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1、“331”工作法保障10项人才工程全面实施去年以来，南郊区全面贯彻落实大同市南郊区中长期人才发展规划纲要（20102020年），结合实际，实行“331”工作法，全力保障10项人才工程的组织实施。“3”指“三分”，即分解任务、分步实施、分工协作。人才办将10项人才工程分别分解到组织部、劳保局、经商信局、农委、民政局、科技局、卫生局、教育局和安监局；各单位结合工作实际将人才工程量化为本年度、中期和长期三个阶段工作任务，并协调相关单位、安排下属单位分步实施、协作完成。“3”指“三明确”，即明确责任主体、明确具体责任人、明确完成时限。承担人才工程的单位发挥责任主体作用，对照分解到的工作任务，结合区委、
2、区政府中心工作，明确具体责任人和完成时限，组织实施人才工程。2014年，共计提出27项工作任务，指定18名责任人，各项任务全部完成。“1”指“一本台账”。各责任主体单位建立人才工程台账，责成专人详实记录，专项报告工作情况，年底将台账报人才办备案。“331”工作法的运行，有力地推动了各项人才工程的实施。1、党政人才素质提升工程。一是加强学习培训，提高党政人才文化水平。组织参加了全市县级干部春秋两季主体班、中青年干部培训班学习培训；举办了学习讨论落实活动培训班，科级干部培训班，农村党组织书记、村委会主任、大学生村干部培训班，各乡镇举办了“领头雁”培训班并延伸到两委主干，累计培训各级干部2180多人
3、次；900多名干部在线学习“山西干部在线学院”内容。二是加强培养管理，发挥农村“第一书记”作用。制定了大同市南郊区农村“第一书记”5811培养工程实施方案，实施项目化管理与培养。省、市、区选派的6名“第一书记”以任职村发展为己任，从各村实际出发，积极探索适合各村发展的路子，工作成效显著，王家园村“第一书记”、省档案局主任科员王曦莹同志的先进事迹多次被大同日报宣传报道。三是加强实践锻炼，提升年轻干部综合能力。制定了年轻干部、新提拔干部到全区中心工作实践锻炼工作制度，实行“一线工作法”，先后抽调400多名年轻干部，深入到综改试验、新区建设、信访维稳、城建拆迁等急难险重一线，参与城建拆迁、信访维稳、
4、设施农业建设、重大项目建设、干部下乡包村促增收等重点工作，52名干部被提拔重用。2、高技能人才培育工程。加强领导优化工作环境。一是牵头单位区劳动和社会保障局召开了党委专题会议，明确了人才使用、管理和培训工作。同时，完善了各科室、各站所的工作职责和工作任务，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。二是发挥群众宣传优势，大力营造良好的人才工作氛围，确保高技能人才培育工程的推进实施。三是深入基层开展人才工作调研，及时发现、汇总、解决问题，总结经验，推进工作。加强培育优化工作环境。一是创造条件、利用机会，加强与高技能人才的交流，达到了共同提高的目的。二是开展技能培训，培养储备各类
5、技能人才。全区创业培训60人，城镇失业人员再就业培训40人，农村劳动力技能培训200人，新成长劳动力培训30人，参加职业技能鉴定50人。三是按类别建立并及时完善高技能人才信息库，推动了高技能人才信息化建设，为区委、区政府提供了第一手资料，共收录102名高技能人才信息。3、企业经营管理人才培育工程。一是注重对企业经营管理人才培育工程的领导。牵头单位区经商信局成立了企业经营管理人才培育工程工作领导小组，明确党总支“一把手”抓“第一资源”责任，建立了各总支（支部）听取人才工作专项报告制度，健全完善了人才工作目标责任制，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才发展专项考核的权重；提出了大同市南郊区人才兴
6、企计划，并召开了由部分区营企业负责人、规模以上工业企业负责人、民营企业负责人参加的征求意见座谈会，广泛征求了意见建议。二是注重对企业经营管理人才的储备培养。经商信局在调查摸底基础上，加快企业经营管理人才库建设，制定了入库标准，对不同领域、不同层次、不同专业的企业经营管理人才分类建档，建立健全了需求信息互动机制，为人才快速合理流动提供了捷径；参加了省、市经贸系统组织的专题培训，培训企业经营管理人才3名。配合单位区发展改革局将2014年确定为重点工程建设年，通过召开人才工作座谈会、举办业务知识培训班、开展岗位练兵活动等方式，引导企业经营管理人才立足工作岗位做贡献，在基层工作中锻炼成长，积极为企业储
