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1、高三政治一轮复习经济生活第七课个人收入的分配课件高考题必修一必修一 第三单元第三单元 收入与分配收入与分配第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配考点考向概览考点概览考点概览考向定位考向定位7 7、个人收入的分配、个人收入的分配分配制度分配制度生产决定分配生产决定分配按劳分配及其作用按劳分配及其作用我国多种分配方式并存我国多种分配方式并存收入分配与社会公平收入分配与社会公平收入分配公平收入分配公平处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系1.1.从知识的考查看：重点考查从知识的考查看：重点考查收入收入分配方式分配方式和和社会公平的维护社会公平的维护。社会公。社会公平的维护经常与宏观调控、经
2、济发展平的维护经常与宏观调控、经济发展方式转变相结合方式转变相结合2.2.从试题类型上看：选择题和材料从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题聚焦于分题都是考查的重点，选择题聚焦于分配方式和维护社会公平的配方式和维护社会公平的具体措施。具体措施。材料题多立足生产、分配、消费的关材料题多立足生产、分配、消费的关系，考查收入分配公平的维护对我国系，考查收入分配公平的维护对我国经济发展的影响及其措施。经济发展的影响及其措施。第七课个人收入的分配考点一、生产决定分配生产分配决定我国现阶段的生产力水平基本经济制度（生产关系）分配制度生产力发展不平衡、多层次公有制为主体、多种所有制经济共同发展
3、按劳分配为主体、多种分配方式并存决定决定决定决定考点一、生产决定分配（1 1）理论前提：理论前提：生产决定分配，生产决定分配，生产资料所有制决定分生产资料所有制决定分配方式；配方式；（2 2）根本原因：根本原因：这是由我国现阶段的这是由我国现阶段的生产力水平生产力水平决定的决定的（3 3）直接原因：直接原因：这是由我国现阶段的这是由我国现阶段的所有制结构所有制结构决定的决定的（4 4）这是发展社会主义市场经济的客观要求）这是发展社会主义市场经济的客观要求（5 5）实践证明：）实践证明：这种分配制度对加快经济发展和实现共这种分配制度对加快经济发展和实现共同富裕起到了促进作用。同富裕起到了促进作用
4、。【拓展思维拓展思维】我国现阶段分配制度的客观必然性。我国现阶段分配制度的客观必然性。考点二、按劳分配及其作用1、基本内容和要求:在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动的数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。【注意点】存在性质适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度下公有制经济劳动个人消费品多劳多得，少劳少得注意：国家机关、公有制事业单位、公有制企业、公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴与农村经济中的承包土地经营所得都属于按劳分配。土地经营权流转所得不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。公有制经济内不仅有按劳分配，还
5、有其他分配方式。4 4、地位：、地位：按劳分配是社会主义公有制经济中按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配个人消费品分配的基本原则。的基本原则。按劳分配在我国所有分配方式中占按劳分配在我国所有分配方式中占主主体地位。体地位。原因：原因：公有制在国民经济中占主体地位。公有制在国民经济中占主体地位。考点二、按劳分配及其作用2 2、原因：实行按劳分配的必然性原因：实行按劳分配的必然性 由我国现实的由我国现实的经济条件经济条件决定决定（1 1）生产资料公有制是生产资料公有制是实行按劳分配的实行按劳分配的前提。前提。（2 2）社会主义制度下的生产力发展水平，是社会主义制度下的生产力发展水平，是实行
6、按劳实行按劳分配的分配的物质基础。物质基础。（3 3）社会主义制度下劳动的性质和特点，是社会主义制度下劳动的性质和特点，是实行按劳实行按劳分配的分配的直接原因。直接原因。不能实行按需分配不能实行平均分配考点二、按劳分配及其作用考点二、按劳分配及其作用搞平均主义，会束缚生产力的发展，最终导致经济衰退，普遍贫穷。3、意义（作用）实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数实行按劳分配，劳动者的个人收入同自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极充分调动劳动者的积极性和创造性，性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技激励劳动者努力学
