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1、虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 新警培训教学课件 教学内容 1、禁毒工作的方针、原则、任务 2、禁毒工作机制 3、毒情形势介绍 4、常见毒品介绍 5、禁吸戒毒 6、毒品案件侦办 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 授课任务和方法
2、 这次授课的主要任务：就是提高两个认识， 一是对禁毒当中“禁”的认识；二是对禁毒当中 “毒”的认识。 授课方法：按照教学大纲的要求，重点介绍 两部分内容。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 一、禁毒工作的方针、原则、任务 （一）禁毒工作的定义。 “禁毒” 就是禁止贩卖毒品、禁止吸食、 注射毒品、禁止滥用毒品、禁止非法种植 和非法制造毒品的总称（教材上讲的）。 禁毒工作最准确的定义就是“禁毒预防 宣传工作、禁毒严
3、打工作、禁吸戒毒工作 、堵源截流工作、禁毒严管工作”。“五项 基本工作”又叫禁毒人民战争的“五大战役” 是“禁毒工作”的全部内涵。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （二）禁毒工作方针 禁毒工作方针，是指贯穿于禁毒工作始终并 对禁毒工作具有指导意义的基本准则。 1991年6月，在第一次全国禁毒工作会议上， 国家禁毒委员会提出了“三禁并举，堵源截流， 严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针。 1999年，国家禁毒委员
4、会召开全国禁毒工作 会议，在这次会议上，将我国禁毒工作基本方 针调整并确定为“四禁并举，堵源截流，严格执 法，标本兼治”。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 2004年5月28日，中共中央、国务院转发的国 家禁毒委员会2004-2008年禁毒工作规划提出了当 前和今后一个时期，全国禁毒工作要始终遵循“禁吸、 禁贩、禁种、禁制“ 四禁 ”并举，预防为本，严格执法, 综合治理”的工作方针。 2007年12月29日第
5、十届全国人民代表大会常务委 员会第三十一次会议通过的中华人民共和国禁毒法 （简称禁毒法）确定了禁毒工作实施“预防为主 ，综和治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的方针。 这一方针体现了禁毒工作的整体性、预防性、主动 性，更加适应我国同毒品违法犯罪作斗争的形势。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （二）禁毒工作方针 1、预防为主。 预防为主，是指采取各种预防性手段和措施，防 止毒品问题的产生和恶化。（禁毒“六进”、
6、禁 毒宣传月、“6.26”国际禁毒日、 “6.3”“6.1”等） 2、综合治理 综合治理，是指为提高治理效果，用较小的投 入取得较大的效益而采取多种方式和多种途径相 结合的办法，对毒品问题进行治理。（打防结合 、以人为本、完善戒毒） 目前，综合治理重点要抓好三道防线，第一道 防线是个人和家庭防线；第二道是学校防线；第 三道是社区预防。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 3、 “四禁并举” “四禁并举”中的“四禁
7、”是指禁种、禁制、禁贩、 禁吸，它是在1999年以前的禁吸、禁贩、禁种“三禁 并举”的基础上，为了使禁毒工作方针政策更加适应同 毒品违法犯罪作斗争的形势而调整的结果。（四禁顺 序） 从上述三个方面可以看出，我国的禁毒工作方针， 首先具有中国的特色，它是根据我国的具体情况制定 的，完全符合我国国情，既充分考虑到现实斗争的需 要，又符合社会主义建设原则。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （三）禁毒工作的原则 我国
8、的禁毒工作原则是“有毒必肃，贩毒必惩， 种毒必究，吸毒必戒”，它是禁毒工作方针的具 体化，是指导我国禁毒工作的基本准则。 1、有毒必肃 这是我国禁毒工作的一项概括性原则，对其它三项原 则具有指导意义。有毒必肃，即强调凡是涉及毒 品的违法犯罪活动无论数量多少，情节是否严重 ，都要给予制裁，进行肃清，决不姑息迁就。（ 吸毒、种毒） 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 2、贩毒必惩 这是我国禁毒工作的关键所在，是禁贩方