7、备培养人才。三是注重优化企业经营发展环境。以科学发展观和科学用人观为指导，把企业经营管理人才队伍建设纳入全区人才工作和经济社会发展的总体要求，着力优化政策环境，完善政策措施，构建服务体系，依托现有的人才市场资源，积极发展完善企业经营管理人才市场。通过实行目标管理、健全规范管理、严格工作考核等办法，形成了不拘一格选拔人才、鼓励人才脱颖而出、有利于干事创业的人才发展机制。区领导带头，组织经商信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业调研、培训和服务活动，全年调研40多家企业，组织专家、技术人员开展服务活动5次，受训人员达120人次。4、农村实用人才培育工程。一是加强队伍建设。建起了10个涵盖农业、畜
8、牧、农机等领域的基层农技推广站点和2个培训基地，聘请省农科院蔬菜专家、省级乡土人才和乡镇农村实用人才 25人从事农业技术服务工作，培养优秀技术人才。二是加强环境建设。建立健全了农村实用人才库和档案资料。举办了测土配方施肥技术培训班，对田间试验示范、农田土壤配方制定及配方卡制作、土样采集及化验、万亩示范区建设等进行了培训，培训农村实用人才、示范户50余人次。结合农时组织开展培训，推广农业新技术，期间组织农村实用人才编写培训资料、手册、书籍5类3000余册。三是注重发挥作用。引进了玉米单粒播种，大田玉米机械耕、种、收一体化，设施农业草莓、甜瓜、西瓜种植，大同地区一年两茬种植等新技术，推广了10个新
9、品种。依托农业、农民专业合作社，实地应用了试验示范电解水、地膜覆盖种植、设施葡萄、智能连栋大棚种植蝴蝶兰、木瓜等技术。组织农村实用人才深入到田间地头，通过发放科普资料、解答农民疑难问题、查苗情墒情虫情病情、制定技术方案、发布病虫害预测预报、指导防治病虫害等多种方式开展技术指导，服务农民群众。5、社会工作人才培育工程。一是建立社会工作人才培养机制，加大社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专题培训，大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。按照山西省民政厅培训安排，有组织、有计划地选派有关人员参加学习培训，为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。二是建立社会工
10、作人才评价机制，提高社会工作人才评价质量。认真贯彻落实人事部、民政部联合发布的社会工作师职业水平考试实施办法，宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，积极探索，逐步建立健全社会工作者职业水平评价制度体系。目前，2名民政助理员获得了社会工作师证书。三是建立社会工作人才使用机制，拓宽社会工作人才就业范围。根据人事部发布的事业单位岗位设置管理试行办法及其实施办法的有关要求，按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，在社会福利、社会救助、社区建设等领域的事业单位中，开展了社会工作岗位开发与设置调研，为进一步拓宽社会工作人才的就业范围提供了依据。四是建立社会工作人
11、才激励机制，激发社会工作人才创造活力。规范社会工作者的薪酬和保险待遇，探索建立“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的待遇制度；对于在民办社会服务机构从业的社会工作人员，探索建立政府购买服务的财政支持体制和合理的薪酬指导标准。6、355人才工程。一是发挥科技计划作用。把支持培养创新型科技人才作为重点方向，明确了人才培养目标，鼓励和支持科技领军人才申报承担省、市重大科研和重大工程建设任务；建立完善科技创新人才信息库，加强对创新型科技人才的动态管理；建立健全创新型科技人才联系制度。加强与科技创新人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务。二是发挥技能培训作用。邀请市高寒作物研究
