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1、热烈欢迎各同学热烈欢迎各同学（准监狱人民警察）（准监狱人民警察）到我院学习！到我院学习！监狱人民警察概论主讲：刘斌副教授主讲：刘斌副教授M-mail:手机手机:13609743856广东司法警官职业学院广东司法警官职业学院第一章 监狱人民警察的性质任务监狱人民警察的性质任务什么是监狱人民警察？监狱人民警察的任务是什么？监狱人民警察的地位怎样？监狱人民警察有何作用？相信学完这一章大家都会明白概论监狱人民警察，是指在国家监狱机关从事监狱管理工作的人员。监狱人民警察是中国人民警察的一个警种，是国家政权的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具之一，是国家刑事司法的主要力量。监狱人民警察担负着依法管理监
2、狱、执行刑罚以及惩罚与改造罪犯的重要任务。监狱人民警察职能的实现，对巩固国家政权，维护社会稳定，保障社会主义现代化建设的顺利进行，具有十分重要的作用和意义。 第一节、监狱人民警察的性质 三、监狱人民警察的武装性质一、监狱人民警察的阶级性质二、监狱人民警察的法律性质一、监狱人民警察的阶级性质警察是警察是 阶级社会阶级社会 的的 产物产物 原始社会 奴隶、封建、资本、社会主义社会 没有军队、警察 没有国王、地方官、法官 没有监狱、诉讼奴役与反奴役、剥削与反剥削、压迫与反压迫 产生了国家、常备军、法庭、监狱、警察等纵观古今中外，无论哪种社会形态和历史纵观古今中外，无论哪种社会形态和历史类型的国家，警
3、察与国家的关系十分密切，类型的国家，警察与国家的关系十分密切，主要表现在以下这两方面：主要表现在以下这两方面：一、警察是国家政权的重要组成部分。警察是国家政权的重要组成部分。二、国家的本质决定警察的性质。二、国家的本质决定警察的性质。二、监狱人民警察的法律性质监狱人民警察既是 力量。又是国家 的力量。国家治安行政的执法刑事司法通过卓有成效的日常行政管理工作，预防罪犯逃脱，防止和打击罪犯又犯预防罪犯逃脱，防止和打击罪犯又犯罪，追捕在逃罪犯，从而维护监管场罪，追捕在逃罪犯，从而维护监管场所的安全，维护社会的治安秩序所的安全，维护社会的治安秩序。这种特殊的行政管理及其功能，是监狱人民警察所特有的。我
4、国刑事司法活动的根本目的是预防和打击犯罪，惩罚和改造罪犯，最终达到减少和消除犯罪，而立案、侦查、起诉和审判，只是认定犯罪，判定刑罚。这是刑事诉讼任务的一半，更重要的一半是刑罚执行，通过执行将国家的判决由纸上的东西变成现实，将罪犯改造成为守法的公民，实现刑罚的根本目的，这才是最重要的一半。由此可见监狱人民警察是国家刑事司法中不可忽视的一支重要力量。 监狱人民警察的武装性质从严格的意义上讲，中国的武装力量就是指中国人民解放军，中国人民武装警察部队和民兵，其他的人民警察则不属于国家武装力量的范畴。我们这里所讲的是指国家为了使人民警察更好地履行职责，行使权利，从而有力的保障人民的利益和监狱人民警察自身
5、的安全，赋予监狱人民警察以武装性质。监狱人民警察的武装性质主要体现在三个方面： 三是国家对监狱人民警察实行准军事化管理，规定监狱人民警察着统一制服，佩戴帽徽、警衔，制定有严格的组织纪律和命令执行等制度。同时，在履行职责上，监狱人民警察处于常备状态。一是国家对监狱人民警察配备了必要的武器、警械等装备。监狱人民警察配备有枪支弹药、警绳、手铐等武器、警械。二是监狱人民警察依照法律的规定，对犯罪采取强制措施，限制人身自由，剥夺或限制犯罪行使某些法定权利，强迫劳动改造，在罪犯对抗改造，违法犯罪之时，监狱人民警察还依法实施惩罚，必要时依法使用武器和警械。 总之，监狱人民警察是国家政权的重要组成部分，是人民
