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1、人民代表大会人民代表大会国家国家权力权力机关机关政府政府（国务院和地方各级政府）（国务院和地方各级政府）国家国家行政行政机关机关执执行行机机关关我国国家机关我国国家机关国家国家司法司法机关机关法院和检察院法院和检察院国家国家军事军事机关机关中央军事委员会中央军事委员会2013年年大部制改革大部制改革后，国务院组成部门由原来的后，国务院组成部门由原来的28个缩减为个缩减为25个个：外交部 、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会公安部国家安全部监察部民政部司法部财政部人力资源和社会保障部国土资源部环境保护部住房和城乡建设部交通运输部水利部农业部商务部
2、文化部国家卫生和计划生育委员会中国人民银行审计署1.我国政府的性质是什么？我国政府的性质是什么？2.我国政府有哪些基本职能？我国政府有哪些基本职能？3.思考：国家性质、政府性质和政府职能思考：国家性质、政府性质和政府职能的内在联系的内在联系4.思考：如何区分政府的四大基本职能思考：如何区分政府的四大基本职能5.公民应如何处理好与政府的关系？公民应如何处理好与政府的关系？阅读课文，勾画出以下问题人民代表大会人民代表大会国家国家权力权力机关机关政府政府（国务院和地方各级政府）（国务院和地方各级政府）国家国家行政行政机关机关执执行行机机关关我国政府的性质我国政府的性质经经济济职职能能组组织织社社会会
3、主主义义经经济济建建设设政治职能政治职能 保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安文化职能文化职能组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设公共服务职能公共服务职能提供社会公共服务提供社会公共服务（二）我国政府的基本职能（二）我国政府的基本职能材料：材料：3.013.01昆明严重暴力恐怖袭事件昆明严重暴力恐怖袭事件李克强：李克强：坚决打击坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。全，形成良好社会秩序。坚决打击坚决打击一切亵渎国家法律尊严，挑战人一切亵渎国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财类文明底线的暴恐犯
4、罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。产安全，共同建设平安中国。思考思考1 1：“打击暴力恐怖势力打击暴力恐怖势力” 体现了政府的什么体现了政府的什么职能？职能？1 1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能）（政治职能）保卫保卫国家的独立和主权国家的独立和主权保护保护公民的生命安全及各种合法权益公民的生命安全及各种合法权益保护保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障保障人民民主人民民主协调协调人民内部矛盾人民内部矛盾打击打击违法犯罪活动违法犯罪活动维护维护社会治安和社会秩序社会治安和社会秩序“地
5、沟油去哪了地沟油去哪了” “没有去搞麻辣烫吧？没有去搞麻辣烫吧？”全国食品安全监管工作会议：食品安全是全国食品安全监管工作会议：食品安全是“产产”出来的，出来的，也是也是“管管”出来的，要用出来的，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众确保广大人民群众“舌尖舌尖上的安全上的安全”。思考思考2 2：“加强对食品药品的监管加强对食品药品的监管” 体现了政府的什么职体现了政府的什么职能，该职能具体内容有哪些？能，该职能具体内容有哪些？内容内容经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务通
6、过通过各种手段，各种手段，促进经济平稳运促进经济平稳运行行针对针对制假售假、哄抬物价制假售假、哄抬物价等不等不公平的市场竞争秩序公平的市场竞争秩序依法依法管理规范管理规范各经济主体的行各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境为，为经济发展营造良好环境为为经济发展经济发展提供各种公共服务提供各种公共服务2、组织社会主义经济建设的职能（经济职能）、组织社会主义经济建设的职能（经济职能）经济调节经济调节市场监管市场监管社会管理社会管理公共服务公共服务从从2013年年8月月1日起，对小微企日起，对小微企业中月销售额不超过业中月销售额不超过2万元的，万元的，免征收增值税和营业税，免征收增值税和营业税，清
7、明节前，昌吉市工商局及清明节前，昌吉市工商局及早行动，严防劣质商品及迷早行动，严防劣质商品及迷信色彩用品扰乱清明节日市信色彩用品扰乱清明节日市场场国家统计局公布国家统计局公布2013年年2月份月份CPI和和PPI两个经济数据两个经济数据城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象城管管理小摊贩乱摆乱卖的现象文化部：下一步将加强对珠算的保护与传承力文化部：下一步将加强对珠算的保护与传承力度，并按照度，并按照非物质文化遗产法非物质文化遗产法制定中长期制定中长期保护规划，建立有效的保护工作机制，同时提保护规划，建立有效的保护工作机制，同时提供政策和资金支持，以鼓励传承人开展传承活供政策和资金支持，以鼓励传承人开展传
8、承活动。他还表示，将适时开展珠算进校园活动，动。他还表示，将适时开展珠算进校园活动，以发挥珠算开发儿童心智的积极作用。以发挥珠算开发儿童心智的积极作用。 我国第我国第3030项被列为非物质文化遗产的项目项被列为非物质文化遗产的项目思考思考3：“加强对珠算的保护，对传统文化的传承加强对珠算的保护，对传统文化的传承”体现体现了政府的什么职能？了政府的什么职能？一方面，政府一方面，政府宣传马克思主义科学理论宣传马克思主义科学理论，引导，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高提高全全民族的民族的思想道德素质和科学文化素质思想道德素质和科学文化素质；另一方面，政府组
