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1、环境-生态-经济电子半月刊 民间环保组织民间环保组织“自然之友自然之友”制作（转发转发请注明）编辑：编辑：柳皋隽柳皋隽 窦丽丽窦丽丽 1 环境环境- -生态生态- -经济电子半月刊经济电子半月刊2012011 1 年年 1111 月上月上 目录目录 环境与健康环境与健康 3 3 中国持久性有机污染物将持续影响几代人.3 划分无烟区难控烟害 北京餐馆 PM2.5 严重超标.3 环保部官员称 26%环保重点城市空气不达标4 北方九省市出现浓雾 含 20 多种有毒物质影响健康.5 环保部：全国十分之一耕地重金属超标.9 环境政策与治理环境政策与治理 1 10 0 环保部对环境违法行为将实行按日计罚.
2、10 环保部：“十二五”期间环保投资预计将超过 3 万亿.10 我国 2015 年碳排放将比 2010 年下降 17%11 我国二氧化硫与氮氧化物排放均列世界第一.11 环保部副部长称我国现行空气质量标准偏松.12 北京环保监测中心对个人开放以回应公众质疑.12 中国拟 5 年内淘汰白炽灯 预计年节电 480 亿千瓦时.13 新版环保法讨论稿删政策环评 立法至少再等 10 年.13 中国将新建和恢复 2 万个国家级地下水监测点.15 全国人大委员：尽快将 PM2.5 纳入监测.15 环保部：我国机动车环保检验制度已基本建立.17 环境与经济环境与经济 1 17 7 “十二五”将推行绿色水价电价
3、政策.17 “十二五”拟对高污染产品征消费税.18 环保税开征预期强烈 相关上市公司迎商机.18 碳信息，谁的秘密？.19 半壁河山雾霾笼罩百亿空气财富破茧.21 环境污染与生态保护环境污染与生态保护 2 24 4 2010 年中国海洋环境状况公报：陆源排污成污染主因24 潘岳：环保“十二五”亟需破解两大难题.27 国家天然林项目遭毁林开荒 万亩天然林为何成了水稻田.27 环境-生态-经济电子半月刊 民间环保组织民间环保组织“自然之友自然之友”制作（转发转发请注明）编辑：编辑：柳皋隽柳皋隽 窦丽丽窦丽丽 2 漓江水源林树种变脸 加剧水危机.29 十二五农村污水治理缺口千亿 1 亿多农民喝污水3
4、0 跨省污染怎么管 摒弃地方保护才能合力治污.33 地球变暖了一度.35 民间行动与公众参与民间行动与公众参与 3 38 8 西二旗筹建餐厨垃圾处理站 居民“散步”抗议.38 绿色和平揭乐购超市果蔬含禁用高毒农药.39 环保组织调查称部分餐厅非吸烟区空气污染严重.40 专家认为，中国民间环保组织需扮演更重要角色.42 绿问 32 期：对云南铬渣污染的民间法律之战.42 绿色和平：环境激素对生物以至人体危害触目惊心.45 苹果公司首次承诺改善供应链环境问题.46 民间组织和学者呼吁原地保护三江源自然遗产野生古柽柳林.47 环保组织呼吁碧桂园加强张家界古树保护.49 半月绿声半月绿声 5 50 0
5、 居民垃圾分类知识普遍匮乏 制度建设尚需提速.50 环境时评:全球气候变暖问题应“宁可信其有“.52 新华网评：治理“三污”需在两方面下“狠”功夫.53 空气指标事小 政府公信事大.53 提高空气治污标准，何待“时机成熟”？.54 环境污染该由谁起诉？.55 公众参与环评怎样才能透明？.56 关于环境生态经济电子半月刊：关于环境生态经济电子半月刊： “自然之友”定期从各大媒体、网站整理编辑中国环境保护大事记半月电子通讯。旨在帮助 关心环保、工作繁忙的各界人士，了解中国环保的主要动态、标志事件、重要观点、关键数据， 以便在全局视野中更好地思察、改进相关工作。 环境环境- -生态生态- -经济电子