6、民主专政的重要工具之一，是武装性质的机关，是代表国家行使特殊权利职能的重要工具，是国家依法执行刑罚，维护社会治安的一支重要的刑事司法力量。第二节、监狱人民警察的任务一、人民警察的共同任务二、监狱人民警察的具体任务中华人民共和国人民警察法第二条规定：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安，保护人民的人身安全，人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。这些警察虽然分别隶属于不同的主管机关，但国家法定的人民警察的任务是所有人民警察的共同任务，都必须在认真履行自己的职责中
7、去贯彻执行。人民警察的共同任务： 维护国家安全 维护社会秩序 保护公民的人身安全、人身自由和合法财产 保护公共财产 预防、制止和惩处违法犯罪活动 警种不同，担负的具体任务具体任务是不同的。根据监狱法第一条和第五条的规定，监狱人民警察的具体任务概括起来有5项：一、依法管理监狱二、依法执行刑罚三、依法惩罚罪犯四、依法改造罪犯五、依法组织罪犯生产劳动 所谓管理监狱，是指监狱机关和监狱人民警察依照国家的法律法规，对监狱的人、财、物等各项事物进行管理的活动。内容是：、依法管理监狱机关及其监狱人民警察、依法管理罪犯、依法管理监狱的土地、资源和财产，使其 不受非法侵占、破坏、依法管理监狱的司法关系和其他有关
8、关 系，维护正当得权益依法执行刑罚任务的具体内容有：依照法定的对象、条件和程序将罪犯收监正确处理罪犯提出的申诉、控告和检举依照法定的对象、条件、程序、对罪犯提出减刑、假释的建议依照法定的对象、条件和程序决定犯罪的暂予监外执行依照法定的条件和程序释放罪犯，协助社会做好释放人员的安置工作 所谓惩罚，是指对违反法律行为者的制裁。我们这里所说的惩罚，是有特定涵义的，是指我国监狱机关执行人民法院对犯罪分子判处的刑罚，依法监禁关押，限制其一定的自由和进行强制性的改造。监狱人民警察队罪犯惩罚的任务主要有：1、依法将罪犯监禁起来，剥夺自由，限制行 动，使其与社会处于隔离状态2、剥夺或停止罪犯行使部分政治权利3
9、、严厉打击又犯罪的分子是指我国监狱机关在罪犯执行刑罚的过程中，经过教育改造促使罪犯改恶从善，重新做人，成为一名自食其力的守法公民。这项任务的具体内容有：凡有劳动能力的罪犯，必须组织其参加生产劳动根据罪犯的个人情况，合理组织劳动，使其养成劳动习惯，学会生产技能参照国家有关劳动工时的规定安排罪犯劳动时间保障罪犯在法定节日和休息日休息对参加劳动的罪犯，按照国家有关规定给予报酬，以及给予适当的奖励对罪犯在劳动中致伤、致残或者死亡的，参照国家劳动保险的有关规定处理做好监狱企业管理的基础工作做好监狱企业经营管理，努力提高经济效益第三节、监狱人民警察的地位监狱人民警察在国家中的地位监狱人民警察的法律地位监狱
10、人民警察在监狱工作中的地位警察在国家中处于十分重要的地位。这主要表现在两个方面：一方面，警察（包括监狱人民警察）与国家共存。 另一方面警察是国家政权的主要支柱之一。监狱警察是国家公共权力构成的物质体现，是国家暴力机构的重要部分，是国家力量结构中不可缺少的强制工具。二、监狱人民警察的法律地位监狱的人民警察依法管理监狱，执行刑罚对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护。在监狱这个特殊场所代表国家对罪犯行使刑罚只执行权，行使特殊的管理职能。这就是监狱人民警察的法律地位。三、监狱人民警察在监狱工作中的地位根据我国法律规定，监狱人民警察在监管改造罪犯工作中，处于执法者、管理者、教育者的地位。第四节、监狱人民
