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1、安全方针和目标安全方针和目标我国的安全生产方针我国的安全生产方针 “ 安全第一，预防为主” 安全生产方针是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。企业安全生产方针企业安全生产方针 企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。 主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足：安全生产方针和目标应满足： （1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）与企业的其他方针和
2、目标具有同等的重要性； （5）公众易于获得。制定量化的年度安全工作目标制定量化的年度安全工作目标 如可行，目标应予以量化。企业制定的安全生产目标应该是合理的，与方针相符的，可以实现的。 在制定年度安全目标时在制定年度安全目标时, ,目标应尽可能目标应尽可能： 具体的；具体的； 可测量的；可测量的； 可实现的；可实现的； 合理的、合理的、适当的；适当的； 可验证的、有时限的。可验证的、有时限的。结合一些结合一些动词动词, ,如如: :减少、避免、降低等减少、避免、降低等例：中国石化例：中国石化HSEHSE方针目标方针目标 HSEHSEHSEHSE方针是方针是方针是方针是“安全第一，预防为主；全员
3、安全第一，预防为主；全员安全第一，预防为主；全员安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展理，持续发展理，持续发展理，持续发展”。 HSEHSEHSEHSE目标是目标是目标是目标是“追求最大限度的不发生事故、不追求最大限度的不发生事故、不追求最大限度的不发生事故、不追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的损害人身健康、不破坏环境，创国
4、际一流的HSEHSEHSEHSE业绩业绩业绩业绩”。安全方针目标的获取安全方针目标的获取1、人手一册的安全标准化手册；2、企业的醒目位置设置的宣传牌；3、发放到职能部门、车间、班组的相关文件及培训计划等关于关于安全目标责任书关于关于安全目标责任书 企业应签订各级组织的安全目标责任书 1、企业应根据实际，应该每年层层签订各级组织的安全目标责任书，确定各级组织的年度安全工作目标，并予以考核。 2、安全目标责任书的签订一定要全，覆盖企业的各级职能部门和生产车间；不能只与生产车间签订，其他职能部门也要签订。 关于关于安全目标责任书关于关于安全目标责任书 3、各职能部门、各基层单位的安全目标责任书的内容
5、不应该千篇一律，应根据其安全职责的不同而有所区别。 4、现在一般的企业的通常做法是：企业主要负责人与政府签订，企业的副总或副厂长与主要负责人签订；各职能部门与分管副总签订例：中国石化例：中国石化例：中国石化例：中国石化2006年HSEHSEHSEHSE年度目标年度目标年度目标年度目标 安全环保奋斗目标安全环保奋斗目标: : 以防范重特大安全、环境污染事以防范重特大安全、环境污染事故为故为 重点，力争实现重点，力争实现“五个避免五个避免”： 努力避免重大井喷失控事故、中努力避免重大井喷失控事故、中毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死毒死亡事故、重大火灾爆炸事故、一次死亡亡3 3人以上的重大责任事
6、故、重大环境污染人以上的重大责任事故、重大环境污染事故和环境破坏事故。事故和环境破坏事故。 安全生产管理指标： 1 1 1 1、隐患治理计划完成率达到、隐患治理计划完成率达到、隐患治理计划完成率达到、隐患治理计划完成率达到95%95%95%95%以上；以上；以上；以上； 2 2 2 2、局、处两级领导承包重点要害部位、局、处两级领导承包重点要害部位、局、处两级领导承包重点要害部位、局、处两级领导承包重点要害部位到位率达到到位率达到到位率达到到位率达到100%100%100%100%，监督，监督，监督，监督 、检查履行率达到、检查履行率达到、检查履行率达到、检查履行率达到100%100%100%
7、100%； 3 3 3 3、在用装备和器具注册率、登记率、在用装备和器具注册率、登记率、在用装备和器具注册率、登记率、在用装备和器具注册率、登记率、定检率均达到定检率均达到定检率均达到定检率均达到100%100%100%100%； 4 4 4 4、重大事故结案率达到、重大事故结案率达到、重大事故结案率达到、重大事故结案率达到100%100%100%100%； 5 5 5 5、特殊工种持证上岗率达到、特殊工种持证上岗率达到、特殊工种持证上岗率达到、特殊工种持证上岗率达到100%100%100%100%，定，定，定，定期复培率达到期复培率达到期复培率达到期复培率达到100%100%100%100%
8、； 6 6 6 6、新改扩建设项目、新改扩建设项目、新改扩建设项目、新改扩建设项目“三同时三同时三同时三同时”审查验审查验审查验审查验收率达到收率达到收率达到收率达到100%100%100%100%； 7 7 7 7、消防工作达标率达到、消防工作达标率达到、消防工作达标率达到、消防工作达标率达到70%70%70%70%以上。以上。以上。以上。关于安全工作规划或计划关于安全工作规划或计划 各级组织制定安全工作计划，以保证安全生产目标的有效完成。 1、企业的各级职能部门和基层单位，应根据与企业签订的安全目标责任书，制定本单位的安全工作规划或计划，以确保本部门或本单位的年度安全工作目标的实现，通过各
9、个部门安全工作目标的实现，最终确保整个企业安全生产方针和目标的顺利完成。关于安全工作规划或计划关于安全工作规划或计划 2、各职能部门和基层单位制定的安全工作规划或计划要予以文件化，就是有文本文件。在工作规划或计划书里应明确实施计划的职责和权限，确定责任人，确定实现安全工作目标的方法、资源和时间表，明确对计划实施完成情况予以考核 等内容。目标完成情况的考核目标完成情况的考核 企业应签订各级组织的安全目标责任书确定量化的年度安全目标，并予以考核。 即对各职能部门和基层单位所签订的安全目标责任书要定期进行考核。 大家注意，这是特指对安全目标责任书所规定的应达到的安全目标完成情况的考核。一般每年一次。考核结果要与经济利益挂钩，奖罚分明。
