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1、互联网技术助推农业科技的项目管理论文 【内容摘要】本文通过分析当前天津市农业科技成果转化与推广项目管理中存在的问题提出了解决当前存在问题的手段介绍了利用天津市农业科技成果转化与推广项目网络信息系统优势 【关键词】农业科技;项目管理;成果转化 天津市农业科技成果转化与推广项目(以下简称“项目”)是天津市农村工作委员会和天津市财政局为落实中华人民共和国农业技术推广法联合组织实施的推进农业科技成果转化和推广的一项政策该项目是科教兴农的一项引导性政策也是技术人员开展科技创新向农村、农民普及新技术、新知识带动农民增收致富的有力抓手对推动天津市的农业科技进步起到了举足轻重的作用12近几年随着国家、天津市对
2、“三农”科技工作支持项目的数量、资金额度不断地增加当前的管理方式已经无法满足需要这就亟需采用新的方式进行管理3 一、农业科技成果转化推广项目管理中存在的问题 目前项目管理采用三级管理模式包括项目的直接管理承担单位、主管部门(行业局、高校、区农委)、市级管理部门(委托天津农学会管理)项目管理过程有五大阶段包括申报、评审、立项、实施和结题2随着在研项目数量增多项目管理过程中存在着一些问题(一)项目立项过程中欠缺公平公正项目在评审过程中采用按专业分组形式对主持人汇报项目进行评审各自进行排序后按一定比例选取综合排名靠前的项目作为立项项目在专家排序的过程中容易被其他专家以及项目主持人影响排序结果造成立项
3、过程中欠缺公平公正(二)项目执行过程中欠缺有效监督管理现阶段项目在执行过程中都是以项目组为单位开展项目缺少有效的途径将项目实时实施情况上报到项目管理部门尤其是市级管理部门市级项目管理部门对实施项目进行监督管理只能通过中期检查年底总结简单地了解一些项目的执行情况欠缺有效项目执行过程中的监督管理(三)项目验收过程中欠缺全面检查考核目前项目验收采用现场验收和会议验收相结合一般验收时间为半天由于时间紧迫专家只能流于形式不能对照合同逐一全面地仔细检查考核指标完成情况尤其是项目的实施档案对项目的完成情况欠缺全面检查考核(四)项目数据统计繁琐项目统计数据需要每个项目将需要的数据填入设计的表格中然后通过承担单
4、位、主管部门审核后提交到市级项目管理部门项目管理部门再对所有项目进行统计后才能得出所需要的数据数据统计既繁琐又费时(五)项目缺乏统一的宣传平台项目在执行过程中各项目组利用各自途径对项目进行宣传能很好地介绍项目内容展示推广主要新品种和新技术实施效果但是不能对推广项目整体、全面地介绍宣传缺乏统一的宣传平台 二、农业科技成果转化推广项目网络管理信息系统 针对目前项目管理存在的问题开发了“天津市农业科技成果转化与推广项目网络信息系统”该系统包括前台功能:发布展示、用户注册、项目申报、形式审查、项目评价、项目论证、签订合同、动态管理、项目验收九大部分后台功能:系统管理(包括:模块管理、功能管理、权限分配
5、、权限管理、用户管理、数据管理、年度设定、用户管理)(一)前台功能1信息发布和用户注册该部分包括发布展示和用户注册信息发布一是可以实现面向所有人员向市级管理部门推荐新技术、新品种;二是向社会发布项目指南、检查等有关项目通知;三是展现项目实施效果用户注册可以实现单位、专家等信息注册2项目申报筛选该部分包括项目申报、项目形式审查、项目评价、项目论证、签订合同五部分项目申报主要实现项目承担单位对项目组人员的管理以及申请书的编写项目形式审查实现了承担单位、主管部门、市级管理部门的三级审核项目评价实现了专家自动筛选、电子邮件的自动发送专家背对背网上评选评价汇总以及评价审批项目论证主要对确定立项的项目进行
6、经费审核及合同内容审核项目合同可以实现合同书的填写、合同审核、合同修改三个部分3项目执行管理项目执行管理包括执行情况和经费使用两部分执行情况是记录项目在执行过程中的活动以及项目实施效果主要记录科技示范户增效信息、科技示范场(点、基地)增效信息、引进推广品种登记信息、技术登记信息、培训信息、项目展示六部分内容4项目验收管理项目验收管理包括项目验收和审计报告项目验收是项目将工作报告技术报告及其他附件一并上传到系统中专家可实现对项目的结题材料进行仔细审核审计报告是由审计部门审计财政经费的使用情况后上传到系统中可以实现各级用户查看审计报告(二)后台功能1系统管理系统管理主要包括功能管理、权限分配、权限
7、管理、用户管理、字典表维护、通知及成果图片发布等内容功能管理是实现系统菜单中各个网页名称修改、增加、删除及位置的修改等功能权限分配实现了对现有注册人员权限的分配可实现对一个账户拥有多个人员的权限权限管理实现了对某一个权限设定具体的功能用户管理可以实现用户的增加、修改、删除及密码丢失后的初始化密码字典表维护可以实现系统中下拉菜单选项的新增及修改通知及成果图片发布可以实现对首页上通知和图片的发布功能2用户管理用户管理可以分别实现各级用户基本信息的修改及密码的修改功能 三、互联网技术助推农业科技项目管理的优势 (一)网上申报评审实现项目管理公平公正一是利用互联网技术实现网上申报评审可以节约纸张实现无
8、纸办公提高申报效率便于各方监督二是网上评审通过登录系统在任意时间、任何有网络的地点进行审阅申报材料进行评审网上评审可以提高效率实现背靠背和大批专家评审降低了因个人意愿而影响项目排名的因素同时网上评审也为异地评审提供便利条件达到了项目评审的公平公正性(二)网上填报项目实施情况实现项目的更好监管项目组必须将每次与项目有关的活动照片、文字和经费使用提交到系统中经项目承担单位、主管部门审核后提交到市级管理部门项目执行情况和经费的支出经过系统提交后可以接受市农委、市财政的监督和管理有力于项目更好地实施以及经费更合理地支出(三)网上提交项目结题实现项目结题更加快捷方便项目组通过系统将项目工作报告、技术报告
9、、经费审计报告、经济效率证明等材料上传到系统中经过各级项目管理部门审核后发送给专家专家通过审核相关报告、查看实施过程中的图片给出是否可以通过结题利用互联网技术可以更加灵活地进行结题而且专家不面对项目承担单位可以更加公证地对项目进行评价(四)利用互联网技术管理项目易于数据统计每个项目在项目实施过程中随时将实施过程中的相关数据进行上报项目管理部门随时可以根据不同的查询条件看到当前系统中想要的数据实现快速、及时、准确地查询数据(五)利用互联网技术有力于项目的宣传系统在首页上设置了项目宣传专栏可以从专栏中查到每个项目的实施情况、推广主要品种技术、实施效果等有利于整体、全面地介绍宣传项目让更多的人了解项目知道推广的品种技术认识实施效果 四、结语 天津市农业科技成果转化与推广项目网络信息系统的使用实现了项目申报的简便化、评审的公平化、实施过程的公开化、结题的简易化、统计数据的快速化、项目宣传的统一化对提升天津市科技项目实施和管理水平起到很大的助推作用 【参考文献】 1杨霞张巧利谈天津市农业科技成果转化与推广项目申报的质量控制J农业科技管理30(4):4345 2杨霞张巧利天津市农业科技成果转化与推广项目管理探析J产业与科技论坛9(10):5962
