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1、中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部-1-中国石油中国石油塔北勘探开发工程经理部塔北勘探开发工程经理部杨春林杨春林20212021年年0808月月属属 地地 管管 理理 讨讨 论论中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部根本概念根本概念谁的地盘谁担任！区域属地谁的地盘谁担任！区域属地谁的任务谁担任！职能或业务属地谁的任务谁担任！职能或业务属地谁在现场谁担任！时间属地谁在现场谁担任！时间属地授权不授责！权责一致授权不授责！权责一致 属地管理是一种落实管理职责的管理方法或手段，属地管理是一种落实管理职责的管理方法或手段，将理念与工具有机结合，处理如何有效
2、落实岗位责任将理念与工具有机结合，处理如何有效落实岗位责任制、有效控制平安风险和提升任务执行力。制、有效控制平安风险和提升任务执行力。明确责任明确责任责权对等责权对等责任胜于才干责任胜于才干平安不只是平安部门平安不只是平安部门的事的事考核好坏有差距考核好坏有差距资产属地和风险属地资产属地和风险属地中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部属地主管的定义属地主管的定义 (1)公司组织内各级管辖范围的责任人 (2)任务或工程执行责任人 (3)承包商的工程作业所影响范围用户单位的直线责任人(直线责任人可以是员工、班组长、队长、经理，也能够是工程组织实施单位指派的现场监视，现场管理人
3、员4有详细任务对象或区域，可以独立承当相应岗位职责的人获得该岗位任务资历或上岗证。 n家的概念家的概念n在我的属地里，我的平安和设备我担任，他的平安我有责在我的属地里，我的平安和设备我担任，他的平安我有责n从被动的被他人管到自动的管他人从被动的被他人管到自动的管他人n如何真正把属地当成家，并当好家，理好家如何真正把属地当成家，并当好家，理好家n留意：属地主管承当有限责任或职权范围内的平安责任留意：属地主管承当有限责任或职权范围内的平安责任根本概念根本概念中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部根本概念根本概念委托代理和授权？委托代理和授权？ 委托代理是指代理人根据被代理人的
4、委托，以被代理人的委托代理是指代理人根据被代理人的委托，以被代理人的名义实施的民事法律行为。其效能直接归属于被代理人。名义实施的民事法律行为。其效能直接归属于被代理人。 授权是组织运作的关键，它是以人为对象，将完成某项任授权是组织运作的关键，它是以人为对象，将完成某项任务所必需的权益授给部属人员。即主管将处置用人、用钱、务所必需的权益授给部属人员。即主管将处置用人、用钱、做事、交涉、协调等决策权移转给部属，不只授予权益，且做事、交涉、协调等决策权移转给部属，不只授予权益，且还拜托完成该项任务的必要责任。自动授权还拜托完成该项任务的必要责任。自动授权 现场的管理权限一部分来自于行政职位，一部分来
5、自于现场的管理权限一部分来自于行政职位，一部分来自于上级委托和授权。现场哪些是委托和授权？上级委托和授权。现场哪些是委托和授权？中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部面临挑战面临挑战现场属地管理面临的主要问题：现场属地管理面临的主要问题： 1 1、区域、业务和支持部门职责不清配合不力区域属地、职能、区域、业务和支持部门职责不清配合不力区域属地、职能属地和时间属地谁优先？；属地和时间属地谁优先？； 2 2、岗位职责阐明不清或不完善，员工对属地停留在任务层面；、岗位职责阐明不清或不完善，员工对属地停留在任务层面； 3 3、直线指点和上级属地主管没有给与充分授权和资源；、直线指
6、点和上级属地主管没有给与充分授权和资源； 4 4、交叉作业或交叉职责时，相互推诿，上级属地主管不明确；、交叉作业或交叉职责时，相互推诿，上级属地主管不明确； 5 5、分配给员工的任务或岗位任务超出员工技艺；、分配给员工的任务或岗位任务超出员工技艺； 6 6、考核滞后或不公正，呵斥员工履职积极性下降；、考核滞后或不公正，呵斥员工履职积极性下降； 7 7、授权又授责，直线指点和上级属地主管职责错位；、授权又授责，直线指点和上级属地主管职责错位； 8 8、平安部门没有将平安职责说清楚。、平安部门没有将平安职责说清楚。中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部案例分析案例分析以试采井
7、工程建立为例，分析属地管理的细节问题。以试采井工程建立为例，分析属地管理的细节问题。 哈拉哈塘油田是油田公司上产增储的重点区块，工程部哈拉哈塘油田是油田公司上产增储的重点区块，工程部面临着严峻和繁重的原油消费义务。因此在消费组织时采面临着严峻和繁重的原油消费义务。因此在消费组织时采取从试油开场延续地面队消费，期间约取从试油开场延续地面队消费，期间约4-64-6天同步进展试采天同步进展试采工程建立，此时属地管理如何开展？工程建立，此时属地管理如何开展？涉及部门：工程组、工程部、地面部和采油部？涉及部门：工程组、工程部、地面部和采油部？中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部案
