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1、铁路工程毕业论文 摘要：近年铁路基础设施建设投资一直维持高位与此同时铁路分层分类建设模式在逐步推行其中铁路干线由铁路总公司负责建设城际铁路、支线铁路等由地方政府负责建设不同的建设管理方式也产生了不同的承包模式 关键词：建筑科学论文 一、政府和社会资本合作(PPP)模式 1、政策及文件依据1.20XX年12月发布关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见文件要求进一步鼓励和扩大社会资本对铁路的投资全面开放铁路投资与运营市场提出推进投融资方式多样化、完善社会资本投资的实施机制、改善社会资本投资环境、加大对社会资本投资的政策支持、建立健全工作机制五项措施2.年12月发布国家发展改革委关于做好
2、社会资本投资铁路项目示范工作的通知文件公布了8个社会资本投资铁路示范项目通过示范项目的先行先试建设社会资本投资铁路的样板工程力争再启动推出一批社会资本投资铁路示范项目2、承包模式特点政府采用竞争方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本双方按照平等协商原则订立合同明确责权利关系由社会资本提供公共服务政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价保证社会资本获得合理收益政府或企业与铁总按一定比例注资入股成立项目公司通常由政府或企业资本控股铁总参股个别项目采用企业独资项目公司再通过招标方式选择施工承包商承担施工任务 二、工程总承包(EPC)模式 1、承包模式特点工程总承包一般采用设计采购施工
3、总承包或者设计施工总承包模式工程总承包单位要对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责工程总承包企业和项目经理基本条件、资质的使用、转包及违法分包界限、工程总承包企业义务和责任、工程总承包项目办理监管手续条件等关键环节明确了政策有了明确的文件依据模式落地就有章可循再通过试点工程提供示范项目会使工程总承包模式越来越具有可操作性采用这种模式的项目也将会日益增多 三、以股份公司为主体承包的总承包模式 一些业主选择了与中国中铁、中国铁建等股份公司层面进行对接以股份公司为承包人采用大标段、多专业施工承包的模式再由股份公司分配给下属二级单位参与实施承包模式特点这种承包模式相对于要求各工程局来投标进行施工承包
4、的项目业主通常对投标人财务指标设置更高的门槛要求只能由股份公司层级的企业才能独立投标或作为联合体牵头人;标段划分也比较大;在施工业绩、资质条件等方面也会有更加严格的要求股份公司旗下的工程局可以作为联合体成员参与投标也可以在股份公司中标后分配给各工程局负责施工股份公司统一协调监管 四、“四电”系统集成模式 1、政策及文件依据系统集成模式近几年在铁路建设项目电力、牵引供电、通信、信号(简称“四电”)专业施工领域一直被广泛采用尤其是高速铁路四电集成项目自年国内第一条高速铁路京津城际项目采用这种模式之后铁总下发了文件对采用四电集成模式予以明确规定后续高铁四电专业施工基本延续了这种模式2、承包模式特点四
5、电专业系统集成模式是由建设单位将铁路四电设备系统整体打包交给承包商实施承包商负责项目的深化设计、设备采购、施工安装、联调联试与试运行配合等工作负责各专业、设备与安装等之间的技术和管理接口协调 五、施工承包模式 1、政策及文件依据施工承包模式是一种传统的承包模式在铁路项目建设中被广泛采用运作比较成熟铁总出台了施工承包资格预审、招标文件标准示范文本对合同价款调整、变更设计、总承包风险费、双方权利义务等均有具体的规定铁路项目实施基本可以按照铁总既定的招标模式、合同模式进行操作2、承包模式特点施工承包商只负责施工大型设备和主材由业主采购业主负责各专业之间的接口协调设计、施工、设备安装、联调联试、试运行
6、、运营等的组织管理此种模式适合于业主建设管理人员充足、经验丰富技术难度不大、市场竞争充分的项目对施工承包商的技术和管理水平要求相对较低 六、各种承包模式优劣势分析 1、投融资(PPP)模式投融资项目引进多元化的投资主体有利于转换政府职能减轻政府和建设单位的财政负担有利于建立政府(建设单位)与PPP方之间的新型合作关系双方在平等互利、利益共享、风险共担的前提下在项目建设中发充分挥各自的优势2、工程总承包模式由总承包企业对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责发挥总包企业的技术和管理优势通过设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合完善和优化设计改进施工方案合理调配设计、采购和施工力量;可有效解决管理
7、接口多、效率低下等问题3、以股份公司为主体的施工承包模式这种模式是在施工承包的基础上将工程项目进行大标段、多专业承包由国内各大建筑承包商对旗下各工程局进行资源调配和整合由其负责下属各工程局之间的接口协调进行项目施工督导这种模式避免了市场的无序竞争简化了操作环节充分发挥了各大建设集团的品牌、管理优势在一定程度上避免了传统的施工承包模4、系统集成模式系统集成模式中集成商负责向业主提供完整的设备系统从项目初设开始直至运营期的售后服务和保驾护航集成商会派驻技术团队配合业主进行各阶段、多专业、全方位的技术支持和服务通过节节把关优化设计严控施工减少缺陷提高品质集成商把自身的技术团队、设计院、装备制造商等不
8、同的资源在项目实施的平台上充分地整合通过在大量的项目建设中各相关利益方的长期合作在不同的时期和平台上把各自的能力和水平发挥到极致5、施工承包模式主要采用设计施工平行发包、分专业发包的传统模式设计和施工承包商只对各自承担的部分负责缺乏对项目整体实施的考虑两者之间衔接缺乏协调对实施中出现的问题往往互相推诿责任不清影响了工程质量、安全、工期和造价由于实施过程不可控因素多对建设单位项目管理的要求高建设单位必须有丰富的经验配备足够的技术和管理人员 七、结语 以上是对当前国内铁路项目常见承包模式的归纳总结以及优劣势分析以便于今后的项目建设中业主和承建方更好的选择符合项目自身需求的承包模式优质、高效的完成项目建设 参考文献： 1关于开展铁路建设项目工程总承包试点工作的通知J.中国铁路总公司,07. 2关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见J.国家发展改革委,07. 3住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见J.中华人民共和国住房和城乡建设部,05.