9、织和发展另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、教育、科技、文化、卫生、体育卫生、体育等各项事业，努力提高国家等各项事业，努力提高国家文化软文化软实力实力。内内容容3、组织社会主义文化建设的职能（、组织社会主义文化建设的职能（文化职能文化职能） 北京严重雾霾，北大校园里的雕塑被戴上了口罩。北京严重雾霾，北大校园里的雕塑被戴上了口罩。 2013 2013年国务院部署了：年国务院部署了：大气污染防治十条措施大气污染防治十条措施、加、加快发展节能环保产业、审议通过快发展节能环保产业、审议通过城镇排水与污水处理城镇排水与污水处理条例（草案）条例（草案）、部署推进青海三江源生态保护、建设、部署推进青海
10、三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。全国五大湖区湖泊水环境治理等一批重大生态工程。 今年要淘汰燃煤小锅炉今年要淘汰燃煤小锅炉5 5万台，推进燃煤电厂脱硫改万台，推进燃煤电厂脱硫改造造15001500万千瓦、脱硝改造万千瓦、脱硝改造1.31.3亿千瓦、除尘改造亿千瓦、除尘改造1.81.8亿千亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车瓦，淘汰黄标车和老旧车600600万辆，在全国供应国四标万辆，在全国供应国四标准车用柴油。准车用柴油。 思考思考4 4：“重拳治污重拳治污”体现政府在积极
11、履行什么职能？体现政府在积极履行什么职能？加强设施建设：加强设施建设：公共基础设施、公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施公共文化设施、公共卫生设施 保障人民的基本生活：保障人民的基本生活：医疗、就业、医疗、就业、社会保障、计划生育等社会保障、计划生育等保护公共环境，防治污染保护公共环境，防治污染内容内容4 4、提供社会公共服务的职能、提供社会公共服务的职能讨论：讨论：政府履行基本职能，是否意味着政府可以政府履行基本职能，是否意味着政府可以包办一切包办一切?“把错装在政府身上的手换成市场的手。把不该管把错装在政府身上的手换成市场的手。把不该管的放出去，交给市场，交给社会。的放出去，交给市场，
12、交给社会。必须切实转变政必须切实转变政府职能，建设法治政府和服务型政府。府职能，建设法治政府和服务型政府。根本目的：进一步提高政府为根本目的：进一步提高政府为 服务、服务、为为 服务的能力和水平。服务的能力和水平。不缺位、不越位、不错位不缺位、不越位、不错位支持寻求监督政府的性质和职能政府是人民的政府政府的工作政府的帮助政府的行为了解相信公民应该如何对待我们的政府？公民应该如何对待我们的政府？（三）便民利民的政府（三）便民利民的政府看到路灯坏了看到路灯坏了发现不法商发现不法商贩缺斤短两贩缺斤短两买到的是假种子买到的是假种子发现有人乱砍滥伐林木发现有人乱砍滥伐林木找一份理想的工作找一份理想的工作
13、工商行政管理部门工商行政管理部门市政园林部门市政园林部门林业部门林业部门人才市场人才市场质量技术监督局质量技术监督局1.1.明确履行政府职能的主体：明确履行政府职能的主体：各级政府部门各级政府部门，上至，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。组成部门。 不能行使政府职能的主体如：不能行使政府职能的主体如：人大、法院、检察人大、法院、检察院、党、民主党派、社会团体；居（村）委会、院、党、民主党派、社会团体；居（村）委会、企业。企业。下列活动中，属于政府履行职能的是下列活动中，属于政府履行职能的是 A A、3 3月月3 3日，十二届中国人
14、民政治协商二次会议在京召开。日，十二届中国人民政治协商二次会议在京召开。B B、 20132013年年3 3月月3 3日，中共中央办公厅印发日，中共中央办公厅印发关于深入开展关于深入开展学雷锋活动的意见学雷锋活动的意见C C、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。、新当选的村主任积极工作，极大的美化了村环境。D D、工商部门开展滥用食品添加剂的专项整治执法行动。、工商部门开展滥用食品添加剂的专项整治执法行动。2 2、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏
15、观调控为主，是间接引导，主要靠的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。判断：政府有管理经济的职能，所以政府可以直判断：政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。接干预经济活动。3 3、政府四个基本职能、政府四个基本职能不是绝对分开的不是绝对分开的。政府做。政府做一件事可能同时在履行几种职能，政府基本职能一件事可能同时在履行几种职能，政府基本职能之间也存在交叉。之间也存在交叉。（20112011山东卷）山东卷） 20112011年，山东省将开工建设新的山东年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆、山东省美
16、术馆等文化场馆，同时建设省艺术馆、山东省美术馆等文化场馆，同时建设1100011000个个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府府组织文化建设的职能组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能A A B B C C D D4 4、区分经济职能中的、区分经济职能中的公共服务公共服务与与社会公共服务社会公共服务职职能。能。第一，两者的目的不同第一，两者的目的不同。国家经济职能中的公共服务目的是国家经济职能中的公共服务目的是促进经济发展
