《适应新常态努力推进经济责任审计工作》由会员分享，可在线阅读，更多相关《适应新常态努力推进经济责任审计工作（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、GUNGZUo Y ANJI U 7- f I E 研究 G ON G Z U 0 Y A N J I U 适应新常态 努力推进经济责任审计工作 2 0 1 4年 7月 ，七 部 委 联合 出 台了 党政 主要领 导干部和 国有 企 业领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 规 定 实施 细 则 。在 挑 战与机 遇 并 存 的 政 治经 济 新 常 态 下 ，按 照 实 施 细 则 做 好 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员经 济 责 任 审 计 工作 ，主要 应从 以下 三 方面努 力 。 一 、 加强 经 济责 侄 审 t l 工 作 的爷P t ： I
2、I - _ _ 。 一 。 ， 。 _ 一 首 先 一 ， ， 。 目兀 与 组 织 、财 政 、国 资等 部 门协 调 对 接 ，对 审 计 对 象 进 行 详 细 的 调 查 摸 底 ，探 索 建 立审 计 对 象数 据 库 管 理 系统 ，采集 整 理 审 计 对 象 的 有 关 情 况 ，实 行 动 态 管 理 。在 此基 础 上 ，与 组织 部 门沟 通 对接 ， 按 照 领 导 干 部 经 济管 理 权 限及 所 在单 位 工作 性 质 、经 济活 动规 模 、 资 金 量 大 小 、审 计 风 险 高 低 等依 据 ，对 审 计 对 象 进 行 详 细 分 类 ， 对 不 同 类
3、 别 的审 计 对 象 采 用 不 同 6 0山 z o a 于 秋 红 的审计 方式 。 0 5 1 ：i 一 0： 、 领 导干 部离 任经 济责任事项交接 是破 解审计人 员 少 、任 务 重 矛 盾 的 重要 措 施 。通 过 离 任 交 接 ，对 编 制 人 员 少 、资 金 量 小 、没 有下 属单 位 以 及 任 职 时 间 较 短 的领 导干 部 ，以 离 任 交 接 代 替 离 任 审 计 。 建议 由 审 计 机 关 制 定 领 导 干 部 离 任 经 济 责 任 事项交接表 ，联席会议有关成员 单 位 共 同研 究 实 施 过 程 中 的 细 节 性 问题 ，制 定 出
4、台 更 具 操 作 性 的 交接办法。 0 ： ? 领 导 干 部 年 度 报 告 制 度 是 离 任 交 接 制 度 的 有 益 补 充 ，也 是 经 济 责任 审 计 全 覆 盖 的 重 要 一 环 。建 议 探 索 实 行领 导 干 部 经 济 责 任 年 度 报 告 办 法 ，要 求 经 济 责 任 审 计 对 象填 报 履 行 经 济 责 任 年 度报 告 表 ，纳 入 领 导班 子 和领 导 干部年 度考核 。 在 出 台分 类管 理 、离任 交 接 、 1j 一 GONGZUOY ANJI U 年 度报 告 等 一 系列 制度 的基础 上 根 据 审 计 对 象 台 账 的 建
5、立 情 况 ， 结 合 年 度 审 计 任 务 情 况 ，进 一 步 完 善 项 目计 划 管 理 ，制 定 科 学合 理 的年 度 项 目计 划 ，合 理 编 制 中 长 期 规 划 ，实现 年 度 计 划 与 中长 期 规 划 的有 效 衔 接 和 审 计 计 划 的 滚动管 理 。 二 、提 高 经 济 责任 计： 【 ： 作 质情 一 是 突出经济 责任审计监 督 重点和实效。把属于本级管理监督 的 审 计 对 象 全 部 纳 入 到 经 济 责 任 审 计 的 监 督 范 围 ，实现 经 济 责 任 审计 全 覆 盖 。按 照 岗位 性 质 和 经 济责任 的重要程度 ，对 审计对象
6、 实 行 分 类 管 理 ，做 到“ 制 度 覆 盖 与 分 类 实 施 相 统 一 ，全 面 审 计 与 突 出 重 点 相 协 调 ，任 中审 计 与 离 任审计相结合 ” ：对不同类别 的审 计对 象 ，采 取 不同 的审计方 式 ， 确 保 对 重 点地 方 、重 点 单 位 和 关 键 岗 位 的领 导 干 部 任 期 内至 少审 计 一 次 ，增 强 审 计监 督 的 科 学 性 和 实 效 性 。 在 分 类 实 施 的 同 时 。 要 积 极 探 索 和 推 进 对 县( 市 、 区 ) 、乡 ( 镇 、办 )党委 、政府主 要 领 导 干 部 的 同步 审 计 ，做 到 同