7、习科学技术，提高劳动技能，从而能，从而促进社会生产的发展。促进社会生产的发展。按劳分配作为按劳分配作为社会主义性质社会主义性质的分配制度，是对剥削制度的分配制度，是对剥削制度的的根本否定根本否定。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地。体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，位，是分配制度的伟大变革。是分配制度的伟大变革。 考点二、按劳分配及其作用劳动者劳动者社会社会我国多种分配方式并存（非按劳分配）的内容1.按个体劳动者的劳动成果分配2.按生产要素分配：3.公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配、社会保障收入劳动、资本、土地、技术、管理等要素考点三、我国多种分配方式并存考点三、我国
8、多种分配方式并存1、按个体劳动者的劳动成果分配含义：个体劳动者运用自己的生产资料含义：个体劳动者运用自己的生产资料从事生产经营活动，其从事生产经营活动，其劳动成果直接归劳动成果直接归劳动者所有，劳动者所有，构成他们的个人收入。构成他们的个人收入。【注意点】分配范围分配对象劳动者特点国家态度个体经济个体劳动者的劳动成果既是劳动者，又是经营者合法收入受国家保护考点三、我国多种分配方式并存按按资本要素资本要素分配：突出分配：突出强调强调“投资收益投资收益”，如私营企如私营企业主的税后利润，股票业主的税后利润，股票红利红利、股息股息，储蓄和债券的，储蓄和债券的利息利息等；等；按按土地要素土地要素分配：
9、如土地、房屋的分配：如土地、房屋的租金和转让金；租金和转让金； 按按劳动要素劳动要素分配：是劳动者所得，如分配：是劳动者所得，如私营企业、外资私营企业、外资企业企业中的职工中的职工工资、奖金和津贴；工资、奖金和津贴； 按按技术要素技术要素分配：突出分配：突出强调强调“技术贡献技术贡献”，技术入股、技术入股、专利费用、技术转让的收入专利费用、技术转让的收入 按按管理要素管理要素分配：强调的是企业中的经理等管理者的分配：强调的是企业中的经理等管理者的年薪及奖励年薪及奖励 按按信息要素信息要素分配：指提供市场信息、管理方案（点子）分配：指提供市场信息、管理方案（点子）的收入。的收入。2、按生产要素分
10、配（1）内容：以农业生产为主要收入来源以农业生产为主要收入来源在国企上班在国企上班在私营或外资企业工作在私营或外资企业工作存款利息收入存款利息收入做个体生意做个体生意炒股股息收入炒股股息收入下岗领取生活保障金下岗领取生活保障金房屋出租房屋出租按劳动力要素分配按劳动力要素分配按劳分配按劳分配按个体劳动成果分配按个体劳动成果分配按资本要素分配按资本要素分配按土地要素分配按土地要素分配社会福利、保障收入社会福利、保障收入【考考你考考你】(2014(2014年天津文综年天津文综,1,4,1,4分分) )河北省饶阳县的程秀把承包河北省饶阳县的程秀把承包的的4 4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司亩地入
11、股流转给某民营农业科技有限公司, ,成为该成为该公司的股东和员工。程秀说公司的股东和员工。程秀说: :“除了每亩每年保底租除了每亩每年保底租金金800800元外元外, ,我春节前又领了我春节前又领了15%15%的分红的分红, ,加上每月工资加上每月工资1 2001 200元元, ,一年下来能挣两万多。一年下来能挣两万多。”她的收入她的收入( () )属于按生产要素分配属于按生产要素分配受公司经营状况的影响受公司经营状况的影响属于按劳分配属于按劳分配受股票价格波动的影响受股票价格波动的影响A.A.B.B.C.C.D.D.A A1.（2016高考上海卷高考上海卷13）2016年年4月，月，国务院印
12、发通知，对专利成果收益分配、国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是式是A按劳动要素分配按劳动要素分配 B.按资本要素分配按资本要素分配C.按技术要素分配按技术要素分配 D.按惯例要素分配按惯例要素分配【考考你考考你】（2）意义考点三、我国多种分配方式并存2、按生产要素分配健全生产要素按贡献参与分配的制度健全生产要素按贡献参与分配的制度是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在是对市
13、场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认；的合理性、合法性的确认；（生产要素）（生产要素）体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重；人才、创造的尊重；（个人）（个人）这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动经济发展。以增加居民收入、推动经济发展。（社会）（社会）(3)决定因素考点三、我国多种分配方式并存2、按生产要素分配根本原因：根本原因：我国现阶段生产力发展不平衡和多层我国现阶段生产力发展不平衡和多层次的状况，决定必然存在多种分配方式次的状况，决定必然存
14、在多种分配方式直接原因：直接原因：多种所有制经济共同发展的所有制结多种所有制经济共同发展的所有制结构决定多种分配方式并存构决定多种分配方式并存重要原因：重要原因：发展社会主义市场经济的客观要求发展社会主义市场经济的客观要求归纳小结：判断分配方式的标准(1)依据范围按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。【易混易错提示易混易错提示】 1 1合法的劳动收入与合法的非劳动收入合法的劳动收入与合法
