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1、全省部门统计工作座谈会全省部门统计工作座谈会2013.7.29部门统计工作规范化管理办法执行情况自查部门统计工作规范化管理办法执行情况自查一、工作背景一、工作背景福闽政办福闽政办200722号号二、工作步骤二、工作步骤自查：自查：2013年年8月月30日前日前抽查：抽查：2013年年9月月交流：交流：2013年年10月月三、工作要求三、工作要求逐项检查。逐项检查。自查表自查表9月月10日前以电子表形式发送统计局设管处。日前以电子表形式发送统计局设管处。分析改进分析改进2012年审批的统计项目执行情况调研年审批的统计项目执行情况调研一、一、2012年审批的统计项目情况年审批的统计项目情况二、调研
2、内容二、调研内容1.统计调查项目的执行情况：包括调查组织情况，取得的成统计调查项目的执行情况：包括调查组织情况，取得的成果，实施过程的困难与问题，基层单位的建议。果，实施过程的困难与问题，基层单位的建议。2.部门数据与政府综合部门数据的互补情况部门数据与政府综合部门数据的互补情况3.部门对统计设计管理工作的意见。部门对统计设计管理工作的意见。三、调研时间。三、调研时间。7月下旬至月下旬至8月上旬。月上旬。四、几点说明四、几点说明1.国家与省要求国家与省要求2.服务部门服务部门3.促进工作促进工作战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）一、目的和范围一、目的和范围根据根据国务院关于加快培
3、育和发展战略性新兴产业国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定的决定（国发（国发201032号）的要求，为推动号）的要求，为推动“十二五十二五”国家战略性新兴产业发展规划顺利实施，国家战略性新兴产业发展规划顺利实施，满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和满足统计上测算战略性新兴产业发展规模、结构和速度的需要，特制定本分类。速度的需要，特制定本分类。本分类适用于对本分类适用于对“十二五十二五”国家战略性新兴产业发国家战略性新兴产业发展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部展规划进行宏观监测和管理；适用于各地区、各部门依据本分类开展战略性新兴产业统计监测。门依据本分类开展战略性新兴产
4、业统计监测。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）二、主要原则二、主要原则(一一)同质性原则同质性原则战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具战略性新兴产业分类的每一个类别所包括内容是具有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的有相同性质的活动，即所有性质相同（或相似）的活动归入同一个类别。活动归入同一个类别。国民经济划分行业类别同质性的的依据：产品的生产工艺；产品加工和制造的原料、材质；产品的用途；劳务的服务对象；劳务的服务功能；劳务的服务方式。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）二、主要原则二、主要原则（二）唯一性原则（二）唯一性原则战略性新兴产业中每一项产品（
5、服务）原则上只能战略性新兴产业中每一项产品（服务）原则上只能归入七大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。归入七大战略性新兴产业的某一个类别，不得重复。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）二、主要原则二、主要原则（三）经济活动原则（三）经济活动原则战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是战略性新兴产业分类是按照经济活动进行划分，是从事战略性新兴产业活动的集合，是在从事战略性新兴产业活动的集合，是在国民经济国民经济行业分类行业分类基础上，对与战略性新兴产业相关活动基础上，对与战略性新兴产业相关活动的再分类。的再分类。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）二、主要原则二、
6、主要原则（四）统计单位的原则（四）统计单位的原则战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业战略性新兴产业分类原则上以从事战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。由于战略性新兴产业活动的法人单位为统计单位。由于战略性新兴产业涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的涉及到更细的活动和产品，因此在统计条件许可的情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。情况下，按照产业活动单位分类和统计更为准确。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）三、主要内容三、主要内容战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技战略性新兴产业分类共包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制