6、半月刊：如实记录国内最近半月内的环保大事，欢迎免费订阅。经济电子半月刊：如实记录国内最近半月内的环保大事，欢迎免费订阅。 订阅请发邮件到：bignews-subscribe 退订请发邮件到：bignews-unsubscribe 欢迎在线浏览： 编辑：柳皋隽编辑：柳皋隽窦丽丽窦丽丽 环境-生态-经济电子半月刊 民间环保组织民间环保组织“自然之友自然之友”制作（转发转发请注明）编辑：编辑：柳皋隽柳皋隽 窦丽丽窦丽丽 3 环境与健康环境与健康 中国持久性有机污染物将持续影响几代人中国持久性有机污染物将持续影响几代人 本报北京 11 月 14 日电(记者刘世昕)环保部副部长张力军日前透露说，今后我国
7、环保治理的 重点将不仅包括二氧化硫、 氮磷这样的老面孔， 也将有持久性有机污染这样的新成员。 “十二五”， 我国将启动对持久性有机污染从生产、流通到处置的全过程监管。 对老百姓来说，持久性有机污染物是个新名词，但要提起滴滴涕和二噁英，就不会陌生，它 们都是持久性有机污染物家族的成员。在学术界，持续性有机物被贴上了这样的标签：有毒性、 难以降解、可在生物体内蓄积、引发生殖系统紊乱并干扰内分泌系统，可持续影响几代人。 鉴于持久性有机污染物的严重危害，联合国制定了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公 约，旨在减少、消除和防范持久性有机污染物的污染，我国也于 2001 年加入该公约。首批列入 公约控制的
8、持久性有机污染物共有 12 类，包括二噁英和滴滴涕等，业界也称之为“肮脏的一打”。 我国曾是持久性有机污染物的生产和使用大国，滴滴涕、灭蚁灵等的生产量和使用量都非常 大。此外，在持久性有机污染物生产和流通的多个环节中还产生了大量的污染场地，消除持久性 有机污染物影响的任务十分繁重。 环保部副部长张力军介绍说，从 2009 年 5 月开始，中国境内全面禁止了滴滴涕、氯丹、灭蚁 灵及六氯苯的生产、流通、使用和进出口。2010 年 10 月，环保部等 9 部委又提出了对二噁英排 放行业的技术和环境管理要求，二噁英的监管正式起步。 张力军说，国务院 10 月底发布了关于加强环境保护重点工作的意见，其中
9、明确要求要加 强持久性有机污染物排放重点行业监督管理。而事实上，环保部也正在制定持久性有机污染物污 染防治的“十二五”规划，未来我国将提速对持久性有机污染物的监管。 据悉，“十二五”期间，环保部拟建立持久性有机污染物生产、流通、使用、排放、处置全过程 管理制度，并将持久性有机污染物纳入日常环境监管体系。此外，在资金保障方面，将制定相关 环境经济政策，充分运用税费改革、绿色信贷、环境污染责任保险等手段，给予相应政策和资金 支持，引导企业开展持久性有机污染物的减排。 来源：中国青年报时间：2011 年 11 月 15 日 划分无烟区难控烟害划分无烟区难控烟害 北京餐馆北京餐馆 PM2.5PM2.5
10、 严重超标严重超标 细颗粒物细颗粒物 PM2.5PM2.5 则可以进入气管、肺泡，从而进入血液循环。短期暴露在一定浓度的则可以进入气管、肺泡，从而进入血液循环。短期暴露在一定浓度的 PM2.PM2.5 5 下会引发肺部疾病下会引发肺部疾病，比如哮喘比如哮喘、呼吸道感染等呼吸道感染等，而长期暴露会导致肺功能下降而长期暴露会导致肺功能下降，慢性支气管炎甚慢性支气管炎甚 至早亡；划分无烟区在阻挡二手烟至早亡；划分无烟区在阻挡二手烟 PM2.5PM2.5 危害方面是无效的危害方面是无效的 【财新网】（记者 崔筝）令人为之色变的细颗粒物 PM2.5 污染，有可能就在邻座的吞云吐雾 中产生，影响室内所有人
11、的健康。环保组织达尔问自然求知社（下称达尔问）的一项调查表明， 划分无烟区并不能明显减少该污染物对人体的危害。 2011 年 5 月至 9 月间，达尔问对北京市 51 家餐厅进行了暗访调查，其中 10 家为全面禁烟餐 厅，16 家为部分禁烟餐厅（即设立吸烟区或吸烟室），25 家为没有任何禁烟规定的餐厅。11 月 6 日公布的这项调查揭示，北京市公共餐厅中，空气受烟草烟雾污染情况严重。没有禁烟规定和部 分禁烟的餐厅中，粒径小于 2.5 微米的颗粒物（PM2.5）平均值，约为全面禁烟餐厅的 2 倍。在全 环境-生态-经济电子半月刊 民间环保组织民间环保组织“自然之友自然之友”制作（转发转发请注明）
