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1、农村法制普及情况调查分析报告 本次调查采取随机投放问卷和交谈走访相结合的方式旨在了解农村法律普及现状掌握一手资料为以后普法活动提供一定数据支持 此次调查共计投放100份回收100份回收率为100%共随机调查了大塘、同德、赶场三个村取得了预期效果 一、农村现状 1、人口结构大龄化、文化程度偏低 被调查人员中60%为男性40%为女性统计表明：被调查者中56岁以上的有31人而41岁以上的共有57人；同时初中以下学历的有77人主要集中在41岁以上阶段走访中了解到由于很多法律宣传过于深奥和单调群众理解比较困难虽然有不少从普法活动中拿的资料但很少细读 2、法律需求大 71%的调查调查人员努力尝试运用所了解
2、的法律维护自身权益虽效果迥异但均表示掌握法律是有用处的如果有法律培训的话98%的男性表达出自己想参加的愿望 二、农村法律存在的困境 1、普法宣传与群众需求脱节 调查表明：男性最想了解的法律法规前三位为：促农富农（37人占男性61.7%）；人身伤害（20人占男性33.3%）；农民工基本权益（20人占男性33.3%） 女性最想了解的法律法规前三位：新型农村合作医疗（14人占女性23.3%）；促农富农（14人占女性23.3%）；婚姻家庭（12人占女性20%） 同时不难看出经济的欠发达并没有阻碍农村中男女对法律的需求的差异性男性更多的是基于事业发展而去了解法律更多的是关注对产业发展政策以及工作安全保障
3、类女性更多的是关心家庭稳定和睦从而关注家庭健康保障经济收入以及家庭稳定类的法律 但不无遗憾的说过去我们普法由于经费、人员等原因往往忽略了这一差异大而统的宣传模式已经不能满足农民对法律渴望多样化的需求希望以后我们执行的时候应尽量加强针对性保证我们的普法活动能为民所用确保我们的辛苦并不是群众眼中的流于形式 2、媒体宣传与群众实际有很大出入 调查显示：93%的被调查群众（男55人、女38人）了解法律的主要途径是通过电视、广播或网络可见媒体对法制普及的巨大作用 在与他们交流中我们发现不少群众对刑法尤其是对抢劫、杀人等恶性犯罪的惩戒有深刻认识并能准确说出不少相关法条这主要归功于拍案说法之类的法制节目但让
4、我们尴尬的是：当问及民事纠纷相关问题时绝大部分群众并不能答上几句只能让我们感叹:法律离农村很近但离生活很远 3、解决途径存在隐患 当合法权益受到侵害的时候30%的男性和25%的女性选择私了而男性有40人、女性有28人选择向村干部或政府求助以期纠纷得到解决占到调查人数的68% 然而这两种群众常选择的解决方法都存在不小的隐患： （1）私了由于其往往是事故双方在事故发生后自行商量解决而大多数人对事故本身没有明确的认识致使私了结果具有不确定性、随意性同时其不具有法律约束性不少事主在私了之后又继续纠缠乃至发生暴力事件例如走访中了解到：我镇大塘村有一人被狗咬伤私了决定600元包干但治疗中伤者因病毒感染致使
5、产生数千元医疗费再次协商时犬主坚持以当初谈妥600元包干为由拒绝村镇两级调解从而让处理人员十分棘手 （2）村镇两级调解本是一种有效解决民事纠纷的选择且具有一定的法律约束性但实际中虽然村镇两级都建立了纠纷调解室但村镇干部大部分未学习过相关法律同时也没有经过专门的业务培训如双桂镇共建村级纠纷调解室12个镇级纠纷调解室1个在村镇两级调解干部中仅有镇调解室2名工作人员接受过司法培训并专职调解村级调解室多为村支两委干部兼任而且仅村支书接受过几天相关调解培训他们在调解中往往凭借的是几十年的工作经验诚然不少同志的工作经验在不少调解中起到了关键作用但同时很多经验跟法律、法规有出入甚至相悖 4、对司法程序不清楚
