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1、作作业安全分析安全分析-JSA1课程学习课程学习11、了解JSA的概念和应用范围2、掌握JSA的工作步骤和方法3、JSA案例讲解提提 纲纲2一、一、JSA的概念和应用范围的概念和应用范围一、什么是什么是JSA?二、为什么要做为什么要做JSA?三、什么工作需要做什么工作需要做JSA?3什么是什么是JSA?一、一、JSA的概念和应用范围的概念和应用范围 JSA 是将一项工作分成连续的若干步是将一项工作分成连续的若干步骤，并逐个识别相关风险的一种有效骤，并逐个识别相关风险的一种有效的方法。的方法。4 JSA 有什么好处有什么好处?一、一、JSA的概念和应用范围的概念和应用范围风险管理能够细化到每一个
2、具体作业步骤。风险管理能够细化到每一个具体作业步骤。由作业者本人管理自己作业中的风险。由作业者本人管理自己作业中的风险。消除重大危害，减少事故。消除重大危害，减少事故。通过参与对通过参与对JSA 的编写、讨论、的编写、讨论、 沟通、及沟通、及修订等修订等, 能够提高员工对日常作业中的风能够提高员工对日常作业中的风险识别能力。险识别能力。5JSA的应用范围的应用范围一、一、JSA的概念和应用范围的概念和应用范围工作安全分析应用于下列作业活动：工作安全分析应用于下列作业活动：新的作业；新的作业；工艺、环境、设备、设施、人员等发工艺、环境、设备、设施、人员等发生变更；生变更；非常规（临时）的作业；非
3、常规（临时）的作业；高风险作业；高风险作业；评估现有的作业。评估现有的作业。6临时用电的工作临时用电的工作受限空间进入受限空间进入 危险品接、保、管、运危险品接、保、管、运高空作业高空作业吊装作业吊装作业动火工作动火工作特种作业特种作业 什么情况下使用什么情况下使用JSA举例举例:一、一、JSA的概念和应用范围的概念和应用范围7提提 纲纲11. 设备概况二、二、JSAJSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法三、案例讲解一、JSA的概念和应用范围81第一步：第一步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个关键的步骤工作任务分解成几个关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低
4、风险的措研究消除或降低风险的措施。施。第四步：第四步：评估每个危害的风险。评估每个危害的风险。第三步：第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法9对对工作任务工作任务进行进行详细了解：详细了解：要干什么要干什么时间时间地点地点人员人员工具工具二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法101第一步：第一步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个工作任务分解成几个关键的步骤关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低风险的措研
5、究消除或降低风险的措施。施。第四步：第四步：评估每个危害的风险。评估每个危害的风险。第三步：第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法11第二步：第二步： 把工作分解成具体工作任务或步骤把工作分解成具体工作任务或步骤分解步骤时应注意：分解步骤时应注意： Y按工作顺序把一项作业分成几个步骤按工作顺序把一项作业分成几个步骤, , 每每一步骤一步骤都都要具体要具体;Y不可过于笼统或过于细节化；不可过于笼统或过于细节化；Y明确每一作业步骤明确每一作业步骤“做
6、什么做什么”；Y如作业步骤超过如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同步则应考虑划分成不同的作业。的作业。二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法12“ “ 更换小车的轮胎更换小车的轮胎”二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法131停车停车2开门开门3下车下车4走到行李箱走到行李箱5打开行李箱，等等打开行李箱，等等工作任务分解太细工作任务分解太细大量的不必要的步骤大量的不必要的步骤1卸下轮胎卸下轮胎2换上备用胎换上备用胎工作任务分解过于笼统，可能工作任务分解过于笼统，可能忽略某些环节中的潜在危害忽略某些环节中的潜在危害更换轿车的轮胎更换轿车的轮胎二、二、JSA的工作步骤和方法的工作
7、步骤和方法141安全停车安全停车2拿出备胎和千斤顶拿出备胎和千斤顶3用千斤顶把车顶起来用千斤顶把车顶起来4松开轮胎的螺丝松开轮胎的螺丝5更换轮胎更换轮胎6上紧螺丝上紧螺丝7放下千斤顶放下千斤顶8收好轮胎和千斤顶收好轮胎和千斤顶更换轿车的轮胎更换轿车的轮胎工作任务分解工作任务分解二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法151第一步：第一步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个关键的步骤工作任务分解成几个关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低风险的措研究消除或降低风险的措施。施。第四步：第四步：评估每个危害的风险。评估每个危害的风险。第三步：第三步：识别每一步