8、例分析案例分析 1 1、属地类型划分。按照任务属性和业务特点涉及区域属地、业务、属地类型划分。按照任务属性和业务特点涉及区域属地、业务属地、时间属地和资产属地。按照定义属地、时间属地和资产属地。按照定义 2 2、属地主管分析。甲方：工程组属于区域属地主管；工程部属于、属地主管分析。甲方：工程组属于区域属地主管；工程部属于业务属地主管；地面部属于业务和时间属地主管；采油部属于采油树业务属地主管；地面部属于业务和时间属地主管；采油部属于采油树的资产属地主管。乙方：地面队属于区域和时间属地主管；试采建立的资产属地主管。乙方：地面队属于区域和时间属地主管；试采建立单位属于时间属地主管。按照相互关系单位
9、属于时间属地主管。按照相互关系 3 3、属地主管权限划分。按照有利于风险控制的原那么、平安责任、属地主管权限划分。按照有利于风险控制的原那么、平安责任与风险平衡的原那么、才干与责任平衡的原那么以及简便管理的原那与风险平衡的原那么、才干与责任平衡的原那么以及简便管理的原那么，平安责任划分：时间属地么，平安责任划分：时间属地 业务属地业务属地 区域属地。管辖权限划分：区域属地。管辖权限划分：区域属地区域属地 业务属地业务属地 时间属地。风险大小、服从关系和相关方时间属地。风险大小、服从关系和相关方中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部案例分析案例分析 4 4、属地主管权限分析
10、。仅从平安风险控制角度，区域属地主管具、属地主管权限分析。仅从平安风险控制角度，区域属地主管具有检查权、考核权、停工权、指点权、答应权和审批权。业务属地有检查权、考核权、停工权、指点权、答应权和审批权。业务属地主管具有检查权、考核权、停工权、建议权和指点权。时间属地主主管具有检查权、考核权、停工权、建议权和指点权。时间属地主管具有方案执行权、申诉权和停工权。管具有方案执行权、申诉权和停工权。 现场涉及的详细问题：地面队采油气作业期间，井场属于油气消现场涉及的详细问题：地面队采油气作业期间，井场属于油气消费场所，主要风险是火灾爆炸；地面队与地面试采建立队伍是井场费场所，主要风险是火灾爆炸；地面队
11、与地面试采建立队伍是井场区域属地主管和外来承包商的关系；工程组与工程部和地面部是区区域属地主管和外来承包商的关系；工程组与工程部和地面部是区域属地主管和相关方的关系，相关方服从区域属地主管；暂时承包域属地主管和相关方的关系，相关方服从区域属地主管；暂时承包商协调由区域属地担任；资产属地不参与现场管理。按照风险大商协调由区域属地担任；资产属地不参与现场管理。按照风险大小和受害程度大小划分权限小和受害程度大小划分权限中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部案例分析案例分析 5 5、现场属地管理方案。从平安风险控制的角度，、现场属地管理方案。从平安风险控制的角度， 区域属地：参与
12、开工前检查，参与主要平安风险措施的制定，检查区域属地：参与开工前检查，参与主要平安风险措施的制定，检查平安措施落实和执行情况，答应高风险作业，审批高危作业手续，检平安措施落实和执行情况，答应高风险作业，审批高危作业手续，检查或确认高危作业主要平安措施执行情况，协调相关方任务等；查或确认高危作业主要平安措施执行情况，协调相关方任务等； 业务属地：组织开工前检查，作业人员的才干评价，审核及审批主业务属地：组织开工前检查，作业人员的才干评价，审核及审批主要平安风险控制措施或方案，检查平安措施落实执行情况，检查或确要平安风险控制措施或方案，检查平安措施落实执行情况，检查或确认高危作业主要平安措施执行情
13、况等；认高危作业主要平安措施执行情况等； 时间属地：制定主要平安风险的控制措施或方案，落实或执行平安时间属地：制定主要平安风险的控制措施或方案，落实或执行平安措施，向区域属地主管恳求高危作业及办理手续。措施，向区域属地主管恳求高危作业及办理手续。中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部 现场详细实际部分细节阐明：从平安风险控制与管理角度现场详细实际部分细节阐明：从平安风险控制与管理角度 地面队作为井场区域属地主管担任试采建立单位的作业监管，重地面队作为井场区域属地主管担任试采建立单位的作业监管，重点是检查平安措施的执行和落实情况，现场人员的违章和违规纠正点是检查平安措施的执
14、行和落实情况，现场人员的违章和违规纠正及向上一级区域属地汇报；及向上一级区域属地汇报； 地面试采建立单位作为外降暂时承包商日常服从工程组和地面队地面试采建立单位作为外降暂时承包商日常服从工程组和地面队管理，向工程组办理高危作业手续，接受和执行区域属地主管的权管理，向工程组办理高危作业手续，接受和执行区域属地主管的权限内平安指令。限内平安指令。 属地管理应留意几个问题：信息沟通和畅通非常重要；确保主要属地管理应留意几个问题：信息沟通和畅通非常重要；确保主要平安风险受控是关键；团结协作和相互协助是根底；利他就是利己，平安风险受控是关键；团结协作和相互协助是根底；利他就是利己，换位思索是团结协作的前提。换位思索是团结协作的前提。案例分析案例分析中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部防止各自为政的景象；防止过程正确结果多输的景象防止各自为政的景象；防止过程正确结果多输的景象 One show? & work team? 必需强化属地管理者集体的观念或认识属地管理不是万能，应有效躲避不良景象属地管理不是万能，应有效躲避不良景象中国石油中国石油塔北勘探开发项目经理部塔北勘探开发项目经理部问题？讨论？问题？讨论？
