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1、第七章进出口商品检验与检疫第一节第一节 海关与商检的关海关与商检的关系系一、商检的职责一、商检的职责 商检是商品检验检疫的简称。商检是商品检验检疫的简称。19981998年年 体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能认
2、可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。的直属机构。以一般货物贸易进口的基本过程以一般货物贸易进口的基本过程中发生的海关监管为例说明了解和掌中发生的海关监管为例说明了解和掌握海关的业务流程的必要性握海关的业务流程的必要性（海运）（海运）载货船入境载货船入境（领海）（领海）制备运输制备运输“合合法证明法证明”按照规定的按照规定的路线行进路线行进到达并办理申到达并办理申报通关手续、报通关手续、接受检查接受检查中途停泊或中途停泊或抛卸货报告抛卸货报告起卸货物并起卸货物并提交单证提交单证货存海关监管货存海关监管区或其他承担区或其他承担保管责任的企保管责任的企业业收货人申报收货人申报提交单证提交
3、单证收货人接受收货人接受查验查验收货人缴纳收货人缴纳税款税款海关签印放行海关签印放行提货、交付提货、交付 二、海关与商检业务在国际贸易二、海关与商检业务在国际贸易中的衔接中的衔接 对出入境的货物或物品对出入境的货物或物品依法进行检验检是使其顺利依法进行检验检是使其顺利通关的前提条件通关的前提条件, ,是构成海是构成海关放行的关放行的“合法证明合法证明”的组的组成部分。成部分。在具体的国贸流程中在具体的国贸流程中要约要约承诺承诺签订合同签订合同订舱订舱检验检验装船装船出口清关出口清关海上运输海上运输进口报关进口报关检验检验提货提货第二节第二节 进出口商品检验检疫概述进出口商品检验检疫概述（一）、
4、概念（一）、概念 出入境检验检疫（出入境检验检疫（import & export import & export commodity inspection and quarantinecommodity inspection and quarantine），），由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植
5、物的传染鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。 一、一、进出口商品验检疫的含义及进出口商品验检疫的含义及内容内容出入境出入境检验检疫检验检疫国境卫生检疫国境卫生检疫 （涉及传染病、卫生监督）（涉及传染病、卫生监督）动植物检疫动植物检疫进出口商品检验进出口商品检验 货物检验内容：货物检验内容：1 1、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、物理性能等进行检验。物理性能等进行检验。2 2、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计量方法对商品的数量和重
6、量进行检验。量方法对商品的数量和重量进行检验。3 3、包装检验、包装检验: :对货物包装的牢固度、完整性进行检对货物包装的牢固度、完整性进行检验。验。4 4、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及蛋制品、水果等货物进行检验。蛋制品、水果等货物进行检验。5 5、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定，分析致残原因及其对商品实用价值的影响。分析致残原因及其对商品实用价值的影响。二、进出口商品检验检疫的作用二、进出口商品检验检疫的作用、保保护护动动物物、植植物物与与人人类类生生命命和和健健康康安安全全的需要（法定检
7、验）；的需要（法定检验）；2 2、买卖合同的需要（自行或委托检验）；、买卖合同的需要（自行或委托检验）；3 3、国国际际贸贸易易中中有有关关部部门门的的需需要要（付付款款结结算算、理赔、运费计算、关税计算及待遇）。理赔、运费计算、关税计算及待遇）。作用（一）作用（一） 保护动物、植物与人类生命和健保护动物、植物与人类生命和健康安全的需要（法定检验）康安全的需要（法定检验）商检机构及其指定的检验机构依商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检验，经检法对进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。出口或使用、销售。资料：
8、入侵我国的外来植物 目前，外来入侵植物共有目前，外来入侵植物共有131131种种 。其中比较。其中比较热点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达热点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达黎加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌，黎加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌，美洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧美洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧洲；豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗洲；豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗满天星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美满天星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美洲热带；微苷菊，菊科，欧洲等。洲热带；微苷菊，菊科，欧洲等。 外来入侵物种已经
9、对中国的生态系统、野生外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统计，外来杂草引起的农业损失约为每年近计，外来杂草引起的农业损失约为每年近9 9亿元人亿元人民币。民币。作用（二）作用（二） 国际货物买卖合同的需要国际货物买卖合同的需要 国际货物买卖合同中的买方要国际货物买卖合同中的买方要根据第三方公证检验机构对货物质量、根据第三方公证检验机构对货物质量、数量、重量和包装等方面进行检验鉴数量、重量和包装等方面进行检验鉴定后签发的证书确定货款的支付以及定后签发的证书确定货款的支付以及索赔的金额。索赔的金额。作用（三）作用
