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1、民营经济发展情况报告今年以来，XX县认真贯彻中央关于民营经济“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”重要精神，全面落实省、市关于支持民营经济高质量发展的各项决策部署。根据XX市民营经济发展领导小组办公室关于开展20XX年民营经济综合督查的通知文件精神和县委、县政府办的工作要求，现将我县20XX年民营经济发展情况报告如下。一、基本情况 20XX年，我县紧紧围绕总目标，准确把握大势，坚守战略定力，坚定不移落实“持之以恒集中精力大抓工业”的决策部署，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路。全县民营经济市场主体在面对严峻复杂的发展形势下，经济总量不断扩大，市场主体蓬勃发展，社会贡献持续提高，
2、显现出“六七八九”的趋势，即贡献了约六成的地区生产总值、七成的税收、八成的技术创新成果、九成的劳动就业。20XX年民营经济市场主体达XXX1X户、占全县市场主体的XX.4%。其中，规模以上工业企业142户、新增12户，限额以上企业12X户（服务业2X户，商贸、建筑业104户），产值亿元以上XX户。民营企业纳税X.3亿元，占税收比重的XX%，吸纳就业XX.1万人，占登记就业人数的X3.1%。实现民营经济增加值20X.2X亿元，占GDP比重XX.2%。二、工作开展情况（一）坚持政策推动，提升民营经济发展朝气一是持续降本减负。持续加大对各项减税降费政策的宣传辅导力度，20XX年县本级税收收入X.XX
3、亿元，办理各类减税降费优惠X.3X亿元。持续实施阶段性缓缴和降低社会保险费，累计为1X00余家企业缓征和降低社会保险费2X00余万元。继续推行企业开办“零成本”服务，实行企业开办首套印章免费刻制，全年共完成公司各类印章备案2442X余枚。加大清欠力度，清理化解民营企业中小企业账款3笔共112.X4万元，申请市应急转贷资金3笔共2130万元，为银行和企业落实财金互动奖补341.XX万元、创业贷款贴息资金X3.XX万元。对暂时缴费确有困难的企业实行欠费不停供，申请缓交金额X31.0X万元，同时减免欠费违约金。二是释放政策红利。持续向XX融媒体中心和XX政务网推送新近出台的政策文件和解读，共新增政策
4、文件和解读42篇并呈报市发改委。在XX企通平台新增依申报兑现现事项2X项，免申即享事项2X项。对国、省、市、县稳经济政策及时进行动态分析，分为惠企政策、依申报兑现事项、免申即享等三大类，相关文件已录入“XX企通”政务服务平台，共发布四级政策文件X3条，编制XX县惠企政策清单（第一批）。编印20XX年稳经济政策汇编3000册，编制助企纾困明白卡和办事指南10000份，在XX资讯和直播XX专设政策宣传栏，制作XX县惠企政策清单二维码，同步做好热线咨询专线解答。（二）坚持定位精准，奠定民营经济发展底气一是拓宽融资渠道。鼓励地方法人银行下沉信贷审批权限，地方法人银行机构所有涉贷网点均能受理、办理100
5、0万元以下贷款业务，20XX年全县银行业人民币存贷款余额10X2亿元，突破并维持在1000亿元以上，较年初增加122.XX亿元，增长13.X%；各项贷款余额3X4.X4亿元，较年初增加XX.X4亿元，同比增长1X.1X%。加强中小微企业融资服务，建立“首贷续贷服务中心”。20XX年县农商行、XX商行等已建立首贷服务中心2个，为民营企业发放首贷1.XX亿元。搭建银企多种形式交流平台，全年召开专项融资对接会2次，常态化融资对接为32户企业落实授信融资约1.4X亿余元，有效推进银企、政企良性互动。二是坚持服务促动。紧跟市上步伐成立的XX县民营经济发展促进中心举办了全县民营经济高质量发展座谈会，邀请省
