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1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与第一框第一框 民主选举民主选举:投出理性一票投出理性一票 在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法在我国，公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主决策、民主监督。从身边的生活参与民主选举、民主决策、民主监督。从身边的生活中，我们可以了解有序参与政治生活的途径和方式，中，我们可以了解有序参与政治生活的途径和方式，感悟公民有序政治参与的意义。感悟公民有序政治参与的意义。美国总统美国总统奥巴马奥巴马竞选者竞选者罗姆尼罗姆尼根据美国宪法，总统的任期是四年，根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。只能连任一届。 总的来说，目前的美国总
2、统选举需要总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，选举总统选举人，最后由选举人投票选出最后由选举人投票选出总统。总统。 根据美国宪法，根据美国宪法，总统总统不是由国会选举，不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而也不是由选民直接选举，而是由选民选派是由选民选派的选举人选举。的选举人选举。每个州的选举人数同该州每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。在国会两院中的议员总数相等。 中华人民共和国主席中华人民共和国主席主席团提名，各代表团讨论、酝主席团提名，各代表团讨论、酝酿、协商，确定主席候选人酿、协商，确定
3、主席候选人1名名人大代表在全体会议上以无记名人大代表在全体会议上以无记名投票方式进行选举或者表决投票方式进行选举或者表决（投赞成、反对票）（投赞成、反对票）获得的赞成票超过全体代获得的赞成票超过全体代表的半数，始得当选表的半数，始得当选若未得半数，则重新提若未得半数，则重新提名候选人，重新选举名候选人，重新选举一、民主选举面面观一、民主选举面面观 镜头一：这一天，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会成员的活动。此前，候选人已经进行了多场演讲和答辩，面对面地回答了村民提出的许多问题。投票时，全村一千多人井然有序地按照投票程序领取选票、填写选票，为选举自己心中的当家人投下
4、了神圣的一票。 镜头二：在某选区代表候选人与选民见面会上，四位候选人分别向选民介绍了自己的工作情况，报告了自己如果当选将怎样当好人大代表，随后回答了选民提出的问题。根据规定，该选区将选举产生三位人大代表，这就意味着要有一人落选。 镜头三：杨老先生保存着十几张选民证。每张证上都盖有“已选”的红色字样。这十几张选民证按照时间顺序摆放在桌上，仿佛是一段历史的重现。1953年的选民证上“选”和“证”字还是繁体字。回想起自己第一次参加选举的情景，杨老先生激动地说：“当时感到特别自豪，觉得自己完成了一件无比光荣的大事”。1960年，他在投完自己那一票后，按照组织安排，捧着流动票箱去了医院，一位患病的选民将
5、填好的选票郑重地投入票箱中。1980年，他匆匆赶往选举现场时已是晚上，赶上了投票的“末班车”。他说：“我只是一名普通选民，但我不认为自己这一票是可有可无的。投出这一票，我感觉自己行使了公民神圣的权利。”参加2011年的选举，杨老先生强烈地感觉到，选民更加珍惜自己的民主权利，参政议政的意思明显增强了。1 1我国当前的选举方式我国当前的选举方式（1 1）直接选举）直接选举与间接选举与间接选举从选民角度从选民角度（2 2）等）等额选举额选举与差额选举与差额选举从候选人角度从候选人角度二、选举方式的选择二、选举方式的选择镜头一：这是某村进行直接选举村镜头一：这是某村进行直接选举村民委员会主任的投票，一