8、骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法16是可能造成是可能造成Y人员伤害或职业病人员伤害或职业病 Y财产损失财产损失 Y环境破坏环境破坏 的根的根源或状态。源或状态。危害危害二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法17危害识别危害识别了解每一步骤涉及了解每一步骤涉及的的工具工具、设备设备、物料、物料要使用的工具和设备要使用的工具和设备要工作的对象要工作的对象了解每一步骤涉及了解每一步骤涉及的人员的人员新员工、老员工、承包商新员工、老员工、承包商参观者参观者二
9、、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法18了解每一步骤涉及了解每一步骤涉及的管控的管控工作流程管理制度了解每一步骤涉及了解每一步骤涉及的环境的环境工作环境工作环境自然环境自然环境二、二、JSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法19吊勾无安吊勾无安全扣全扣吊臂下吊臂下 站人站人配电箱配电箱 无盖无盖电线乱电线乱拉拉物料随物料随 意堆放意堆放危险品随危险品随意堆放意堆放化学品化学品 泄漏泄漏无安全帽无安全帽安全帽佩安全帽佩戴不正确戴不正确没穿工服没穿工服临边无临边无 防护防护搬运过多搬运过多木板上铁木板上铁钉、随意钉、随意摆放摆放作业现场作业现场穿拖鞋穿拖鞋现场无管现场无管理、混乱理、混乱20
10、提提 纲纲11. 设备概况二、二、JSAJSA的工作步骤和方法的工作步骤和方法三、案例讲解一、JSA的概念和应用范围211第一步：第一步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个关键的步骤工作任务分解成几个关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低风险的措研究消除或降低风险的措施。施。第四步：第四步：评估每个危害的风评估每个危害的风险。险。第三步：第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施22风险矩阵法风险矩阵法风险矩阵法风险矩
11、阵法 风险矩阵法是指：风险矩阵法是指：环境、危险事件发生或环境、危险事件发生或暴露的发生频率与由该事件或曝露导致的伤暴露的发生频率与由该事件或曝露导致的伤害或疾病、财产损失、对环境影响及公司声害或疾病、财产损失、对环境影响及公司声誉的影响的严重程度的组合评价。誉的影响的严重程度的组合评价。 三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施23风险评价的依据风险评价的依据风险评价的依据风险评价的依据Y分析发生的概率分析发生的概率 Y分析事故产生的后果分析事故产生的后果 Y判断风险及其等级判断风险及其等级 三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施24风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法
12、1 1 1 1 分析发生的概率：分析发生的概率：三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施25风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法1 1 1 1 分析发生的后果分析发生的后果 ：三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施26风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法1 1 1 1 风险等级一般分为三级风险等级一般分为三级: : I I 级为低风险级为低风险, , II II 级为中等风险级为中等风险, III, III级为重大风险。级为重大风险。 按照风险发生的可能性和发生的后按照风险发生的可能性和发生的后果的乘积对照果的乘积对照“风险大小评判矩阵图风险大小评判矩阵图”进
13、行进行判定（取三方面中最大的判定值），当某一判定（取三方面中最大的判定值），当某一风险因素等级为风险因素等级为IIIIII时，该因素即为时，该因素即为重要危险重要危险和环境因素和环境因素。 三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施27风险评价方法风险评价方法风险评价方法风险评价方法1 1 1 1 判断风险及其等级判断风险及其等级 ：三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施281第一步：第一步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个关键的步骤工作任务分解成几个关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低研究消除或降低风险的措施。风险的措施。第四步：第四步：评估每个