6、发改委专家到XX调研并培训本地民营企业。设立了民企服务专业，牵头组织了多场“亲清惠企”“政银企”对接等活动。承办中国（西部）健康食品博览会科技赋能健康食品发展论坛，开展“XX品出XX”XX行工业专场推介会活动。对上争取项目资金21XX.1X4万元。三是规范市场秩序。开展“春雷”“铁拳”等专项执法行动，聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险压力最大”的突出问题，加大商标、质量、计量等重点领域执法力度，加强涉企收费整治和垄断行业价格监管，立案查处各类案件341件，其中移送司法机关1X件，被公安部列为挂牌督办案件1件，被省市场监管局列为挂牌督办案件2件，有力震慑市场乱象。组织召开行业行政约谈会X期，
7、约谈经营主体近200余户，以案警示，念响行业“紧箍咒”。加强知识产权保护，目前，全县授权专利1XX2件，有效注册商标XX00余个，顺利通过省级“XX”地理标志产品保护示范区验收。（三）坚持创新带动，激发民营经济发展锐气我县现有国家级专精特新“小巨人”企业3户，省级创新型中小企业13户、省级技术创新示范企业1户、省级“专精特新”中小企业1X户、省级“贡嘎培优”企业1户、省级企业技术中心11个、市级企业技术中心12个。邀请XX市发改委课题研究组深入我县优势产业重点企业、创新平台实地调研，为探寻支撑XX市“科技城”牌子的“四梁八柱”提供XX力量。通过专题会、填报调研问卷、实地调研等形式，积极配合市产
8、业发展促进中心摸清我县与外市交界路口、高速口情况，为打造XX第一印象提供了有力依据。20XX年已完成1XXX0家企业信息收集，不断完善民营企业基础数据库。组织一、二、三产相关部门召开全县产业发展情况对接会，进一步了解全县产业整体情况作，为推进我县现代化产业体系建设作铺垫。（四）坚持纾困拉动，厚实民营经济发展人气一是搭建就业平台。聚焦打造1X分钟就业服务圈，在城区建成1个就业零工市场，12个乡镇成立劳务专业合作社，打造1X个村级农民工综合服务站，通过XX就业零工驿站、人才招聘网、职之道人力资源服务公司发布岗位信息1.2万个，开展“民营企业招聘月”“春风行动送岗下乡”“金秋招聘月”等线上线下网络招
9、聘会3X场次，助力群众就业XX00余名。累计发放稳岗补贴、吸纳就业补贴、创业担保贷款等资金4X00余万元。制发市内首个支持重点产业企业人才队伍建设的专项政策和省内首个专项支持直播电商人才的政策，设立X000万元人才发展专项资金。实施“千名急需紧缺高层次人才引进计划”，常态化赴成都、XX等地知名高校开展推介招聘活动2X场，引进各类人才112X人。今年已为132名人才申请兑现安居补助资金1334万元，为XX名人才兑现租房补贴资金40万元，为高层次领军人才、示范实训基地兑现资助资金3X万元。落实“XX英才卡”医疗保健生日慰问等各项服务，兑现资金32万元。二是不断优化营商环境。组织开展“局长面对面”“
10、营商环境满意度调查”“企业大走访、大调研”“千企大走访”等活动，对2X2X家企业通过实地走访、当面座谈、电话访谈等多种方式全覆盖走访，走访共收集有效调研问卷1XX0余份，建立企业问题及建议台账民营企业调查问卷等，对收集到的企业诉求及意见建议闭环销号管理，并同步录入“XX企通”政企服务平台。成功化解三角纸业历史遗留问题解决10X名职工社保问题。三是提升执法效能。进一步规范行政裁量权，提高政府监管效能，按照法治化营商环境工作要求，减少对企业正常生产经营活动的影响和干扰，督促各执法部门按要求编制和公示涉企“一目录，五清单”，清理出分类行政检查事项20X项、不予行政处罚331项、免于行政处罚4X项、减
11、轻行政处罚40项、从轻行政处罚XXX项、从重行政处罚XXX项。重点关注涉企行政复议案件，在合法合规范围内帮助企业核减处罚金额，20XX年处理涉企行政复议案件X件，其中撤销行政行为2件，调解1件，促成撤回复议申请1件。非必要不开展现场检查，做到“有需必应，无事不扰”，杜绝执法粗暴、“一刀切”式僵化执法、执法效率不高等问题发生。（五）特色亮点工作县委政法委在XX市授牌成立XX（XX）司法局驻XX公共法律服务工作站；县内金融机构投放普惠小微企业贷款余额4X.X亿元，为普惠小微办理信用贷款4.XX亿元、贷款延期X.0X亿元；县科技局指导佳联印染、九源芯材料等X家企业通过20XX年度第一批高企认定；县农
