在2024年全市四季度自然资源和规划系统重点工作推进会上的讲话

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1、在2024年全市四季度自然资源和规划系统重点工作推进会上的讲话同志们:今天,我们召开全市四季度自然资源和规划系统重点工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源和规划工作的决策部署,总结前三季度工作,分析当前形势,部署四季度重点任务,动员全市自然资源和规划系统进一步统一思想、明确目标、强化举措、狠抓落实,确保圆满完成全年各项目标任务,为全市经济社会高质量发展提供坚实的资源保障和规划引领。下面,我讲几点意见。一、肯定成绩,坚定信心,切实增强做好自然资源和规划工作的责任感和使命感今年以来,全市自然资源和规划系统紧紧围绕市委、市政府中

2、心工作,主动担当作为,积极履职尽责,各项工作取得了显著成效。(一)资源保障更加有力。在用地保障方面,积极争取新增建设用地指标,加大存量土地盘活力度,优先保障重点项目、民生工程和乡村振兴用地需求。截至三季度末,共批准建设用地XX宗,面积XX亩,有力支持了高端电能变换装备产业园项目、XX半导体存储项目、XX公司综合办公楼扩建工程项目、XX直播器材研发及产业化应用项目等一批重大项目落地建设。在矿产资源保障方面,加强矿产资源勘查开发管理,推进绿色矿山建设,全市矿产资源开发秩序持续稳定,资源保障能力不断增强。(二)规划引领作用充分发挥。高质量完成了市、县两级国土空间总体规划编制工作,构建了“多规合一”的

3、国土空间规划体系,为全市未来发展描绘了科学合理的空间蓝图。同时,加强详细规划和专项规划编制,有序推进城市更新、乡村建设规划编制工作,强化规划管控,严格规划审批,确保各类建设活动依法依规进行,有效提升了城市品质和乡村风貌。(三)耕地保护成效显著。严格落实耕地保护目标责任制,强化耕地用途管制,加强耕地占补平衡管理,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。通过实施土地综合整治、高标准农田建设等项目,全市耕地质量和数量实现双提升。前三季度,全市新增耕地面积XX亩,完成高标准农田建设XX万亩,有力保障了粮食安全。(四)生态保护修复扎实推进。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强自然资源保护和生态修复工

4、作。积极推进矿山生态修复,完成矿山治理面积XX亩,昔日的矿山废弃地逐步变成了绿水青山和金山银山。加强森林资源保护,实施森林质量精准提升工程,全市森林覆盖率达到XX,生态环境持续改善。(五)自然资源管理水平不断提升。持续深化自然资源领域改革,推进自然资源统一确权登记,加强自然资源执法监察,严厉打击违法占地、违法采矿等行为,维护了自然资源管理秩序。同时,加强信息化建设,构建了自然资源“一张图”大数据平台,实现了自然资源管理的数字化、智能化,提高了工作效率和管理水平。这些成绩的取得,是全市自然资源和规划系统广大干部职工辛勤努力、拼搏奉献的结果。在此,我代表市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在

5、肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前工作中还存在一些问题和不足。比如,资源利用效率还不够高,节约集约用地水平有待进一步提升;规划实施监管还存在薄弱环节,违法建设现象时有发生;生态保护修复任务依然艰巨,部分地区生态环境问题还比较突出;自然资源管理体制机制还不够完善,等等。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。二、认清形势,把握机遇,准确领会自然资源和规划工作新要求当前,自然资源和规划工作面临着诸多新形势、新机遇和新挑战。(一)从国家层面看。党的二十届三中全会对自然资源和规划工作提出了一系列新部署、新要求,强调要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,全方

6、位夯实粮食安全根基,推进美丽中国建设等。这为我们做好自然资源和规划工作指明了方向,提供了遵循。同时,随着国家生态文明建设战略深入推进,自然资源管理的理念、方式和手段正在发生深刻变革,对资源保护、开发利用和生态修复提出了更高标准和更严要求。(二)从省级层面看。省委、省政府高度重视自然资源和规划工作,围绕推动全省高质量发展,出台了一系列政策文件,加大对重大项目用地、用矿支持力度,强化耕地保护和生态保护红线管控,推进以人为核心的新型城镇化和乡村振兴战略实施等。这既为我们提供了难得的发展机遇,也对我们的工作提出了更高的期望和挑战。我们必须积极对接省级政策,充分利用政策红利,努力在全省自然资源和规划工作

7、中走在前列。(三)从市级层面看。我市正处于加快建设现代化区域中心城市的关键时期,城市建设、产业发展、民生改善等各项任务繁重,对自然资源和规划工作的需求十分迫切。特别是随着一批重大项目的落地实施,用地需求持续增长,资源保障压力不断加大;同时,人民群众对美好生活环境的向往日益强烈,对城市品质提升、生态环境改善提出了更高要求。这就要求我们必须立足市情,创新工作思路,优化资源配置,强化规划引领,为全市经济社会发展提供更加精准、高效的服务保障。面对新形势、新机遇和新挑战,全市自然资源和规划系统要切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来,准确把握自然资源和规划工作的新

