况看，在推进社会主义新农村建设中有五个方面的优势。一是土地资源多的优势。目前我盟农垦共有100万亩耕地，占全盟耕地面积的十分之一，在发展现代农业上有很大潜力。另外还有314万亩草场，占全盟的百分之八强，发展畜牧业有着得天独厚的优势。二是机械化水平高的优势。现在农垦系统共有大小农业机械10430台套，数量是相当大的
4、。这为发展农业机械化奠定了重要基础，对于未来实行土地集约化、规模化经营，提供了物质保证，是我盟农村目前农机装备水平相比不了的。三是组织化程度高的优势。兴安农垦10个农牧场中，有与自治区同龄的，也有与共和国同龄的，还有的是原来归总后勤部所属的军马场。改革开放前，场子的生产活动都是有计划、有组织、统一调动指挥的，因此形成了组织性、纪律性非常强的传统。目前农垦能够在市场经济条件下，实现改革的顺利推进，经济的恢复发展，组织化程度高是一个重要因素。这也是农村不能相比的。四是职工素质比较高的优势。在农垦3.6万人口中近1万名的职工，他们经过党和国家多年的培养教育，无论是政治素质还是文化素质，都是相对比较高
5、的，是农垦改革发展的重要人力资源。五是社会环境稳定的优势。由于近几年农垦系统解决了很多历史遗留问题，使职工群众的情绪和精神状态都非常好。尤其是国家惠农惠牧政策的越来越多，使广大职工群众的生产积极性空前高涨，出现了人心思进，社会稳定，政治安定的大好局面，为农垦的发展提供了政治保证。二、要发挥优势，加快发展，在新农村建设中做出新贡献为更好地贯彻落实盟委行署提出的“三年打基础，五年上台阶，七年有变化”的奋斗目标，真正在社会主义新农村建设中发挥示范、引导、辐射、带动作用，农垦必须发挥优势、抢抓机遇，深化改革、加快发展。重点要做好以下几方面工作：第一，要进一步解放思想更新观念，树立科学发展、加快发展、和
6、谐发展的理念。改革开放以来，特别是最近几年，农垦系统广大干部职工在盟委行署的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，积极进行企业内部改革，努力探索农垦发展的新路子，团结拼搏，扎实工作，取得了令人倍受鼓舞的成绩，也得到了社会各界的普遍认同。但是如果用马克思主义唯物辩证法的观点来认识这一发展变化，一方面我们和过去比是发展了、进步了，人们的思想观念也发生了很大变化；另一方面我们和发达垦区横向比，我们差距还很大，还很落后。比如说在思想观念上，我们和黑龙江垦区的同志相比，就感到有较大差距。他们思路比较超前，眼光看得比较远，考虑问题的方式比较现代，比较前卫。而我们垦区中的很多
7、人，包括相当部分的管理人员，思想观念还跟不上形势发展的需要，比较保守，比较陈旧。个别企业管理者满足现状，不思进取，不敢大刀阔斧的进行改革，只是小打小闹，当一天和尚撞一天钟。甚至一些职工群众还企盼着把农场变成农村，把自己变为农民。这些问题的存在，严重影响了兴安农垦的发展，也拉大了我们和发达垦区的距离。所以必须从根本上改变这一现状。要通过宣传教育，引导干部职工进一步解放思想更新观念。要通过开展大学习大讨论，帮助职工群众树立改革的理念，发展的理念，树立不改革不发展就没有出路的理念，使广大职工群众思想观念能够与时俱进，永远走在改革开放的最前沿。第二，要脚踏实地、真抓实干，加快现代农业建设步伐。国有农牧
8、场要想在新农村建设中发挥示范、引领、辐射、带动作用，首先就表现在现代农业建设上。那么怎么才能搞好现代农业建设呢？首先要搞好土地集约化经营。我们兴安农垦现在有耕地100万亩，占全盟耕地面积的十分之一，但土地的产出率和黑龙江垦区九三分局相比相差甚远。荣军农场20万土地，年利润在800多万元，而我们全局才400万元，平均一亩地才4.00元的利润。所以我们必须在土地上大做文章，进行市场化运作。要通过搞农业综合开发，把土地都整治好，使土地集中连片，达到田成方、路成网、林成带的标准，达到旱能灌、涝能排、旱涝保收、稳产高产。我们可以借鉴黑龙江垦区的经验，对土地进行统一播种、统一田管、分别收粮。第二要搞好农牧
9、业产业化建设。目前我们兴安农垦农牧业产业化的水平还比较低，没有比较大的龙头企业，也没有规模宏大的产业基地，没有形成公司+农户+基地的产业链。如果要继续这样低水平的搞“产业化”，就谈不上农牧场对农村的示范、带动作用。产业化是现代农业的建设目标。所以我们必须高度重视产业化建设，要认真研究产业化建设项目，一个项目一个项目抓落实，确实抓出成效。从兴安农垦目前情况看，应该在玉米产业、油葵产业、油豆角产业、生猪产业、绒山羊产业等产业上加大力度，力争做大做强。第三，要提高农业机械化水平。毛主席曾经教导过我们：“农业的根本出路在于机械化”。没有农业机械化，就不会有农牧业现代化。目前我们农垦系统虽然有10430