6、位百岁老民委员会主任的投票，一位百岁老人亲自参加投票人亲自参加投票直接选举。直接选举。镜头二镜头二：全国人大代表选举：全国人大代表选举国家领导人国家领导人间接选举。间接选举。国家主席候选人国家主席候选人镇长候选人镇长候选人 直接选举直接选举间接选举间接选举含含义义优优点点局局限限性性适适用用范范围围适用于县及县级以下人大代适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农表的选举，城市居委会，农村村委会选举村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡及县级以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府乡以上各级政府的领导人的领导人员的选员的选举举 更能直接地反映民意，调更能直接地反映民意，调动公民参与管理国
7、家事务动公民参与管理国家事务的积极性的积极性直接投票选举直接投票选举选出的代表投票选举选出的代表投票选举在选民较多、分布较广的情在选民较多、分布较广的情况况下下便于集中，形成决策便于集中，形成决策。在选民人数众多、分布较在选民人数众多、分布较广的情况广的情况下组织难大，下组织难大，且且选举选举成本也比较高成本也比较高影响选民意愿的表达影响选民意愿的表达选举选举方式方式含含 义义优优 点点局局 限限 性性等等额额选选举举差差额额选选举举可以充分可以充分考虑考虑当选者结构合当选者结构合理性理性有有助于选民了解助于选民了解候选人候选人正式候选正式候选人名额人名额= =应应选名额选名额如果不加以如果不
8、加以有效规范，有效规范，易导致虚假易导致虚假宣传、贿赂宣传、贿赂选民等选民等正式候选正式候选人名额人名额应选名额应选名额一定程度上限一定程度上限制了选民的自制了选民的自由由选择选择选民选民县、镇、乡县、镇、乡人大代表人大代表人大代人大代表的产生表的产生方式：方式：省、省、市人大代表市人大代表全全国人大代表国人大代表（直接选直接选举举产产生）生）（选出代（选出代表选举）表选举）（选出代（选出代表表选举选举）间间接接选选举举 “海选海选”，指指农村基层的直接选举农村基层的直接选举，只要年满，只要年满18周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举，无周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举，无论是
9、村民选举委员会工作人员的构成，还是候选人的论是村民选举委员会工作人员的构成，还是候选人的推荐到正式选举，都由老百姓投票选出。它产生于推荐到正式选举，都由老百姓投票选出。它产生于1996年吉林省梨树县，具有更直接性、广泛性。它作年吉林省梨树县，具有更直接性、广泛性。它作为直接选举的一种形式，已经在中国村委会选举中普为直接选举的一种形式，已经在中国村委会选举中普遍实行，成为农村民主化进程的新标志。美国一家研遍实行，成为农村民主化进程的新标志。美国一家研究机构把中国的究机构把中国的“海选海选”列为世界六大民主选举模式列为世界六大民主选举模式之一。之一。 “函投函投”即寄信投票，是对外出不能回村参加投
10、即寄信投票，是对外出不能回村参加投票选举的村民，通知其实行票选举的村民，通知其实行“函投函投”，即通过，即通过邮寄邮寄的的方式参加选举，以切实保障每一位选民的选举权利。方式参加选举，以切实保障每一位选民的选举权利。新名词：2 2、选择、选择选举方式的选举方式的主要依据主要依据采用什么样的选举方式采用什么样的选举方式,在不同时期、不同地区，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平等具体条件来确定来确定。选举方式的选择必须体现。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步，经济发展状况相适应。国家性质，并与社会
11、进步，经济发展状况相适应。 社会经济制度社会经济制度物质生活水平物质生活水平选民文化水平选民文化水平国家性质国家性质选举方式选举方式3 3、我国民主选举的历程、我国民主选举的历程19531953年年1212月，我国进行首次普选，采用月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接选举相直接选举与间接选举相结合结合的选举方式的选举方式, ,其中其中乡镇乡镇人大代表人大代表实行实行直接选举直接选举. .各级人大代各级人大代表的选举实行表的选举实行等额选举等额选举。19791979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行年，我国扩大了直接选举人大代表的范围，规定实行差额差额选举选举。19861986年