6、 在针对女性的调查表明：在40名女性中大都不走司法程序的主要原因是不知道具体该找那些部门走过不少弯路（19人占女性47.5%）；觉得诉讼时间过长费用太高得不偿失的人数亦不少（18人占女性45%） 走访中亦了解到群众对司法的诉求主要集中在一些民事纠纷但苦于找不到方向或觉得诉讼时间太长而放弃对自身权益的追求 三、解决方案 1、图文并茂将法律资料通俗化 走访中我们发现群众对安全防火知识掌握比较充足询问中得知原来他们手头的安全防火资料是用漫画和浅显的语言展现出来的这有效的解决了部分群众由于文化和理解力等原因而使宣传乏力的困惑值得在农村普法宣传中广为采用 2、多种方式相结合向民事等方面倾斜 （1）电视传
7、媒对现在生活的印象是毋庸置疑的由于其法制节目为了收视率等多关注重大的、轰动的案件而这种案件多为恶性刑事虽然教育了群众但却并不具有太大的教育意义因此适当的向民事、劳资、致富等法律法规倾斜让广大群众获得真正有操作性的法律 （2）调查中有30%的群众也通过报刊、杂志学习法律知识走访中了解这些喜欢读书看报的人多为附近村民的主心骨不少群众常常向他们了解一些法律法规只需我们在平面媒体上运用案例和法条相结合的方式诠释法律就能通过他们收到意想不到的效果 （3）充分运用远程教育平台资源开展教育学习远程教育系统内的资源涵盖了农村生活的多方面其中也有许多贴合农村实际的法律法规其采用专家讲解的方式直观的将法律法规展示
8、出来现在远程教育点已经基本覆盖各个行政村只需我们合理利用也能为法律普及做出重要贡献 3、加强基层调解人员培训提升业务水平村镇两级调解能得到68%被调查人数的青睐这既是群众对我们村镇两级干部的信任也是巨大的危机广大村级调解员的素质决定了这一平台的作用的大小而随着经济的发展各种纠纷层出不穷因此对农村调解员的培训到了刻不容缓的地步培训需要常态化、生活化将农村常见案例和新兴案件作为教材让优秀调解员现身说法保障经验与法律的双重并重 4、结合群众需求制定普法方案 （1）根据群众需求组织专项法律下乡不要贪大求全不求一劳永逸一次只针对单一群体的单一需求开展相关活动如针对男性对劳保方面的法律需求举行劳动法规下乡
9、切实满足群众诉求 （2）针对农村私了行为制定相关指导私了作为群众自己解决矛盾的方式可以继续存在但为了保障双方合法权益避免后续纠纷可以尝试将已有矛盾纠纷归纳出来如损失轻微可以明确判定的纳入私了；不能确定损失的建议递交上级从而提高纠纷解决效率减少不必要的纠纷 5、组织流动法庭游走乡间群众司法诉求多是简单的可执行简易审判的案件因此可以尝试建立流动法庭巡回于乡间走进院坝在群众中审判既能解民之所需又能将法律更生动直观的传播到群众中去 四、本次调查的反思 本次调查在外调人员的辛勤努力下完成得比较圆满但由于自身原因仍存在不少问题： 1.调查表设计仍有欠缺虽然再三对调查表进行修正但由于团队人员均缺乏足够调查经
10、验调查统计中发现不少设计问题,如未能设计出被调查人的主要收入来源使在分析中缺少了职业对法律需求的分析、没能为走过司法程序的人员单独设相关问题致使我们少了深入了解相关情况的机会等不能不说是本次调查的遗憾 2.问题表述不明确未能让群众理会调查者本意如第8问不少群众误认为只有司法程序才算运用所了解的知识维护自身合法权益导致有29名群众未能按设计者意愿填写使该问分析并不十分有代表性 3.写作团队离农村实际仍有段距离如未根据农村文化程度低、大龄化严重的基本情况设计问题导致不少分析根本不能从调查表得出幸好我们的外调人员极其负责在了解到相关情况之后采取了提问方式了解了部分问题使得分析得到有效的一手资料支持在此笔者向外调人员表示感谢 000pt;