8、要求,进一步增强责任感和使命感,以更加坚定的信心、更加有力的举措,努力开创自然资源和规划工作新局面。三、突出重点,狠抓落实,全力推进四季度自然资源和规划重点工作四季度是定全年、保全局的收官之季,也是明年工作起好步、开好头的关键之时。全市自然资源和规划系统要紧紧围绕全年目标任务,聚焦重点工作,集中精力,攻坚冲刺,确保各项工作取得实效。(一)全力保障重大项目用地需求。一是加大用地指标争取力度。密切跟踪国家和省级用地政策动态,积极争取新增建设用地指标,优先保障纳入国家和省级重大项目清单的项目用地。同时,加强与上级部门的沟通协调,争取更多的政策支持和指标倾斜。二是加快用地审批速度。优化用地审批流程,提

9、高审批效率,对重大项目用地实行特事特办、急事急办,开辟绿色通道,确保项目及时落地。三是加强存量土地盘活利用。深入开展闲置土地清理处置专项行动,加大对闲置土地、低效用地的盘活力度,通过依法收回、协议置换、合作开发等方式,提高土地利用效率,为重大项目腾出更多的用地空间。(二)加快推进国土空间规划实施。一是完善规划体系。在完成市、县两级国土空间总体规划编制的基础上,加快推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作,确保年底前实现村庄规划全覆盖。同时,加强专项规划编制,完善国土空间规划体系,为各类建设活动提供科学依据。二是强化规划管控。严格按照国土空间规划要求,加强对建设项目的规划审批和监管,确保建设项目符

10、合规划要求,杜绝未批先建、批建不符等违法违规行为。三是推进规划实施评估。建立健全国土空间规划实施评估机制,定期对规划实施情况进行评估,及时发现问题,调整完善规划,确保规划的科学性和可操作性。(三)切实加强耕地保护工作。一是严格落实耕地保护责任。进一步完善耕地保护目标责任制,将耕地保护任务层层分解落实到乡镇、村和农户,强化考核监督,确保耕地保护责任落到实处。二是加强耕地用途管制。严格执行耕地“占一补一、占优补优”制度,规范耕地占补平衡管理,加强对补充耕地项目的监管,确保补充耕地质量数量双达标。三是加大耕地保护执法力度。加强日常巡查监管,严厉打击违法占用耕地行为,对新增违法占用耕地“零容忍”,发现

11、一起、查处一起,坚决守住耕地保护红线。(四)扎实推进生态保护修复工作。一是加快矿山生态修复进度。按照矿山生态修复方案要求,加大资金投入和工作力度,确保年底前完成年度矿山生态修复任务。同时,积极探索市场化运作模式,吸引社会资本参与矿山生态修复,提高修复成效。二是加强森林资源保护。严格执行森林采伐限额制度,加强森林防火和病虫害防治工作,确保森林资源安全。积极推进森林城市创建工作,提高城市绿化美化水平。三是推进湿地保护与修复。加强湿地资源调查监测,建立健全湿地保护制度,加大湿地保护修复力度,维护湿地生态系统功能。(五)着力提升自然资源管理水平。一是加强自然资源统一确权登记工作。按照国家和省级部署要求

12、,加快推进自然资源统一确权登记工作,明确自然资源产权归属,建立健全自然资源资产产权制度。二是强化自然资源执法监察。加强执法队伍建设,提高执法人员素质和业务能力。加大执法力度,严厉打击违法占地、违法采矿、违法建设等行为,维护自然资源管理秩序。三是推进自然资源信息化建设。进一步完善自然资源“一张图”大数据平台功能,加强数据更新和共享应用,提高自然资源管理的数字化、智能化水平。四、加强领导,强化保障,确保自然资源和规划工作取得实效四季度自然资源和规划工作任务艰巨,责任重大。全市自然资源和规划系统要切实加强组织领导,强化工作保障,确保各项任务落到实处。(一)加强组织领导。各级自然资源和规划部门要成立工

13、作专班,明确责任分工,细化工作措施,倒排工期,挂图作战,确保各项重点工作有序推进。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。(二)强化部门协作。自然资源和规划工作涉及面广,需要多个部门密切配合。各级自然资源和规划部门要主动加强与发改、财政、生态环境、住建、交通、农业农村等部门的沟通协调,建立健全部门协作机制,形成工作合力,共同推进自然资源和规划工作。(三)严格督查考核。建立健全督查考核机制,加强对重点工作的跟踪督查和考核评价。对工作推进有力、成效显著的单位和个人进行表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,并追究相关责任。(四)加强队伍建设。自然资源和规划系统干部职工要加强学习,不断提高政治素质和业务能力。要坚持廉洁奉公,严格遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,坚决杜绝腐败行为。要树立良好形象,切实增强服务意识,提高服务质量,为全市经济社会发展提供优质高效的服务保障。同志们,做好四季度自然资源和规划重点工作意义重大,使命光荣。全市自然资源和规划系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚定信心,锐意进取,扎实工作,确保圆满完成全年各项目标任务,为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献!谢谢大家!

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