12、，我国各级人大代表一律实行年，我国各级人大代表一律实行差额选举差额选举。19951995年，我国年，我国简化了直接选举简化了直接选举的程序。的程序。20072007年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，其中，结合的选举方式，其中，县乡县乡人大代表实行人大代表实行直接选举直接选举，各级人，各级人大代表实行大代表实行差额选举差额选举。20102010年，我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。年，我国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。1 1、公民为什么、公民为什么要珍惜自己的选举权利？要珍惜自己的选举权利？（1 1）选
13、民参与选举）选民参与选举的态的态度和度和能力是影响选举的效果的能力是影响选举的效果的重要因素。重要因素。（2 2） 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺重要尺度。度。（3 3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现。体现。2 2、公民应如何珍惜行使好选举权利？、公民应如何珍惜行使好选举权利？公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了民主选举的公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人
14、。公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。三、珍惜自己的选举权利：三、珍惜自己的选举权利： 南充市委原常委、总工会南充市委原常委、总工会主席主席杨建华杨建华被立案侦查被立案侦查】据据最高检案件信息公开网消息最高检案件信息公开网消息,20
15、14年年3月月3日日,巴中市人民巴中市人民检察院以涉嫌受贿罪依法对检察院以涉嫌受贿罪依法对南充市委原常委、总工会主南充市委原常委、总工会主席席杨建华杨建华(副厅级副厅级)立案侦查。立案侦查。3月月9日日,巴中市人民检察院决巴中市人民检察院决定对其刑事拘留定对其刑事拘留,次日巴中市次日巴中市公安局执行拘留。公安局执行拘留。 杨建华杨建华“贿选案贿选案”的严重程度，的严重程度，“堪比甚至超过堪比甚至超过”20132013年湖年湖南省衡阳市人大代表贿选案。南省衡阳市人大代表贿选案。20142014年年9 9月左右月左右“落马落马”的四川省的四川省南充市市委常委杨建华，涉嫌在南充市市委常委杨建华，涉嫌
16、在20112011年年1010月中共南充市第五次月中共南充市第五次党代会及中共南充市第五届委员会第一次全体会议前后，以送党代会及中共南充市第五届委员会第一次全体会议前后，以送人钱财等方式，人钱财等方式，“贿选贿选”当上市委常委。当上市委常委。20072007年年1 1月调任月调任南充市南充市仪陇县委书记仪陇县委书记。20112011年年1010月，中共南充市第五次党代会召开，月，中共南充市第五次党代会召开，选举产生了第五届中共南充市市委委员会，共有委员选举产生了第五届中共南充市市委委员会，共有委员5555人，时人，时为仪陇县委书记的杨建华名列其中。为仪陇县委书记的杨建华名列其中。2011201
17、1年年1010月月1919日下午，中日下午，中共南充市第五届委员会举行第一次全体会议，共南充市第五届委员会举行第一次全体会议，“以无记名投票以无记名投票和和差额选举方式差额选举方式”，选举产生新一届南充市委领导班子。杨建，选举产生新一届南充市委领导班子。杨建华是候选人之一。原本按照组织意图，华是候选人之一。原本按照组织意图，杨建华只是杨建华只是“差额的对差额的对象象”。选举结果。选举结果“出乎意料出乎意料”，无记名投票后，杨建华当选。，无记名投票后，杨建华当选。他涉嫌通过向具有投票权的南充市委委员送以钱财等手段，才他涉嫌通过向具有投票权的南充市委委员送以钱财等手段，才得以当选。得以当选。201
18、42014年中央第九巡视组进驻四川省之后，杨建华最年中央第九巡视组进驻四川省之后，杨建华最终案发。杨建华为终案发。杨建华为“贿选贿选”得到市委常委，有的一票，得到市委常委，有的一票，“耗资耗资”达到达到2020万元。万元。选举方式选举方式的选择的选择珍惜自珍惜自己的选己的选举权利举权利1.1.直接选举和间接选举（选民）直接选举和间接选举（选民）2.2.等额选举和差额选举（候选人）等额选举和差额选举（候选人）3.3.选举方式选择的制约因素选举方式选择的制约因素4.4.我国采用直接选举与间接选举我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式相结合的选举方式意义意义如何行使如何行使重要因素重要因素重要尺