17、，促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平提高生产力水平和人民生活水平；社会公共服务职能的目的社会公共服务职能的目的是促进社会发展是促进社会发展，为社，为社会发展创造良好的社会环境和自然环境会发展创造良好的社会环境和自然环境第二，两者的服务对象不同第二，两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共服务，服务对象是国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业企业和和其他从事生产经营活动的其他从事生产经营活动的市场主体市场主体；社会公共服务职能的服务对象是社会公共服务职能的服务对象是公民公民。5 5、转变政府职能、转变政府职能不是弱化政府职能不是弱化政府职能。政府职能该。政府职能该强化的强化，该弱化的弱
18、化的。强化的强化，该弱化的弱化的。漫画漫画监管监管“盲区盲区”给政府给政府部门的启示是部门的启示是政府必须切实履行自己的职政府必须切实履行自己的职能，把该管的事情管好能，把该管的事情管好 政府必须增加职能部门，防政府必须增加职能部门，防止管理上的缺位止管理上的缺位政府必须做好市场监管政府必须做好市场监管政府必须捍卫人民利益政府必须捍卫人民利益A A B B C C D D 下列属于政府提供社会公共服务职能的是下列属于政府提供社会公共服务职能的是 加强基础设施加强基础设施协调人民内部矛盾协调人民内部矛盾保护公共环境，防治污染保护公共环境，防治污染宣传马克思主义科学宣传马克思主义科学控制人口增长，
19、促进优生优育控制人口增长，促进优生优育A. A. B.B.C. C. D.D. 第二届夏季青年奥林匹克运动会将于第二届夏季青年奥林匹克运动会将于20142014年年8 8月月1616日至日至2828日在中国南京举办。南京市政府组日在中国南京举办。南京市政府组织夏季青年奥林匹克运动会是行使织夏季青年奥林匹克运动会是行使 A A组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能B B组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能C C保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能D D切实履行社会公共服务的职能切实履行社会公共服务的职能广东省生态景观林带建设规划广
20、东省生态景观林带建设规划(2011(20112020 2020 年年) )指出，广东将斥资指出，广东将斥资 55.91 55.91 亿，用亿，用9 9年时间年时间在全省范围内打造万里生态景观林带。这体现在全省范围内打造万里生态景观林带。这体现了政府在履行了政府在履行A A保护公民合法权利的职能保护公民合法权利的职能B B组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能C C发展教育、科学文化事业的职能发展教育、科学文化事业的职能D D提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能 近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居近年来，我国政府为了增加居民收入，扩大居民消费，保障人民生活，采取了一系
21、列措施。如民消费，保障人民生活，采取了一系列措施。如加强加强“三农三农”工作，增加农民收入；实施积极的就工作，增加农民收入；实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系；大力发展教育事业政策，加快完善社会保障体系；大力发展教育事业；维护社会稳定，促进社会和谐。业；维护社会稳定，促进社会和谐。 材料分别体现了政府的哪些职能。材料分别体现了政府的哪些职能。加强加强“三农三农”工作体现了政府组织工作体现了政府组织经济建设的职能经济建设的职能；大力发展教育事业体现了大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能政府组织文化建设的职能；完善社会保障体系等体现了完善社会保障体系等体现了社会公共服务的职能社会公共
22、服务的职能；维护社会稳定，促进社会和谐，体现了维护社会稳定，促进社会和谐，体现了政府保障人民政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。民主和维护国家长治久安的职能。 淮安区宣传部：我们所说的淮安区宣传部：我们所说的“小康小康”不是富裕，也不是富裕，也不是想象中的有别墅、有汽车的生活，而是解决温饱之不是想象中的有别墅、有汽车的生活，而是解决温饱之后的一种生活状态。通俗地讲，小康就是吃穿不愁、住后的一种生活状态。通俗地讲，小康就是吃穿不愁、住房宽敞、出行方便、环境整洁、医疗便捷。房宽敞、出行方便、环境整洁、医疗便捷。 目前没有达标的指标：目前没有达标的指标：科研与开发（科研与开发（R&DR&D）经
23、费）经费支出占支出占GDPGDP比重：目标值是比重：目标值是1%1%，实现值实现值0.88%0.88%；城镇劳动保障覆盖面：城镇劳动保障覆盖面：目标值目标值95%95%，实现值，实现值94%94%；城市绿化覆盖率：城市绿化覆盖率：目标值是目标值是40%40%，实现值为，实现值为38.1%38.1%；森林覆盖率：森林覆盖率：目标值是目标值是20%20%，实现值，实现值19.5%19.5%。二三产业增加值二三产业增加值占占GDPGDP比重：目标值是比重：目标值是92%92%，实现值，实现值83.2%83.2%。 结合政府的职能相关知识谈谈区政府怎样在结合政府的职能相关知识谈谈区政府怎样在20142014年确保年确保实现全面小康。实现全面小康。