12、编辑：编辑：柳皋隽柳皋隽 窦丽丽窦丽丽 4 面禁烟的餐厅中，PM2.5 平均值为 61.0 g/m3，而在部分禁烟的餐厅和没有禁烟规定的餐厅中， PM2.5 平均值分别为 103 g/m3 和 114 g/m3。 划分无烟区难阻划分无烟区难阻 PM2.5PM2.5 这项调查的结论与中国疾控中心控烟办李强博士的研究结果相仿，即无禁烟和部分禁烟的餐 厅中污染水平并无太大差异，划分无烟区、通风换气等措施均不能保护非吸烟者免受二手烟及 PM2.5 暴露风险。 对 PM2.5 的危害，李强解释说，粒径小于 10 微米的可吸入颗粒物可以进入人的呼吸道，其中 粗颗粒物可影响上呼吸道，而细颗粒物 PM2.5
13、则可以进入气管、肺泡，从而进入血液循环。短期 暴露在一定浓度的 PM2.5 下会引发肺部疾病，比如哮喘、呼吸道感染等，而长期暴露会导致肺功 能下降，慢性支气管炎甚至早亡。 上述结论说明划分无烟区在保护公众免受二手烟危害方面是无效的，只有全面无烟立法是保 护非吸烟者免受二手烟暴露的唯一手段。 调查报告发布会上，中国疾控中心控烟办李强博士指出，权威的官方文件中国控制吸烟报 告 曾指出， 中国每年约有 10 万人死于二手烟暴露而导致的疾病。 研究发现， 在有人吸烟的室内， 二手烟中的 PM2.5 颗粒是室内 PM2.5 污染的主要来源，约占室内 PM2.5 总量的 90%左右，全面无 烟政策可明显降
14、低室内 PM2.5 浓度。 餐馆全面禁烟难落实餐馆全面禁烟难落实 2011 年 5 月 1 日，修订后的公共场所卫生管理条例实施细则正式生效。细则禁止在 28 类公共场所吸烟，其中包括旅馆、餐厅、酒吧等，并要求公共场所经营者设置禁止吸烟警语和 标志，并配备人员对吸烟者进行劝阻。 中国政法大学法学院控烟法律诊所执行主任吉雅杰透露， 北京市在 2010 年初， 已将无烟立法 的修改列入 2011 年的立法预案，目前已到立法调研阶段。 吉雅杰表示，卫生部细则实施后，“我们欣喜地看到一些餐馆都响应规定贴上了禁止吸 烟的标识。但是，因为没有对该实施细则进行广泛宣传，也没有部署执法检查，并未看到一个新 法
15、所带来的新气象。” 然而在现实中，餐厅禁烟困难重重。“我们是法律法规的执行者，但是我们不是法律法规的 执法者，一字之差，差别非常大。”与会的一位餐厅业者认为，餐厅方面对吸烟者善意的提醒和 劝导往往没有效果。 来源：财新网时间：2011 年 11 月 07 日 环保部官员称环保部官员称 26%26%环保重点城市空气不达标环保重点城市空气不达标 26%26%环保重点城市空气质量不达标，环保重点城市空气质量不达标，20%20%水质为劣水质为劣类类 本报讯 (记者杜娟 通讯员粤环宣) 昨日，“2011 年中华环保民间组织可持续发展年会”在 广州召开，国家环境保护部总工程师万本太在会上透露，目前我国环境
16、污染仍然严重，26%的环保 重点城市空气质量，20%的水质为劣类，还有约 10%的耕地面积重金属超标。 26%26%环保重点城市空气不达标环保重点城市空气不达标 环境-生态-经济电子半月刊 民间环保组织民间环保组织“自然之友自然之友”制作（转发转发请注明）编辑：编辑：柳皋隽柳皋隽 窦丽丽窦丽丽 5 万本太表示，我国的环境污染仍然严重。万本太透露，目前有 26%的环保重点城市和 17%的地 级市不达标，空气质量达不到国家二级标准；劣类水质比例 20%。此外，全国受污染的耕地约 有 1.5 亿亩，污灌污染耕地 3250 万亩，固废堆占地 200 万亩，合计约占 10%的耕地面积重金属超 标问题突出。 最新的统计数据显示，中国耕地面积约为 18.26 亿亩，而 1.5 亿亩受到污染的数字来自于今 年上半年国家环保部组织的全国土壤污染调查。 而今年 10 月， 中国工程院院士罗锡文应邀到广东 演讲时，曾