19、度重要尺度体现体现 明确意义。明确意义。增强意识，积极参与。增强意识，积极参与。理性思考、判断理性思考、判断, ,审慎投票。审慎投票。选民参与选举的态度和能力是影响选举的效果的重要因素。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现。民民主主选选举举投投出出理理性性一一票票1 1判断四大判断四大选举方式选举方式2 2明确四大选举方式的优点、缺点，明确四大选举方式的优点、缺点， 以及直接、间接选举的适用范围以及直接、间接选举的适用范围3 3影响选举方式的主要影响选举方式的主要因素：因素：4 4我国正采用选举方式（直接我国正采用选举方式（直
20、接+ +间接）间接）5 5公民公民为什么要珍惜自己的选举权利？为什么要珍惜自己的选举权利？如何如何行使好自己的民主选举权利行使好自己的民主选举权利 ？学学习习提提纲纲代表代表选民选民 选民选民 选民代表选民代表 代表代表直接选举直接选举间接选举间接选举从从选选民民角角度度思考：直接选举、间接选举的优点、缺点分别是思考：直接选举、间接选举的优点、缺点分别是什么？鉴于他们各自的优缺点，分别适用于什么什么？鉴于他们各自的优缺点，分别适用于什么范围？范围？判断以下选举是直接选举还是间接选举？判断以下选举是直接选举还是间接选举？2.高淳县人大代表的选举高淳县人大代表的选举1.竹镇镇人大代表的选举竹镇镇人
21、大代表的选举3.六合某村村委会主任的选举六合某村村委会主任的选举4.南京市人大代表的选举南京市人大代表的选举5.竹镇镇长的选举竹镇镇长的选举6.高淳县长的选举高淳县长的选举(直接选举直接选举)(直接选举直接选举)(直接选举直接选举)(间接选举间接选举)(间接选举间接选举)(间接选举间接选举)以上各项选举哪些是在行使选举权？以上各项选举哪些是在行使选举权？1、2、4等额选举等额选举差额选举差额选举从从候候选选人人角角度度思考：等额选举、差额选举的优点、缺点分思考：等额选举、差额选举的优点、缺点分别是什么？别是什么？ 申申纪兰纪兰1212届全国人大代表届全国人大代表全国人大代表全国人大代表 298
22、729878080后后 74749090后后 2 2工人、农民工工人、农民工 401401专业技术人员专业技术人员 610610“两升一降两升一降” , ,“城乡按相同人口比城乡按相同人口比例例”十二届全国人大代表的选举，做到了十二届全国人大代表的选举，做到了“两升一降两升一降”：来：来自工人、农民代表自工人、农民代表401401名，占代表总数的名，占代表总数的13.42%13.42%，比第，比第十一届提高了十一届提高了5.185.18个百分点，其中农民工代表数量大幅个百分点，其中农民工代表数量大幅增加；专业技术人员代表增加；专业技术人员代表610610名，占代表总数的名，占代表总数的20.4
23、2%20.42%，提高了，提高了1.21.2个百分点；党政领导干部代表个百分点；党政领导干部代表10421042名，占名，占代表总数的代表总数的34.88%34.88%，降低了，降低了6.936.93个百分点。个百分点。 我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？素制约？原因：原因： 1 1、我国是、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的社会主义国家，要采用要采用符合人民利益的选举方式；符合人民利益的选举方式； 2 2、同时我国处于、同时我国处于社会主义初级阶段的社会主义初级阶段的基本基本国情国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平面对人
24、口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采衡的状况，决定了我在相当长一段时间内要采取取直接选举与间接选举相结合方式。直接选举与间接选举相结合方式。3 3、我国、我国采取的选举方式采取的选举方式直接选举与间接选举相结合直接选举与间接选举相结合1 1、选举方式的主要制约因素是（选举方式的主要制约因素是（ ）A A、人口比例人口比例 B B、地域条件地域条件 C C、国家性质国家性质 D D、国情国情D D 2 2、20132013年，年，“两升一降两升一降” 、“城乡按相城乡按相同人口比例同人口比例”。产生这一变化的根本原因。产生这一变化的根本原因是（是（ ）A A、公民