9、针内容 的体现。 按刑法的规定“对走私、贩卖、运输制造毒品罪 中无论数量多少，都应该追究刑事责任”。 （制 毒？运输？） 3、种毒必究 这是我国禁毒工作标本兼治的重要保证，是禁种 方针内容的体现。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 4、吸毒必戒 这是我国禁毒工作的重要方面，是禁吸方针内容 的体现。（目前有几种戒毒方式？怎么戒法？） 综上所述，禁毒工作原则是禁毒工作方针中“四禁”并 举的具体体现和进一步补充。它反
10、映了我国政府 对毒品问题的态度，是指导我国禁毒执法和司法 工作的重要准则。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （四）禁毒工作的任务 1、加大禁毒宣传教育的力度，提高全民族的禁毒意 识（首要任务） 2、加强禁毒工作领导和禁毒专业队伍建设，为禁毒 斗争提供可靠的组织保障 3、加强毒品管制，减少毒品蔓延 4、提高戒毒效果，降低复吸率，控制新吸毒人员的 滋生 5、严厉打击毒品违法犯罪活动，遏制毒品犯罪的蔓 延趋势 6、
11、切实加强禁毒国际合作 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 二、禁毒工作机制 机制就是在制度加方法或者制度化了的方 法。禁毒工作是涉及社会各个方面、多个 部门的社会系统工程，需要在禁毒工作中 对其制度化。禁毒机制包括领导体系、工 作机制、经费保障等内容。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身
12、体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （一）工作机制 禁毒法规定：“禁毒工作实行政府统一领导，有 关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。”这一 工作机制是长期以来我国禁毒事件不断探索的成果 ，使实践证明行之有效的经验总结。 1、禁毒工作是一项长期、有效、艰苦的系统工作， 牵扯到经济社会生活的各个领域，必须要有强有力 的政府统一领导。 2、禁毒工作涉及诸多管理部门，需要各部门相互配 合、相互协作，形成合力。 3、禁毒工作是一项社会工程，必须动员各种有效的 社会资源，鼓励各种社会力量积极参与禁毒工作。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病
13、和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （二）领导体制 禁毒法规定：“国务院设立国家禁毒委员 会，负责组织、协调、指导全国的禁毒工作 。县级以上地方各级人民政府根据禁毒工作 需要，可以设立禁毒委员会，负责组织、协 调、指导本行政区域内的禁毒工作。” 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 （三）禁毒保障 1、经费
14、保障 禁毒法规定：“县级以上各级人民政府应当 将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划， 并将禁毒经费列入本级财政预算；国家鼓励 对禁毒工作的社会捐赠，并依法给予税收优 惠。” 2、技术保障 “国家鼓励开展禁毒科学技术研究，推广先进的 缉毒技术、预防和戒毒方法。” 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 三、毒情形势介绍 1、目前的国际毒情形势用“四化”可以概括。分别是： 一是毒品问题全球化加剧；二是毒品问题多源化 加剧
15、； 三是毒品问题严重化加剧；四是毒品问 题复杂化加剧。 2、世界毒品主要产地。 一是 “金三角”地区； 二是“金新月”地区 ； 三是“银三角”地区 ； 四是黎巴嫩的贝卡谷地 ； 五是非洲西部几内亚湾沿岸地带，又称“黑三角”地区 ； 六是其它地区。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 毒情之一 “金三角”鸦片衍生物与合成毒品大幅“双 升”，对我渗透严重； “金新月”鸦片衍生物10倍于“金三角”， 大麻问题取代北非，
16、对我现实与潜在威胁巨 大。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。 毒情之二 近年，全国公安机关一般年破获毒品犯罪案 件近10万起，年抓获毒品犯罪嫌疑人10万余 名，年上升超10%; 2011年，全国公安机关共破获毒品刑事案件10.17万 起，抓获毒品犯罪嫌疑人112406名，缴获海洛因 7.08吨、冰毒及片剂14.32吨,同比分别上升14%、 10.5%、32.1%、44.9%。 2012年，共破获毒品犯罪案件12万起，抓获毒品犯 罪嫌疑人13万名；缴获海洛因7.3吨、冰毒16.2吨、 氯胺酮4.7吨，成功侦破了湄公河“105”案、沪 粤“2012045”特大制毒案等一批跨国跨区域大案 。 虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过