10、台套农机具，但都是一些马力小、档次低、耗油多、成本高、效率低的机械，真正好的没有多少。和黑龙江大西江农场的450马力的大型农机相比，就是小巫见大巫，严重影响了整个兴安垦区农业机械化水平的提升。也影响了现代农业的发展。所以必须改善我们的农机装备，要通过企业投一块，社会筹一块，银行贷一块，职工拿一块，农机补贴政策补一块的办法，购买100马力以上的大型农机，争取利用3-5年的时间使我们的农机装备水平有一个大的改观，上一个新的水平，在兴安盟农牧业建设上真正起到引领带动作用。第四，要积极推动农牧场的小城镇建设。城镇化与产业化、工业化是区域经济发展的三驾马车，而且城镇化的作用更为重要。实践证明，凡是经济发
11、达的地区，无论是城市还是农村，城镇建设搞得都非常好，对经济的拉动作用也非常大。像黑龙江农垦九三分局小城镇建设就非常好，3万多人在局直地区生活，已经和城市一样，环境美观，经济红火。像黑龙江省甘南县兴十四村，956口人，198户，在村党支部书记付华廷的带领下，经过几十年的艰苦奋斗，经济发展、生活富裕，村容村貌建设的就象一座小城镇，现在参观旅游的多了，村里就建了一座三星级宾馆，村民往外租房创收，有的人就开店铺经商，使村经济得到进一步拉动。所以一定要重视农牧场的城镇化建设。目前我们农牧场小城镇建设档次还很低，有的也谈不上小城镇建设，建设没规划，环境脏乱差，和九三分局、和兴十四村没法相比。我们应该按照“
12、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，认真做好科学规划、合理进行场、队建设。要参照九三分局的做法，让各队职工群众逐步搬到场部地区居住，增加场部地区人口，进行场部地区的城镇化建设。只有把以场部地区为中心的城镇建好了，经济才能得到更好的拉动。只有把城镇建美了，才能对周边农村起到辐射带动作用。第五，要进一步加强企业经营管理，提高职工干部的整体素质。管理是企业的永恒主题，没有科学的管理企业就不能发展。所以对企业的经营管理应该高度重视，要用工业的理念谋划农垦的发展。目前我们的10个农牧场经营管理总体上讲，水平还不是很高，和市场经济体制的要求还没有完全接轨，存在管理不到位，不
13、规范的问题，还没有完全走出计划经济时的管理模式。这些问题的存在严重影响和制约着企业的快速发展。因此必须从根本上改变这一现状。首先在管理体制机制上要有创新。要政企分开，属于社会事业的问题要想办法剥离，属于企业方面的要实行公司化、股份化经营，走集团发展的路子。其次在服务体系建设上要有创新。变被动服务为主动服务，由群众找上门来服务变为走下去登门服务，抓好产前、产中、产后的各项服务工作，使服务体系真正适合农垦发展的需要。第三在班子和队伍建设上要有创新。要按科学发展观的要求，选准配强领导班子。要把那些思想解放，敢想敢干，懂经营、会管理、能干事、干成事、不坏事的人选进各级领导班子，担当重任。要加大职工队伍
14、的培训力度，重点是文化知识和实用技术的培训，使职工的文化知识和技术水平能够符合农垦经济建设和加快发展的要求。第六，要加大政策资金倾斜的力度。首先从农牧场管理局来讲，对搞的好、发展快的农牧场要加大投入的力度，促其又好又快的发展，然后再先富带后富，使各农牧场共同发展。其次在农牧场内部，也要对搞的好的连队给予政策资金的支持和鼓励，使其更快的发展，然后是全场整体发展。第三也希望盟委行署和相关部门多给一些政策上、资金上、智力上的支持和帮助，使兴安农垦在盟委行署的正确领导下，加快发展步伐，真正成为全盟农牧业建设的领头雁、排头兵。总之，农垦系统要想在社会主义新农村建设中能够发挥示范、引领、辐射、带动作用，首
15、要的任务就是要加快发展自己。我们要在盟委行署的正确领导下，以科学发展观为统领，解放思想，把握机遇，真抓实干，快速发展，把兴安农垦建设成为和谐、文明、诚信、富裕的新农垦，为全盟经济发展和社会进步做出更大的贡献。 农垦系统在推进社会主义新农村建设中的一些认识和想法作为国家投资建立的国有农牧场，产生于新中国建立初期，是有组织、有计划、统一管理、统一生产的国有农业企业，曾经为国家社会主义革命和建设做出过重要贡献。在建设社会主义新农村的新的历史时期，国有农牧场如何重放异彩，再创辉煌，发挥示范、引导、辐射和带动作用，通过对我盟10个国有农牧场的深入调研和到黑龙江垦区学习考察，使我们产生了一些认识和想法，现
16、如下。一、对我盟国有农牧场现状的认识我盟共有10个国有农牧场，分别为呼和牧场、跃进马场、八一牧场、索伦牧场、公主陵牧场、布敦化牧场、阿力得尔牧场、吐列毛都农场、杜尔基农场、巴达尔胡农场。建场最早的是公主陵牧场，与自治区同龄。10个农牧场分别在4个旗县境内。其中：科右前旗境内有5个场，即呼和牧场、跃进马场、索伦牧场、公主陵牧场、阿力得尔牧场；科右中旗境内有2个场，即布敦化牧场和吐列毛都农场；扎赉特旗境内有两个场，即八一牧场和巴达尔胡农场；突泉县境内有一个农场，即杜尔基农场。10个国有农牧场共占土地624万亩，其中耕地100万亩，林地150万亩，草场314万亩。垦区共有人口3.6万人，职工9000多人。有大小农机具10430台套。固定资产8666万元。几年来，在盟委、行署的正确领导下，经过全局上下的共同努力，各项工作都发生了很大变化。职工参加了社会养老统筹、医疗保险和农村合作医疗。离退休职工工资实行了社会化发放；生活困难的职工群众享受了城镇低保补助，使生活
