基层管理人员安全培训(2)剖析

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1、班组安全员培训,安全是我们永恒的主题,我们开展任何工作的首要条件和行为准则,安全只有始点! 没有终点!,目录,法律法规 风险辨识 班组安全管理 常见事故类型及事故案例,南玻太阳能玻璃公司在加工制造过程中主要有机械挤压、高温烫伤、玻璃刺伤或划伤的危险,以及粉尘、中暑等职业危害 2009年通过环境管理体系(ISO14001)和职业健康安全管理体系OHSAS18001认证。,一、公司主要危险特点:,法律法规,一、适 用,时间效力:安全生产法第九十七条规定:自2002年11月1日起施行。,空间效力和对人的效力:中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;,有

2、关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。,法律法规安全生产法,法律法规安全生产法,二、基本方针,安全第一 预防为主 综合治理,三、安全生产法基本原则,人身安全第一原则; 预防为主的原则; 权责一致的原则; 社会监督、综合治理的原则; 依法从重处罚原则。,法律法规安全生产法,生产经营单位安全生产责任制度 一、主要负责人的安全生产责任: 1)建立、健全本单位安全生产责任制; 2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 3)保证本单位安全生产投入的有效实施; 4)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 5)组织

3、制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 6)及时、如实报告生产安全事故。,法律法规安全生产法,二、车间负责人的安全生产责任: 1)认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度,对本部门职业安全卫生和消防工作负全面责任。 2)坚持安全生产五同时,严格做到安全生产经常化、制度化、标准化,确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。 3)组织好工人班前班中的岗位安全检查,每月至少组织一次全面性安全检查,发现隐患及时组织整改,本部门无法落实整改的要采取临时安全措施,并及时上报。 4)组织编制、修订本部门安全技术规程和安全生产管理制度,编制安全技术措施计划和方案,经批准后,组织实施。 5)组织职工

4、进行安全思想和安全技术教育,定期进行考核。并落实新员工部门级安全教育,并督促检查班组级安全教育。 6)熟悉并严格执行上级及本部门事故管理规定。,法律法规各级人员安全生产责任,7)做好女工特殊劳动保护工作。 8)按规定发放个人劳动防护用品,教育职工正确使用。 9)建立、健全安全、防火组织,领导并支持分部经理、班组长开展安全工作。 三、班组长、安全员安全生产基本职责 班组长是生产经营作业的直接执行着,负责一线安全生产管理,责任重大。 1)协助生产单位主要负责人搞好本部门、班组的安全生产管理工作,对本单位、班组的日常安全管理工作负责; 2)检查、督促从业人员遵守安全生产规章制度和操作规程,不违章指挥

5、、不强令工人冒险作业。,法律法规各级人员安全生产责任,法律法规各级人员安全生产职责,四、岗位职工的安全生产基本职责 1)遵守安全规章制度和操作规程; 2)服从管理,坚守岗位; 3)不违章作业,对本岗位的安全生产负责。,一、权利:,法律法规从业人员的权利、义务,1)获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利; 2)知情权:得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利; 3)批评、检举、控告权:即从业人员有权对本单位的安全生产工作中存在的安全问题提出批评、检举和控告; 4)拒绝权:即有权拒绝违章指挥和强令冒险作业; 5)紧急避险权:即从业人员发现直接危及人身安全紧急情况时,有权停止作业或者采取可能的应急

6、措施后撤离作业场所;,二、义务:,法律法规从业人员的权利、义务,1)遵章守规、服从管理的义务:从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,服从管理; 2)正确佩带和使用劳动防护用品的义务; 3)接受安全培训,掌握安全生产技能的义务:即从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力; 4)危险报告义务:即从业人员发现事故隐患和不安全因素,应当立即向现场管理人员或本单位负责人报告;,一、三级安全教育 生产经营单位安全培训规定明确规定:“加工、制造业等生产经营单位的从业人员,在上岗前必须经过厂、车间、班组

7、三级安全培训教育” “未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗操作。”,法律法规安全培训规定,车间级岗前安全培训内容: 1)工作环境及危险因素; 2)所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故; 3)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理; 4)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; 5)本车间安全生产状况及规章制度; 6)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; 7)有关事故案例; 8)其它需要培训的内容。,法律法规安全培训规定,班组级岗前安全培训内容: 1)岗位安全操作规程; 2)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项; 3)有关事故案例; 4)其它需要培训的内容。,二、“转岗

8、、复岗”培训 “转岗、复岗人员上岗前必须进行安全教育培训,考核合格后方可上岗 ”,三、“三新”教育培训 “实施新技术、新设备、新材料时,必须组织岗位从业人员进行有针对性的安全教育培训”人员上岗前必须进行安全教育培训考核合格后方可上岗。,法律法规安全培训规定,四、特种作业人员必须培训考核合格取证上岗,特种作业人员需经具有安全生产培训资质证的培训机构进行专门的安全培训教育,并经考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗作业。,概念:特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。 范围:电工作业、叉车操作、行车操作、焊接切割作业、压力容器操作、锅炉

9、操作、煤矿安全作业等等。,法律法规安全生产责任追究制度,国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。 (一)凡是发生下述九种伤亡事故的,应首先追究有关领导人的责任: 1)工人没有经过安全教育技术培训,就上岗位工作,特种作业人员未持特种作业操作资格证书就独立作业,因而造成重大事故的; 2)缺乏安全技术操作规程或规程不健全,造成伤亡事故的; 3)安全设施、安全信号、安全标志、安全用具等不全、不齐、不清,造成伤亡事故的; 4)设备严重失修,严重超负苻,造成事故的; 5)对事故熟视无睹,不认真采取措施,重复发生同类伤亡事故; 6)违章指挥、强令