12、所和市植保站的农技专家开展了春季科技培训活动，讲授了品种选择、育苗栽植、施肥用药、深耕整地起垄、病虫害防治、标准化田间管理等6个方面的知识；邀请市消化病医院、皮肤病医院、糖尿病医院、烧伤骨科和平医院和大同大学的专家开展了以“科学生活创新圆梦”为主题的第十四届科技活动周活动，现场参加咨询活动的医疗卫生、农业种植、畜牧养殖等科技人员达20多人，培训农民120余人，现场接受咨询350人次，接受诊疗服务的人数达110人次。三是发挥科技特派员作用。针对今春的严重旱情，积极发挥科技的职能作用，组织科技特派员深入农村一线进行调查研究，进行农业管理，为农民群众实实在在解决了科学抗旱、生产自救的技术难题。四是发
13、挥舆论宣传作用。在科技下乡中展示了科技创新人才取得的优秀成果和先进事迹，宣传了创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献，弘扬了他们的创业创新精神，树立了领军人才和科技团队品牌，营造出全社会关心支持创新人才队伍建设的良好环境。7、千名青年人才工程。加大培养引进力度。一是积极协调山西省高新技术企业认定管理办公室，联系中介评审机构，对创新型企业的有关人员进行专题培训。二是组织9名市级专家、技术人员深入到7个乡镇12个农村，开展“送科技”下乡活动12次，举办培训活动6次，培训科技骨干人员300人次，印发各类技术资料5100多份。三是通过设置奖学金、提供实习（实践）基地、人才定向培养等方式，提前与
14、人才输出重点院校进行对接，增进优秀青年人才对南郊的了解，今年引进储备青年人才10名。加大资金支持力度。在科技领军人才的选拔、培养、引进和科技创新团队建设方面加大工作力度，增加青年人才发展计划经费，建立青年人才培养资助的长效机制，确保青年人才队伍建设稳步推进。加大扶持企业力度。一是区领导带头，组织经商信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业调研、培训和服务活动，全年调研40多家企业，组织专家、技术人员开展服务活动5次，受训人员达120人次。二是指导山西利达环保科技有限公司与天津南开大学、青岛科技大学建立产学研合作关系，聘请化工专业研究生5人、本科生9人，建起了企业技术创新开发中心，申请获得国家实
15、用新型专利8项，培育了一批创新人才。8、名医工程。创新方式加强培养。一是提高培训质量，扩大培训规模，提高医卫人才综合素质。邀请了大同市疾病控制中心和大同市六医院专家，对全区基层医疗卫生机构重性精神疾病管理人员进行业务培训和技能指导，提高了业务水平和综合素质。二是认真做好全科医生转岗工作。一方面，积极与省卫计委协调沟通，增加了全科医生转岗名额；另一方面，组织基层医疗卫生机构具有执业（助理）医师资格人员进行转岗培训，全年临床类转岗10人，中医类转岗3人，壮大了医卫人才队伍。三是组织开展区级名中医评选活动。按照评选程序，严格把牢关口，在全区范围内评选出3名遵纪守法，医德高尚，理论功底扎实，临床诊疗经
16、验丰富，服务质量优良，在诊治常见病、多发病和某些疑难病、危急重症方面具有独特诊疗技术专长的名中医，并制定计划，从基层医疗机构中筛选综合素质高、热爱中医事业的中医从业人员，师从这3名名中医，大力弘扬祖国医学，认真学习中医理论和临床知识，更好地服务全区广大群众。通过培养，全区目前医卫系统专业技术人才达349人，其中具有副高级职称的18人。结合实际发挥作用。一是开展帮扶义诊活动。以区人民医院、各乡（镇）卫生院、民营医院等医疗机构为主体，成立了中级以上职称的医护人员为组长、百名医护志愿者参与的服务团队，开展了为期9个月的“城乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动，解决了服务基层群众“最后一公里”问题，通过“零距离”义诊服务，提升了医卫人才服务质量和水平，树立了卫生系统良好形象。二是举办健康大讲堂。根据本地的疾病特点和各医院的特色，组织专家走进乡镇农村，讲（传）授预防、治疗高血压、糖尿病等健康知识，帮助广大患者掌握适用的健康生活常识和专科防病知识，提高健康意识，培养正确的就医理念。三是结合人才服务基层“351工程”，启动了“人才支医”计