25、的民主意识增强了公民的民主意识增强了 B B、国际环境变化了国际环境变化了C C、国民文化素质大大提高了国民文化素质大大提高了D D、社会进步与经济发展了社会进步与经济发展了D D 杭州市江干区采荷街道新凯苑社区104岁的孟昭熹和103岁的顾莲君夫妇，在区选举委员会专门为他们设立的流动投票箱里投上了庄严的一票，选举区人大代表 （三）、（三）、 珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权利北京普通市民旁听人大会北京普通市民旁听人大会外来工积极参与投票选举外来工积极参与投票选举思考：如何珍惜自己思考：如何珍惜自己的选举的选举权利？权利？例例1 1 下列选举方式中属于间接选举的有下列选举方式中属于间接选举的
26、有A . A . 某班同学投票选举自己的班长某班同学投票选举自己的班长B . B . 某村村民投票选举村民委员会主任某村村民投票选举村民委员会主任C . C . 某镇各位代表对镇长候选人进行无记名投票某镇各位代表对镇长候选人进行无记名投票D. D. 某乡镇投票选举本乡镇的人大代表某乡镇投票选举本乡镇的人大代表 答案为答案为C C 例例2 2：我国县乡两级人大代表的选举方式是：我国县乡两级人大代表的选举方式是A A 直接选举和差额选举直接选举和差额选举 B B 间接选举和等额选举间接选举和等额选举C C 直接选举和等额选举直接选举和等额选举 D D 间接选举和差额选举间接选举和差额选举答案为答案
27、为A A 例例3 3：新华网载文强调，要坚持发扬民主的原则，：新华网载文强调，要坚持发扬民主的原则，使县乡人大代表直接选举建立在广泛、有序使县乡人大代表直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。县乡从大代表之而又坚实的民主基础之上。县乡从大代表之所以要实行直接选举，是因为所以要实行直接选举，是因为A A 它可以比较充分地考虑当选者结构它可以比较充分地考虑当选者结构 的合理性的合理性B B 它会在一定程度上限制选民的自由选择它会在一定程度上限制选民的自由选择C C 它使每个选民都有表达自己意愿的机会它使每个选民都有表达自己意愿的机会D D 它容易导致虚假宣传它容易导致虚假宣传答案为答案为C
28、 C 例例4 4、省、省20132013年的村民委员会选举中，有的实行年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选海选”（不确定候选人的选举）。与（不确定候选人的选举）。与“海选海选”相比，相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在确定候选人的差额选举的优势主要体现在节约选举成本节约选举成本 减少选举人之间的竞争减少选举人之间的竞争有利于选民意愿的集中有利于选民意愿的集中 有利于增强选举结果的合理性有利于增强选举结果的合理性A A、 B B、 C C、 D D、【答案答案】D D例例5 5：目前，我国各级人大代表实行普遍的差：目前，我国各级人
29、大代表实行普遍的差额选举，候选人可以采取多种方式向选民额选举，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选。这种竞选方式的优介绍自己，开展竞选。这种竞选方式的优点是点是A.A.可以充分考虑当选者结构的合理性可以充分考虑当选者结构的合理性B.B.有助于选民了解候选人有助于选民了解候选人C.C.使每个选民都有表达自己意愿的机会使每个选民都有表达自己意愿的机会D.D.容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况答案答案 B BD例例7 7、(2013(2013浙江卷浙江卷3232题题)2012)2012年年6 6月，中组部举办月，中组部举办推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，推荐全国创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到的选票就超过短短十天收到的选票就超过43004300万张。这表明万张。这表明( )( )我国民众对政治参与具有巨大热情我国民众对政治参与具有巨大热情我国政治越来越走向娱乐化大众化我国政治越来越走向娱乐化大众化网络是一种扩大政治民主的新载体网络是一种扩大政治民主的新载体我国公民基本政治权利不断扩大我国公民基本政治权利不断扩大A A B. C. D.B. C. D.答案：答案：C C。