15、的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。配、按劳动要素分配。 合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。理等要素分配。2 2公有制经济中的分配方式公有制经济中的分配方式并非都是按劳分配并非都是按劳分配 3 3劳动收入并非按劳分配收入。劳动收入并非按劳分配收入。个体劳动收入个体劳动收入、私营和外资企业中的私营和外资企业中的按劳动要素收入按劳动要素收入不是按劳分配收入。不是按劳分配收入。 按劳分配按劳分配工资、奖金和津贴工资、奖金和津贴平均分配平均
16、分配福利福利按生产要素分配按生产要素分配技术、资本入股所得技术、资本入股所得考点三、我国多种分配方式并存4、科技人员收入的分配形式要具体分析，不能一概而论。（1）公有制企业中科技人员收入的分配方式主要是按劳分配。还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。（2）股份制企业中，科技人员凭技术向企业投资入股，获得相应的股份，从股份制企业获得收入，属按技术要素投入所得的收入。（3）私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其所得工资是按劳动要素分配。（4）科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有。通过转让成果或专利所获得的收入属按个体劳动者的劳动成果分配。注意：国家保护一
17、切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。考点三、我国多种分配方式并存国有经济和集体经济中劳动者的工资私营经济和外资经济中劳动者的工资（6）工资收入不都属于按劳分配按劳分配按劳动要素分配1 1、按劳分配、按劳分配为主体为主体基本内容和要求基本内容和要求2 2、多种分配、多种分配方式并存方式并存个体劳动者的劳动成果分配个体劳动者的劳动成果分配按生产要素分配按生产要素分配确立按生产要素分配的意义确立按生产要素分配的意义按劳按劳分配分配为主为主体，体，多种多种分配分配方式方式并存并存小结小结必然性必然性意义意义对对“主体主体”的理解的理解为什么为什么是什么是什么效率效率公平公平强调把蛋糕做大强调把蛋糕做大
18、强调把蛋糕切好强调把蛋糕切好（1）公平的含义:比较宽泛，收入分配公平是社会公平的基本内容。（2）收入分配的公平收入分配的公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们的基本生活需要。注意：收入分配公平平均主义收入差距分配不公考点四、收入分配公平1、收入分配公平是什么？我国目前收入分配不公平（收入差距）问题vv主要表现：全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。全社会收入差距拉大，财富分配严重不均。不同不同群体之间收入分配差异群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。集中，两极差距扩大。不同不同区域之间居民收入差距区域之间居
19、民收入差距和和城乡居民收入差距城乡居民收入差距扩大。扩大。行业差距行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。日益突出。居民收入居民收入在国民收入中的比重过低在国民收入中的比重过低, ,劳动报酬劳动报酬在初次分在初次分配中的比重过低配中的比重过低1为什么要什么要维护和和实现收入分配收入分配公平公平解答此解答此类题目，可从目，可从原因原因和和意意义角度分析。具体包角度分析。具体包括：公平的收入分配是中国特色社会主括：公平的收入分配是中国特色社会主义的的内在要内在要求求，是，是实现共同富裕的体共同富裕的体现，是，是提高提高经济效率的保效率的保证。维
20、护和和实现收入分配公平，有助于收入分配公平，有助于协调人人们之之间的利益关系的利益关系，实现社会和社会和谐；有利于；有利于贯彻落落实科科学学发展展观，让人民共享人民共享发展成果；有利于展成果；有利于激激发劳动者者发展生展生产、提高效率的、提高效率的积极性极性；有利于；有利于缩小收入小收入差距差距，扩大消大消费需求，促需求，促进经济持持续健康健康发展。展。3、如何实现收入分配的公平（1 1）根本途径）根本途径大力发展生产力大力发展生产力，提高经济效益，增加，提高经济效益，增加社会财富社会财富，为实现社会公平奠定为实现社会公平奠定物质基础。物质基础。（2 2）制度保证：制度保证：坚持和完善坚持和完
21、善按劳分配为主体、多种分配方式按劳分配为主体、多种分配方式并存的并存的分配制度，分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的分配格局提供了重要的制度保证。制度保证。（3 3）初次分配中）初次分配中提高提高”两个比重两个比重“、实现、实现“两个同步两个同步”。 增加居民收入，增加居民收入，提高居民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重、在国民收入分配中的比重、劳动劳动报酬报酬在初次分配中的比重，努力在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率的提高同步。同步、劳动报酬增长和