14、危害的风险。评估每个危害的风险。第三步：第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施29重大危险源的控制途径重大危险源的控制途径1 1、对、对II II 级、级、 III III 风险成立风险评价小组；风险成立风险评价小组；2 2、对风险目前的措施及其状态和有效性进行分、对风险目前的措施及其状态和有效性进行分析析 ，确定评价结论；，确定评价结论；3 3、建立应急响应和控制程序进行管理。、建立应急响应和控制程序进行管理。三、风险评估和控制措施三、风险评估和
15、控制措施30重大风险控制的技术措施重大风险控制的技术措施三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施消除消除风险风险 1 1）确保设备、设施、工具等的本质安全）确保设备、设施、工具等的本质安全 2 2）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料）采用无毒无害原辅材料代替有毒有害原辅材料降低降低风险风险 1 1）设备、设施、工具配备安全防护装置）设备、设施、工具配备安全防护装置 2 2）低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料）低毒低害无害原辅材料代替高毒高害原辅材料 3 3）采用多种除尘、通风、降噪、防辐射技术措施）采用多种除尘、通风、降噪、防辐射技术措施31三、风险评估和控制措施三、风险评估和
16、控制措施规避规避风险风险 1 1）安装报警装置及仪器）安装报警装置及仪器 2 2）警示标志）警示标志减弱减弱风险风险 1 1）个人防护用品）个人防护用品 2 2）安全操作规程）安全操作规程 3 3）安全教育培训）安全教育培训工人在使用手动电锯时，有可能切断电线：工人在使用手动电锯时，有可能切断电线：消除消除风险的的实例例安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护器动作，来保护工人。保护器动作，来保护工人。如果提供的是无绳电锯，这时就完全消除如果提供的是无绳电锯，这时就完全消除了触电风险。了触电风险。三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施331第一步：第一
17、步：识别工作任务。识别工作任务。第二步：第二步：工作任务分解成几个关键的步骤工作任务分解成几个关键的步骤 。第五步：第五步：研究消除或降低风险的措研究消除或降低风险的措施。施。第四步：第四步：评估每个危害的风险。评估每个危害的风险。第三步：第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。2345第六步第六步残余风险残余风险是什么是什么?6JSAJSA流程流程OK ?NY记录和执行三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施34 批准和沟通批准和沟通根据风险等级的大小，提交给相应级别的管理人员根据风险等级的大小，提交给相应级别的管理人员批准。批准。根据根据JSA分析做出行动计划。不满足条件的要重
18、新做分析做出行动计划。不满足条件的要重新做JSA,或更换工作方案。或更换工作方案。JSA能否运用成功，取决于是否有效地与相关人员进能否运用成功，取决于是否有效地与相关人员进行沟通，获得反馈信息。行沟通，获得反馈信息。JSA是一个很好的培训教材是一个很好的培训教材,对不熟悉工作的人讲解工对不熟悉工作的人讲解工作中每一步的危害和控制措施作中每一步的危害和控制措施,将有助于作业人员认将有助于作业人员认识和控制作业风险。识和控制作业风险。JSA只是一种分析方法只是一种分析方法, , 本身不能控制事故的发生本身不能控制事故的发生, , 它需它需要作业人员切实贯彻实施要作业人员切实贯彻实施 JSA 要求的
19、各项控制措施要求的各项控制措施, , 操操作规程等，避免事故发生。作规程等，避免事故发生。三、风险评估和控制措施三、风险评估和控制措施35提提 纲纲11. 设备概况二、JSA的工作步骤和方法三、案例讲解三、案例讲解一、JSA的概念和应用范围36案例：固体产品下线案例：固体产品下线第一步：作业任务： 固体产品下线固体产品下线案例：固体产品下线案例：固体产品下线37步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线取货区。38步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线
20、取货区。 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。39步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线取货区。 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。、提升货叉、插入托盘。40步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线取货区。 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。、提升货叉、插入托盘。 4、取货、取货41步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生