10、或亲自冒险操作,造成伤亡事故的; 7)由于不安排安全技术措施经费,不及时消除事故隐患、改善劳动条件,造成伤亡事故的;,8)由于新建、改建、扩建工程中有关安全设施未做到同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,造成伤亡事故的; 9)对安监等部门的“整改通知书”等指令性意见执行不力,限期内不整改,造成伤亡事故的。 (二)、处理事故时,凡有下列情况发生之一者,对责任人从严处理,由司法机关追究刑事责任 1)隐瞒真相、弄虚作假、破坏现场、嫁祸他人; 2)事故发生后在本人安全有保障的情况下,不积极组织抢救或抢救不力造成更大伤亡或损失; 3)不认真吸取教训,未采取有效的防范措施,致使同类事故发生; 4)滥用职

11、权,擅自处理和袒护、包癖事故责任者; 5)发生事故,报告不及时或隐瞒不报。,法律法规安全生产责任追究制度,法律法规消防法,单位违反消防法的规定,有下裂行为之一的,责令整改,处五千元以上五万元以下处罚 1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或未保持完好有效的。 2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的; 3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的; 4、违反火灾爆炸危险场所禁令,吸烟、使用明火的; 5、阻拦火警或谎报火警的; 6、阻拦消防车或扰乱火灾现场秩序的; 7、拒绝执行火灾指挥,影响灭火救灾的; 8、过失引起火灾尚未造成严重

12、后果的. 个人有前款第1、3、4、5项行为的,处警告或者伍佰元以下发款。 有本款第3、4、5、6项行为的,经责令整改拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。,风险辨识,事故隐患:分为一般事故隐患和重大事故隐患,一般事故是指危害和整改难度较小的;重大事故隐患是指危害和整改难度较大的。,生产安全事故隐患: 是指在生产经营活动中违反规定,存在可能导致事故发生物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,一、术语,风险辨识,事故隐患与危险源的关系:,危险源一定是事故隐患,但事故隐患不一定构成危险源。,危险源:可能造成人员伤亡、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。可分为两类;第一类:生

13、产过程中存在的可能发生意外释放的能量,它决定了事故后果的严重程度,它具有的量越多,发生事故后果越严重;第二类:导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,包括人的行为、物的故障、环境、管理等因素,它决定了事故发生的可能性,出现越频繁,发生事故可能性越大。 企业安全工作重点是:第二类危险源的控制问题,即动态控制。(举例),事故,人的不安全行为,物的不安全状态,环境的 不良,管理缺陷,二、引发事故的基本要素,1、人的不安全行为(人),2、物的不安全状态(设备设施),直接原因,可控因素,4、管理的缺陷,间接原因,制度,有法可依 有章可循,3、环境的不良(作业环境),不可控因素,死亡,重伤,

14、轻伤,虚惊,隐患,操作工滑倒在地,头 撞到泵上死亡,操作工滑倒在地,腿摔断了,操作工滑倒后,扭伤了脚,操作工滑了一下,但没摔倒,润滑油满泄漏未及时清理,只要隐患存在,事故就是必然的、偶然的!,安全法则海英里希事故概率论,事故因果连锁理论多米诺骨牌事故连锁理论,控制人的不安全行为或物的不安全状态,即可控制事故发生。,现代事故因果连锁论)系统安全理论,从源头上、系统上要充分考虑物的元素、人的元素其本身存在的不可控部分,两元素都要预防,都要有控制措施。,管 理 缺 陷,不安全状态,不安全动作,起因物,施害物,行为人,事故,人,物,南玻太阳能玻璃公司在加工制造过程中主要有机械挤压、高温烫伤、玻璃刺伤或

15、划伤的危险,以及粉尘、中暑等职业危害 2009年通过环境管理体系(ISO14001)和职业健康安全管理体系OHSAS18001认证。,一、公司主要危险特点:,班组安全管理,序 言,班组是企业的基层组织,是加强企业管理,搞好安全生产的基础。国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例等最终都要在班组里落实。企业生产管理中的一系列安全措施、控制措施,都要依靠班组长组织员工具体实施。设备设施都要由班组员工去正确操作和维护。总之,整个企业要靠班组来维持正常运行。,在生产中,一个班组发生事故,就会使生产脱节,影响局部甚至整个企业的生产秩序,造成严重的后果。 从安全角度来说,班组是控制事故的前沿阵地,是企业安全管理的基本环节,加强班组安全建设是企业加强安全生产管理的关键,也是减少伤亡事故和各类灾害事故最切实、最有效的办法。,班组管理的重要性,车间安全管理的基本原则,全员管理化原则 :“人人都是安全员”。 属地管理原则 :“我的区域我负责、我的岗位无隐患”。 “三不推”原则 :个人能解决的不推到班组,班组能解决 的不推到部门,部门能解决的不推到公司。 “闭环管理”原则 :做任何事情都必须按照“计划、执行、检 查、纠正”四个步骤去落实。“PDCA“ “本质安全管理化“原则:优先从设备设施、环境的本质安全上、 人员的思想上、环境上去思考、改善问题。

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