22、劳动生产率的提高同步。-重要举措重要举措意义：意义：这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。社会协调健康发展。考点四、收入分配公平（4 4）再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个再分配更加注重公平也是实现社会公平的一个重要举措。重要举措。要要加大再分配调节力度，加大再分配调节力度，健全健全以税收、社会保障、以税收、社会保障、转移支付为主要手段的转移支付为主要手段的再分配调节机制，再分配调节机制，着力解决着力解决收
23、入分配差距较大的问题。收入分配差距较大的问题。要要规范收入分配秩序规范收入分配秩序，保护保护合法收入，合法收入，增加增加低收入低收入者收入，扩大中等收入者比重，者收入，扩大中等收入者比重，调节调节过高收入，过高收入，取取缔缔非法收入。非法收入。（5 5）初次分配）初次分配和和再分配再分配都要兼顾效率和公平；都要兼顾效率和公平；既要既要提高效率，又要促进公平。提高效率，又要促进公平。3、如何实现收入分配的公平考点四、收入分配公平【拓展思维】什么是初次分配和再分配初次分配是指初次分配是指在创造国民收入的在创造国民收入的物质生产部门物质生产部门内部进行的分配。内部进行的分配。包括三个方面：包括三个方
24、面： ：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业( (集体集体) )自留部分。自留部分。 国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围全社会范围内内进行的再次分配，以保证满足进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门非物质生产部门的需要。的需要。 再分配是指再分配是指在初次分配的基础上，在初次分配的基础上，政府主要政府主要通过税收、通过税收、财政提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政财政
25、提供社会保障机制和社会福利、转移支付及其他政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。配过程。 国民收入在生产出来以后，要进行分配。分配过程国民收入在生产出来以后，要进行分配。分配过程分为分为初次分配和再分配初次分配和再分配。 【考考你考考你】(2014(2014年大纲全国文综年大纲全国文综,26,4,26,4分分) )党的十八大报告指出党的十八大报告指出: :“必须深化收入分配制度改革必须深化收入分配制度改革, ,提高居民收入在提高居民收入在国民收入分配中的比重国民收入分配中的比重, ,提高劳动报酬在初次分配中提高劳动报酬在初次分
26、配中的比重。的比重。”下列措施中有助于下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次提高劳动报酬在初次分配中的比重分配中的比重”的是的是( () )A.A.加大财政转移支付力度加大财政转移支付力度B.B.调高国有企业利润上缴比例调高国有企业利润上缴比例C.C.提高最低生活保障标准提高最低生活保障标准D.D.建立健全工资正常增长机制建立健全工资正常增长机制D D（20152015年高考山东卷政治年高考山东卷政治2525）国务院决定，）国务院决定，20152015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由20142014年的每人每年年的每人每年320320元提高到元提高
27、到380380元，下列选项元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ）A.A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系系C.C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平水平D.D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平筹资水平C C（2015年高考广东文综政治年高考广东文综政治25）基尼系数是判断居民内）基尼系数是判断居民内部收入
28、分配差异程度的指标，该系数介于部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中年，中国收入再分配后的基尼系数分别是国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和和0.469.对比图对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出的差异，可以推断出近年来，中国的贫富差距越来越大，而近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发