7、造产业、新能源产业、新材术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等七大产业。料产业、新能源汽车产业等七大产业。本分类共分为三层，第一层根据本分类共分为三层，第一层根据国务院关于加快培育和发国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定展战略性新兴产业的决定（国发（国发201032号）中的七大号）中的七大产业，将战略性新兴产业划分为七个大类；产业，将战略性新兴产业划分为七个大类；第二层和第三层依据第二层和第三层依据“十二五十二五”国家战略性新兴产业发展国家战略性新兴产业发展规划规划（国发（国发201228号）以及发改委编制的号）以及发改委编制的战略性新战略性新兴产
8、业重点产品和服务指导目录兴产业重点产品和服务指导目录（公开征求意见稿）将七（公开征求意见稿）将七大类进一步细分，第二层为大类进一步细分，第二层为30个类别，第三层为个类别，第三层为100个类别；个类别；在第三层建立与行业和产品（服务）的对应关系，对应在第三层建立与行业和产品（服务）的对应关系，对应国国民经济行业分类民经济行业分类中的行业类别中的行业类别359个，对应战略性新兴产业个，对应战略性新兴产业产品及服务产品及服务2410项，其中对应项，其中对应统计用产品分类目录统计用产品分类目录中的中的产品（服务）产品（服务）700多项。分类表中第三列和第四列分别表示战多项。分类表中第三列和第四列分别
9、表示战略性新兴产业对应略性新兴产业对应国民经济行业分类国民经济行业分类、统计用产品分统计用产品分类目录类目录的代码和名称。的代码和名称。战略性新兴产业标准战略性新兴产业标准（2012）四、编码方法四、编码方法战略性新兴产业分类（战略性新兴产业分类（2012）（试行）（试行）为独立的分类体系，采用线分类法和分层次为独立的分类体系，采用线分类法和分层次编码方法。每一层采用阿拉伯数字进行编码，编码方法。每一层采用阿拉伯数字进行编码，位数不限，每层代码之间用位数不限，每层代码之间用“”隔开。凡隔开。凡第二层不再细分，则第三层代码补一位第二层不再细分，则第三层代码补一位“0”。对应。对应国民经济行业分类
10、国民经济行业分类和和统统计用产品分类目录计用产品分类目录均采用标准代码。均采用标准代码。五、对有关问题的说明五、对有关问题的说明（一）对应代码（一）对应代码本分类原则上要求战略性新兴产业的第三层对应国民经济行业分类的本分类原则上要求战略性新兴产业的第三层对应国民经济行业分类的小类条目（四位码）和小类条目（四位码）和统计用产品分类目录统计用产品分类目录的小组条目（十位码）的小组条目（十位码），但当同一行业分类的小类或中类全部为该战略性新兴产业的内容时，但当同一行业分类的小类或中类全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应则直接对应国民经济行业分类国民经济行业分类的中类或大类；当同一产品或服务的中
11、类或大类；当同一产品或服务的小类、组和小组全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应的小类、组和小组全部为该战略性新兴产业的内容时，则直接对应统计用产品分类目录统计用产品分类目录的中类、小类或组。的中类、小类或组。（二）关于重复问题（二）关于重复问题1.行业重复。由于七大战略性新兴产业相互独立，每一大类都是完整行业重复。由于七大战略性新兴产业相互独立，每一大类都是完整的体系，原则上要求对应行业类别在同一个战略性新兴产业的产业大的体系，原则上要求对应行业类别在同一个战略性新兴产业的产业大类中只出现一次。由于国民经济行业分类的详细程度不能满足战略性类中只出现一次。由于国民经济行业分类的详细程度不能
12、满足战略性新兴产业分类的需要，因此某产业大类中的某项服务或产品可能涉及新兴产业分类的需要，因此某产业大类中的某项服务或产品可能涉及国民经济行业分类小类内容的一部分，而另一个产业大类中的内容可国民经济行业分类小类内容的一部分，而另一个产业大类中的内容可能涉及该小类内容的另外一部分，因此对应国民经济行业分类条目在能涉及该小类内容的另外一部分，因此对应国民经济行业分类条目在七大产业之间存在重复。七大产业之间存在重复。2.产品（服务）不重复。战略性新兴产业中包含的产品和服务不得重产品（服务）不重复。战略性新兴产业中包含的产品和服务不得重复，即一项产品或服务不能同时属于两个或两个以上的产业类别。产复，即
13、一项产品或服务不能同时属于两个或两个以上的产业类别。产品（服务）的唯一性保证了数据汇总时不出现重复计算。品（服务）的唯一性保证了数据汇总时不出现重复计算。（三）关于（三）关于“前沿新材料产业前沿新材料产业”根据根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，本分类，本分类设置了设置了“前沿新材料产业前沿新材料产业”，包括纳米材料、生物材料、智能材料、，包括纳米材料、生物材料、智能材料、超导材料。大部分前沿新材料是根据工艺、技术、性能划分，与本分超导材料。大部分前沿新材料是根据工艺、技术、性能划分，与本分类其他相关内容重复，无法对应行业代码或产品代码。类其他相关内容重复，无法对应行业代码或产品代码。