11、警察的作用政治作用社会作用法律作用政治作用主要表现在监狱人民警察维护了国家的安全和政权的巩固。在新的历史时期，虽然阶级斗争不是国内的主要矛盾，但阶级斗争在一定范围内还存在，国外敌对势力忘我之心不死，国内危害国家安全，妄图颠覆政权，分裂国家，破坏统一，策划暴乱，叛变投敌等犯罪活动时有发生，对这些犯罪分子判处刑罚投入监狱以后，监狱人民警察对他们实施有效的关押改造，从而在维护国家安全方面发挥了重要的保障作用。监狱人民警察的社会作用，主要表现在对社会主义精神文明和物质文明建设的作用。第一，对犯罪思想的改造，有利于社会主义思想道德建设。第二，向社会输送合格公民，是社会主义精神文明建设的根本任务，这也是监
12、狱机关改造罪犯的奋斗目标。第三，组织罪犯生产劳动，直接为社会主义物质文明建设做出贡献。第四，对罪犯的关押和改造，保卫社会主义“双文明”建设。监狱人民警察的法律作用法律作用主要表现在以下两个方面，一般预防和特殊预防的作用。一般预防的作用第一，监狱人民警察通过对罪犯的惩罚，警告和威警告和威慑慑社会上试图违法犯罪的“危险分子”，从而使他们畏惧法律，悬崖勒马，迷途知返，不再犯法。第二，监狱人民警察通过对罪犯的惩罚，使犯罪的受害者心理得到一种补偿和平衡补偿和平衡。第三，监狱人民警察通过对罪犯实施惩罚与改造实施惩罚与改造，对社会上的广大群众是一种法制教育，从而鼓舞人民群众同违法犯罪行为作斗争，促使社会治安
13、综合综合治理治理。特殊预防的作用第一，监狱人民警察通过对罪犯的惩罚，是罪犯与社会处于隔离隔离状态，这样不仅可以切断犯罪诱因对罪犯的刺激，并使罪犯失去失去在社会上继续进行违法犯罪的条件。第二，监狱人民警察通过对罪犯实施惩罚，惩恶扬善，扶正抑邪，打击犯罪，鼓励改造，从而预防和预防和减少了重新犯罪减少了重新犯罪。第三，监狱人民警察通过对罪犯的改造，改造罪犯思想，矫正不良恶习，培养新的品质，使他们由犯罪者变为守法者，由破坏者变为建设者，有力地保障了我国刑罚目的的实现刑罚目的的实现。本章知识结构图性质任务作用地位阶级性质 法律性质 武装性质国家地位 法律地位监狱中地位政治社会法律监狱人民警察的性质任务人
14、民警察的共同任务监狱人民警察的共同任务【讨论事例讨论事例】事例1毛泽东曾在论人民民主专政（1949年6月20日）一文中写到：“军队、警察、法庭等项国家机器，是阶级压迫阶级的工具。对于敌对的阶级，它是压迫的工具，它是暴力，并不是什么“仁慈”的东西” 。目前，面对“囚权”呼声很高的监狱管理过程，个别的监狱人民警察产生了迷惑：警察的威严哪里去了？对待罪犯，我们不要“暴力”了么？对待罪犯我们不讲“镇压”了么？为什么我们要“仁慈”的对待伤害过人民的罪犯？对个别监狱人民警察的这种疑惑，你是如何看待的？毛泽东的话很明确的定位了警察阶级属性的本质，难道警察的阶级性丧失了现实的意义了么？事例2社会对监狱人民警察
15、并不了解，有人说：监狱人民警察，是个被社会遗忘了的职业；有人说：警察也是有级别的，监狱人民警察就不如公安机关的人民警察，监狱人民警察是被歧视的警种；有人说：监狱人民警察和犯人一样，都被关在一面高墙之内，没有自由这些从网上搜来的各种言论，对监狱人民警察的身份和地位产生了怀疑和不屑，面对这样的评语，你又是怎么看待监狱人民警察的地位的。【拓展学习拓展学习】1.组织召开“构建平安和谐社会与发挥人民警察职能作用”的专题讨论会，明确人民警察的性质任务，探讨如何更好地履行职责，为构建平安、和谐社会和社会主义现代化建设保驾护航的方法。2. 学习中华人民共和国人民警察法第一章总则部分，了解人民警察的种类、性质和任务。学习中华人民共和国监狱法，明确监狱人民警察的地位和任务。