29、达国家且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障转移支付等中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平机制实现社会公平A. B. C. D.A. B. C. D.B B【考考你考考你】(2014(2014年广东文综年广东文综,26,4,26,4分分) ) 国家统计局数据显示国家统计局数据显示,2013,2013年平均工资保持较快增长年平均工资保持较快增长, ,但工资水平的地区差但工资水平
30、的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题, ,可采取的合理措施有可采取的合理措施有( () )提高劳动报酬在再分配中的比重提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式创新扶贫方式, ,推进特殊困难地区的发展推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化逐步实现城乡基本公共服务平均化A.A.B.B.C.C.D.D.C C考点五、处理好效率与公平的关系1 1、效率、效率效率是指经济活动中效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度效利用的程度。
31、效率提高就是资源的节约和社会财富的。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2 2、正确处理效率与公平的关系、正确处理效率与公平的关系（1 1）是什么）是什么二者的关系。二者的关系。效率和公平是对立统一效率和公平是对立统一的关系。的关系。第一，第一，两者有一致性两者有一致性. .一方面一方面, ,效率是公平的物质前提，效率是公平的物质前提，另一方面另一方面, ,公平是提高经济效率的保证。公平是提高经济效率的保证。第二，第二，两者又是一对矛盾。两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平；提高效率必然牺牲一些公平；保
32、证公平必须放弃一些效率。（保证公平必须放弃一些效率。（讲效率讲效率就要奖优罚劣，就要奖优罚劣，导致收入差距，导致收入差距，影响公平；影响公平；重公平，重公平，则要求人们的收入则要求人们的收入尽量没有差距，这又尽量没有差距，这又会影响效率会影响效率的提高）。的提高）。效率与公平的关系：效率公平物质前提保证对立性：一致性：分别强调不同的方面考点五、处理好效率与公平的关系第一、我国人口众多而人均自然资源相对匮乏，只有提高第一、我国人口众多而人均自然资源相对匮乏，只有提高效率，才能节约资源，更好的满足人们的需要。效率，才能节约资源，更好的满足人们的需要。第二、效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大
33、力第二、效率是公平的物质前提。只有提高经济效率，大力发展生产力，增加社会财富，实现社会公平，否则，只能发展生产力，增加社会财富，实现社会公平，否则，只能导致平均主义和普遍贫穷。导致平均主义和普遍贫穷。 第一：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，第一：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；社会和谐；第二：公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供第二：公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者
34、发展生产力，提高经济效率的积极性。产力，提高经济效率的积极性。 （2）怎么办如何处理好效率与公平的关系初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。系，既要提高效率，又要促进公平。 发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内范围内, ,使分配的结果能促使人们奋进使分配的结果能促使人们奋进, ,使社会具使社会具有生机和活力。有生机和活力。既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬既要反对平均主义，又要防
35、止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。帮后富。考点五、处理好效率与公平的关系 效率与公平效率与公平【典例典例3 3】 下图表示效率与收入差距的关系，下图表示效率与收入差距的关系，横轴横轴x x代表收入差距，纵轴代表收入差距，纵轴y y代表效率，原点代表效率，原点O O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表该图表 ( ()
36、 )。在在x x1 1之前，效率与收入差距成反方向变化之前，效率与收入差距成反方向变化收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A A B B C C D D 知识定位：效率与公平的关系。知识定位：效率与公平的关系。解题关键：读懂图像蕴涵的道理，即以解题关键：读懂图像蕴涵的道理，即以“x x1 1”为轴心。为轴心。解析在解析在x x1 1之前，收入差距拉大，效率提高；之前，收入差距拉大，效率提