21、产线取货区。 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。、提升货叉、插入托盘。 4、取货。、取货。 5、下线。、下线。42步步骤骤分分解解第二步：任务分解任务分解案例：固体产品下线案例：固体产品下线 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线取货区。 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。、提升货叉、插入托盘。 4、取货。、取货。 6、驶离生产线。、驶离生产线。 5、下线。、下线。43 1 1、驶入生产线取货区。、驶入生产线取货区。 风险：风险： 速度过快容易碰撞人员、速度过快容易碰撞人员、物体，造成人员受伤、经济物体，造成人员受伤、经济损失。损失。 2
22、 2、调正车位、前行。、调正车位、前行。 风险：风险： 车位不正、未摆直轮胎，车位不正、未摆直轮胎，强行入叉容易造成生产线设强行入叉容易造成生产线设备非正常磨损；损坏托盘，备非正常磨损；损坏托盘，造成破包。造成破包。识识别别危危害害第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。案例：固体产品下线案例：固体产品下线44 3、提升货叉、插入托盘。、提升货叉、插入托盘。 风险：风险： 1）货叉距离生产线较近，小）货叉距离生产线较近，小于于30厘米起升货叉，容易擦厘米起升货叉，容易擦碰到生产线的防护装置，损碰到生产线的防护装置，损坏货叉、防护板。坏货叉、防护板。 2）货叉起升高度未按作业标）货叉起升
23、高度未按作业标准执行、货叉前倾角度过大，准执行、货叉前倾角度过大，会碰撞货物、导致货物倒塌，会碰撞货物、导致货物倒塌，造成损失。造成损失。 3）货叉未完全插进托盘、未）货叉未完全插进托盘、未顶住挡货架，会造成货物倒顶住挡货架，会造成货物倒塌，砸伤人、设备。塌，砸伤人、设备。识识别别危危害害第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。案例：固体产品下线案例：固体产品下线45 4、取货。、取货。 风险：风险： 1）提升托盘，货物重心不稳）提升托盘，货物重心不稳定，会造成货物摔落，砸伤定，会造成货物摔落，砸伤人、设备。人、设备。 2）货叉起升高度未按作业标）货叉起升高度未按作业标准执行，起升过低
24、，托盘容准执行，起升过低，托盘容易擦碰防护板，造成货物摔易擦碰防护板，造成货物摔落，生产线设备非正常磨损。落，生产线设备非正常磨损。识识别别危危害害第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。案例：固体产品下线案例：固体产品下线46 5、下线。、下线。 风险：风险： 1）后车时未观察车后路况；）后车时未观察车后路况；冒然倒车容易发生撞车、伤冒然倒车容易发生撞车、伤人事故。人事故。 2）后车未直倒，直接转弯容）后车未直倒，直接转弯容易蹭破生产线上的其它货物，易蹭破生产线上的其它货物，造成破包。造成破包。 3）未完全驶离生产线，下）未完全驶离生产线，下降货叉容易发生货物碰到生降货叉容易发生货物
25、碰到生产线设备，导致生产线设备产线设备，导致生产线设备损害，货物倒塌。损害，货物倒塌。识识别别危危害害第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。案例：固体产品下线案例：固体产品下线47 6、驶离生产线。、驶离生产线。 共性风险：共性风险： 1）作业人员思想不集中，麻）作业人员思想不集中，麻痹大意，容易发生操作失误，痹大意，容易发生操作失误，伤及人员、设备、设施等。伤及人员、设备、设施等。 2）作业人员操作技能不熟练，）作业人员操作技能不熟练，容易造成设备损坏、碰车撞容易造成设备损坏、碰车撞人事故等。人事故等。 3）交叉作业无专人指挥，或）交叉作业无专人指挥，或安排不合理，容易发生碰撞、安
26、排不合理，容易发生碰撞、伤人等事故。伤人等事故。识识别别危危害害第三步：识别每一步骤的危害。识别每一步骤的危害。案例：固体产品下线案例：固体产品下线48控制措施控制措施: 1、定期对叉车进行检测、维护保养，确保、定期对叉车进行检测、维护保养，确保叉车运行良好；对出现故障的车辆未修复完叉车运行良好；对出现故障的车辆未修复完好严禁使用。好严禁使用。 2、调整叉车限速器，控制时速在标准范围、调整叉车限速器，控制时速在标准范围内，避免车速过快。内，避免车速过快。 3、设立专用生产线取货区域，严禁闲杂人、设立专用生产线取货区域，严禁闲杂人员、车辆进入，从根源上控制下线作业碰撞、员、车辆进入，从根源上控制
27、下线作业碰撞、伤人事故。伤人事故。 4、设置生产线进、出车道，避免车辆在同一、设置生产线进、出车道，避免车辆在同一线路上发生碰撞事故。线路上发生碰撞事故。 案例：固体产品下线案例：固体产品下线49控制措施控制措施: 5、加强人员技能培训，使作业人员能够掌、加强人员技能培训，使作业人员能够掌握作业流程，熟练操作设备。握作业流程，熟练操作设备。 6、不断完善、不断完善作业流程作业流程、操作规程操作规程等管理制度。等管理制度。 7、加强现场监督、检查，对交叉作业进行、加强现场监督、检查，对交叉作业进行专人负责指挥。专人负责指挥。案例：固体产品下线案例：固体产品下线50 站位站位 任何时候都不要站在重物摆动或失控后可能的打击范围之内！任何时候都不要站在重物摆动或失控后可能的打击范围之内！ 任何时候都不要将重物从人员的头顶吊过！任何时候都不要将重物从人员的头顶吊过！案例：固体产品下线案例：固体产品下线任何人都有权利拒绝违章指挥和强令冒险作业任何人都有权利拒绝违章指挥和强令冒险作业停止停止违章操作违章操作违章指挥违章指挥违反劳动纪律违反劳动纪律任何人都有权利和责任叫任何人都有权利和责任叫停停停止工作停止工作52安全始于安全始于细节53谢谢！谢谢！