7、步 组 织 实 施 ，分 别 认 定 责 任 ，分 别 出具审计 报 告和审 计结 果报 告 。 二是 嗣绕 心 工 实 出抓毒 审计 重点 窑 编 制 目标 明确 、重 点 突 出 、 科 学 合 理 的 实 施 方 案 并 严 格 按 照 实 施 方 案 开 展 审 计 。 把 促 进领 导 干 部 理好 财 、用好权 、 尽 好 责 作 为 监 督 目标 ，把 贯 彻 落 - r “ 作研究 G O N GZ U 0 Y A N J I U 实 中央 八 项 规 定 精 神 、厉 行 节 约 反 对 浪 费 、遵 守 财 经 法 纪 和 廉 洁 从 政 相关 要 求作 为 重要 审计 内
8、 容 。 更加关注领 导干部在确保政令畅 通 、政 府 投 资 建 设 、债 务 举 借 、 国 有 资 产管 理 、 自然 资源 资 产 的 开发和保护 、生态环境保 护 、民 生 改 善 、科 技 创新 、有关 目标 责 任 完 成 和 以往 审 计 中发 现 问题 的 整改等方面 的情况 。积极探索机 构 编 制 管 理 审 计 的方 式 方 法 ，找 准审计切人点 。树立大案要案意 识 ，严 肃 揭 露 和 查 处 重 大 违 法 违 纪 案件 线 索 、重 大失 职渎 职 行 为 、 重 大 决 策 失 当和 损 失浪 费 、重 大 管 理 漏 洞 以 及 不 作 为 、假 作 为
9、、 乱作 为等事 项 。 量 高 告量 ，营 曩 i “ 0、曩 #上 ” 、按照 强 化 领 导 干 部 责 任 追 究 、政 府 职 能 转 变 、简 政 放 权 等 要 求 ，探 索 对 领 导 干 部 经 济 责 任 边 界 的 界 定 ，认 真 研 究 、细 化 、 明 确 不 同 类 别 、 不 同职 级 领 导 干 部 所 应 当 承担 的 经 济 责任 。针 对 审计发 现 的问题 ， 按 照 权 责 一 致 的原 则 ，根 据 被 审 计 领 导 干 部 履 行 职 责 情 况 和 当时 的 客 观 实 际 ，准 确 区 分 和 界 定 被 审 计 领 导 干 部 应 当承
10、担 的 责 任 根 据 审 计 对 象 的 不 同特 点 ，制 定 出 台相应 的评 价 体 系和 操作 规 范 ， 力 求 同 类 岗 位 和 同 职 级 领 导 干 部 的经 济 责任 审计 内 容 与 评价 标 准 具 有 一致 性 和可 比 性 。 审计 评 价 结 论 要 有充 分 的证 据 支持 ，严 禁 超 越 审 计 机 关 的职 责 、权 限和 审 计 内容进行评价 。审计报告和审 计 结 果 报 告 要 统 一 、规 范 ，做 到 有效 、实际 、管用 。 、强 化 经 济 责任 审 汁结 果 运 埘 一 是 进 一 步 完 善 成 员单 位 之 间 的 协调 配合 机 制
11、 ，形 成 工 作 合 力 。一 方 面 建 立健 全 经 济 责 任 审 计 情 况 通 报 、结 果 运 用 、情 况 反 馈等工作机制 ，健全整改责任制， 整 改 不 力 、屡 审 屡 犯 的 ，要 严 格 追 责 问 责 ；另 一方 面 干 部 管理 和 监督部门应当将审计 结果作 为考 核 、任 免 、奖 励 被 审 计 领 导 干 部 的重 要 依 据 ，并 以适 当方 式 将 审 计 结果运 用情况 反馈 审计机 关 。 二 是积 极 推动 健 全 审 计 结 果 运 用 机 制 把 审 计 结 果 与 政 府 绩 效 评 估 、干 部 选 拔 任 用 、预 防惩 治 腐 败 结
12、 合 起 来 ，提 升 审 计 结 果 运 用 水 平 ，提 高 监 督 效 果 ，增 强 经济 责任 审计 的实效性 和 权威 性 。 加 强 审 计 结 果 的综 合运 用 ，一 方 面 审 计 结 果运 用 要 服 务 “ 党 管 干 部 ” 的 宗 旨 ， 要 突 出 领 导 干 部 “ 守 法 、 守 纪 、守 规 、尽 职 ” 重 点 ，对 发 现 的 问题 按 照 经 济 责 任 审 计结 果运 用 制度及 时 通报 情况 、 落 实 整 改 、责 任 追 究 ；另 一方 面 是 对 经 济 责 任 审 计 事 项 进 行综 合 分 析 ，归 纳 和 分 析权 力运 行 中带 有普遍性 、规律性和 倾向性 的问 题 ，提出 合理 的审 计 意见 和建 议 ， 在 更 大范 围 、更 高层 次 和 更 宽 领 域 发挥 经 济 责任 审 计 建 言 献 策 的 作用。 国 ( 作者单位：山东省审计厅 ) z o s 、 齐 6 1