37、高；x x1 1之后，收入差之后，收入差距拉大，效率降低。因此，距拉大，效率降低。因此，正确。正确。说法错误；说法错误；片面夸片面夸大了收入差距的作用。大了收入差距的作用。调节收入差距维护社会公平调节收入差距维护社会公平材料一材料一20142014年年8 8月月2929日日,中央政治局会议审议通过中央政治局会议审议通过中央管理企业负责人薪酬制度改革方案中央管理企业负责人薪酬制度改革方案, ,被认为被认为是深化收入分配制度改革的重大战略举措。国企收入是深化收入分配制度改革的重大战略举措。国企收入分配问题分配问题, ,一直引发社会关注。一个是国企手中掌握一直引发社会关注。一个是国企手中掌握着垄断性
38、的权力着垄断性的权力, ,在没有配套改革的情况下在没有配套改革的情况下, ,他们靠垄他们靠垄断获得的收益和其他行业相比偏高断获得的收益和其他行业相比偏高, ,使社会整体感觉使社会整体感觉到不公正。另外到不公正。另外,在国企内部也存在高管、正式员在国企内部也存在高管、正式员工以及劳务派遣员工之间存在的不公正之处。内部、工以及劳务派遣员工之间存在的不公正之处。内部、外部不同视角都要求进一步理顺关系和促进收入分配外部不同视角都要求进一步理顺关系和促进收入分配结构的合理化。结构的合理化。调节收入差距维护社会公平调节收入差距维护社会公平结合材料一结合材料一,分析对央企进行薪酬制度改革的意义。分析对央企进
39、行薪酬制度改革的意义。分析分析: : (1) (1)有利于调节劳动者收入差距有利于调节劳动者收入差距, ,提高劳动报提高劳动报酬在初次分配中的比重。酬在初次分配中的比重。(2)(2)有利于规范收入分配秩序有利于规范收入分配秩序, ,保护合法收入保护合法收入, ,增加低增加低收入者的收入收入者的收入, ,扩大中等收入者的比重扩大中等收入者的比重, ,调节过高收调节过高收入入, ,清理规范隐性收入清理规范隐性收入, ,取缔非法收入。取缔非法收入。(3)(3)公平是提高经济效率的保证。有利于理顺企业内公平是提高经济效率的保证。有利于理顺企业内部分配机制部分配机制, ,调动劳动者生产积极性。调动劳动者
40、生产积极性。(4)(4)有利于建立合理的收入分配秩序有利于建立合理的收入分配秩序, ,实现全面建成实现全面建成小康社会的经济目标。小康社会的经济目标。调节收入差距维护社会公平调节收入差距维护社会公平材料二材料二现阶段现阶段, ,我国基尼系数已越过国际公认的我国基尼系数已越过国际公认的0.40.4的警戒线的警戒线,2013,2013年达到年达到0.473,0.473,这说明我国居民收入差这说明我国居民收入差距较大。我国已经进入居民收入距较大。我国已经进入居民收入“差距悬殊差距悬殊”阶段。阶段。20142014年上半年已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、年上半年已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海
41、、天津、山西、甘肃、青海、云南、四川等上海、天津、山西、甘肃、青海、云南、四川等1212省省市调整了最低工资标准。市调整了最低工资标准。最低工资标准是普通劳动者最低工资标准是普通劳动者最基本生活的保险绳最基本生活的保险绳, ,作为企业经营者应该从长计议作为企业经营者应该从长计议, ,集中精力调整产品结构集中精力调整产品结构, ,开发品种开发品种, ,调动职工积极性。调动职工积极性。结合材料二结合材料二, ,分析提高最低工资标准对我国经济发展分析提高最低工资标准对我国经济发展的影响。的影响。调节收入差距维护社会公平调节收入差距维护社会公平结合材料二结合材料二, ,分析提高最低工资标准对我国经济发
42、分析提高最低工资标准对我国经济发展的影响。展的影响。分析分析: : (1) (1)提高最低工资标准提高最低工资标准, ,有利于实现劳动报酬有利于实现劳动报酬和劳动生产率提高同步和劳动生产率提高同步, ,提高劳动报酬在初次分配提高劳动报酬在初次分配中的比重中的比重, ,实现社会公平。实现社会公平。(2)(2)有利于缩小收入差距有利于缩小收入差距, ,提高社会整体消费水平提高社会整体消费水平, ,促进经济发展。促进经济发展。(3)(3)有利于深入贯彻落实科学发展观有利于深入贯彻落实科学发展观, ,贯彻以人为本贯彻以人为本的核心理念的核心理念, ,促进全面小康社会的建成。促进全面小康社会的建成。(4
43、)(4)能够缩小社会收入差距能够缩小社会收入差距, ,实现共同富裕的目标。实现共同富裕的目标。、区分分配制度、分配原则和分配政策、分配制度、分配制度: :、分配原则：、分配原则：、分配政策：、分配政策：是以按劳分配为主体、多种分配方式并是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与生产要素分配结合起来存，把按劳分配与生产要素分配结合起来效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，允许和鼓励部分先富，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保护合法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。保障低收入者的基本生活。