12、业园区推动培育铁骑力士食品提档升级，现已被省农业农村厅向农业农村部推荐申报第八批国家重点龙头企业；县营商办举办“持续全面优化营商环境助推民营经济高质量发展”大会，现场兑现惠企资金1000余万元，部门“一把手”现场公开承诺宣示了县委、县政府推进民营经济高质量发展的坚强信心决心。台沃科技专家工作站成功申报为“20XX年度XX市优秀专家工作站”，四XX代代为本农业科技有限公司“XX”品牌成功建设中国中药协会“20XX年道地药材品牌”，中研磨具成功获得两化融合管理体系A级认证。三、存在的问题 （一）客观环境影响产销。当前，百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，全球经济复苏艰难，外部环境不确
13、定不稳定因素增多；我国经济持续恢复发展的基础仍不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力犹存，民营经济发展形势更趋严峻复杂。受国际国内形势、市场预期下行等因素影响造成部分企业生产及运营成本增加，销售市场不活跃，经济效益下滑；投资信心不足，新上项目推进缓慢，投产达效不理想。（二）要素保障存在短板。受政策、行业、实力等影响，融资难的问题依然突出；企业专业技术人才缺乏；企业使用直购电、绿电的通道暂未打通；可用工业用地紧缺，存量工业用地置换难；劳动密集型企业社保缴费基数较高，企业经营成本加大。（三）企业自身发展艰难。我县民营经济以传统产业、中小微企业为主，创新力竞争力抗风险能力有待提高。随着高质量发
14、展对民营经济发展提出更高要求，一些民营企业面临更大转型压力。全县规上工业企业总体规模偏小，在库142户规上工业企业中亿元企业仅有X3家，其中4亿级以上10家、10亿级以上3家，中小企业单个体量较小，对工业经济拉动不足。主导产业链条有断链短板；现有产业大多处于加工环节，效益偏低；设计研发和市场营销投入不足；新兴市场主体培育不足，产业发展引导不够，民间投资信心不足。四、下一步打算 （一）强化政策分析研判。县发改局、县工信局、县统计局等部门加强我县经济运行动态的跟踪、分析和研判，准确把握宏观经济走势，做好经济运行监测和宏观经济引导工作。县民营经济发展促进中心要积极主动为企业搞好服务，着力解决企业“准
15、入难、落地难、融资难、用工难、退出难、维权难”等全生命周期问题，助推企业稳步发展。重点深入佳联（禧）印染、鸿星尔克等X3户亿元企业和生产波动幅度较大企业进行重点关注和分析，指导企业制定生产经营计划，应统尽统，确保稳定增长。（二）打造公平竞争环境。公平竞争是市场经济的核心。当前，我县民营企业对市场准入、招投标等隐性壁垒问题多有反映，对此要引起重视。无论是国企还是民企，都要一视同仁、平等对待。准入重在规范，要严格落实市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，确保“非禁即入”；竞争重在公平，要清理一切与企业性质挂钩的歧视性规定和做法，确保政策统一、规则一致、执行协同。要大力促进民间投资，聚焦
16、重点领域，梳理项目清单，加大推介力度，完善保障机制，让民间资本敢投、会投、能投。完善监管和执法体系，严格规范涉企执法检查，对新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”实施包容审慎监管，进一步提高监管公平性、规范性、简约性，以高水平执法服务营商环境。（三）抓好市场主体培育。县市场监管局、县住建局等部门深入开展市场主体倍增提质行动，加强监管效能，力争补齐规上服务业缺失行业门类。聚企成链、建链成群，有助于配套协作、融通创新，要以工业园区标准化为抓手，引导民营企业和项目向园区集聚，打造布局合理、特色鲜明的产业集群。向高附加值攀升是企业转型升级的要义所在，要引导和支持民营企业开拓进取，往研发设计延伸、向品牌营销拓展，走向“微笑曲线”两端。数字化转型是时代发展的必然趋势，要强化数字赋能，加快推动民营企业数字化转型和技术改造，进一步强化典型示范、优化服务供给、拓展应用场景，激发民营经济发展新动能。（四）着力解决产销难题。通过中博会、西博会、科博会、XX品出XX