10、（三） 国际贸易相关部门的需要国际贸易相关部门的需要港航企业港航企业承运人、仓储企业等，计算运费、栈租、装承运人、仓储企业等，计算运费、栈租、装卸、理货等费用卸、理货等费用收货人、保险公司收货人、保险公司残损、海损鉴定，索赔和理赔的依残损、海损鉴定，索赔和理赔的依据据海关海关关税税率及各类优惠关税的确定依据关税税率及各类优惠关税的确定依据司法证据文件司法证据文件积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封液体提供的油温
11、、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封样证明等。样证明等。 三、检验时间和地点检验时间和地点 1 1、在出口国检验、在出口国检验 （1 1）工厂检验（产地检验）工厂检验（产地检验）检验时间：货物在产地出运或工厂出检验时间：货物在产地出运或工厂出厂前厂前检验人员：产地或工厂的检验部门或检验人员：产地或工厂的检验部门或买方的验收人员买方的验收人员检验对象：出口货物的质量、数量、检验对象：出口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 （2 2）装运港（地）检验）装运港（地）检验: :“离岸品质，离岸品质，离岸重量离岸重量”检验时间：检验时间：在货物装船时或装船前在货物装船时或装船前检验人员：
12、检验人员：买卖合同规定的检验机构买卖合同规定的检验机构检验对象：检验对象：出口货物的质量、数量、出口货物的质量、数量、规格及包装等方面规格及包装等方面 上述两种检验方法卖方对交货后上述两种检验方法卖方对交货后货物所发生的变化不承担责任。货物所发生的变化不承担责任。2 2、在进口国检验、在进口国检验（1 1）目的港（地）目的港（地）检验：检验：“到岸品质，到岸品质，到岸重量到岸重量”检验时间：货物到检验时间：货物到达达 目的港或目目的港或目的地时的地时检验人员：合同规检验人员：合同规定的检验机构定的检验机构检验对象：进口检验对象：进口商品（2 2）买方营业处所检验买方营业处所检验检验时间：合同规
13、定的时间检验时间：合同规定的时间检验人员：合同规定的检验检验人员：合同规定的检验机构机构检验对象：一些因食用前不检验对象：一些因食用前不便拆开包装、或因不具备便拆开包装、或因不具备检验条件而不能在目地港检验条件而不能在目地港和目的地检验的货物，如和目的地检验的货物，如密封包装货物、精密仪器密封包装货物、精密仪器等。等。3 3、出口国检验、进口国复验、出口国检验、进口国复验1 1、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作为卖方向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目为卖方
14、向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目的地或目的港后，由双方约定的检验机构在规定的地或目的港后，由双方约定的检验机构在规定的地点和期限内对货物进行复检。的地点和期限内对货物进行复检。2 2、复检后，如货物与合同不符，而且由于卖方责任、复检后，如货物与合同不符，而且由于卖方责任所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书在所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书在规定的期限内向卖方索赔。规定的期限内向卖方索赔。 4 4、装运港检验重量、目的港检验品质、装运港检验重量、目的港检验品质 这种检验方法是指交货重量以装运这种检验方法是指交货重量以装运港买卖双方约定的检验机构检验货物后港买卖双方约定的检验机构检
15、验货物后所出具的重量检验证明为最后依据，交所出具的重量检验证明为最后依据，交货品质以目的港双方约定的检验机构检货品质以目的港双方约定的检验机构检验货物所出具的品质检验证书为最后依验货物所出具的品质检验证书为最后依据，这种方法习惯上称为据，这种方法习惯上称为离岸重量、到离岸重量、到岸品质。岸品质。第三节第三节检验检疫机构的设置检验检疫机构的设置一、国外的检验机构一、国外的检验机构1 1、官方检验机构、官方检验机构 指由国家或地方政府投资，按指由国家或地方政府投资，按照国家有关法律法令对出入境商品照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验的机构。如：美国实施强制性检验的机构。如：美国食品药物管理
16、局。食品药物管理局。2 2、半官方检验机构、半官方检验机构 指一些有一定权威的、由国家指一些有一定权威的、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检政府授权、代表政府行使某项商品检验或某一方面检验管理工作的民间机验或某一方面检验管理工作的民间机构。构。3 3、非官方检验机构、非官方检验机构 主要是由私人创办的、具有专业主要是由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如：瑞士日内瓦通用公证行公司。如：瑞士日内瓦通用公证行我国的检验检疫机构我国的检验检疫机构1 1、国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 2 2、中国进出口商品检验总公司中国进
17、出口商品检验总公司 3 3、其他出入境检验检疫部门其他出入境检验检疫部门 国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局 （1 1）、在我国，主管质量监督和检验检）、在我国，主管质量监督和检验检疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督疫工作的最高行政执法机构是国家质量监督检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构检验检疫总局，简称国家质检总局，该机构是在原国家质量技术监督局和原国家出入境是在原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并的基础上设立的。检验检疫局合并的基础上设立的。（2 2）、国家出入境检验检以及检验）、国家出入境检验检以及检验检疫的主要工作内容检疫的主要工作内容 a a、进出口
18、检验进出口检验 b b、进出口商品进出口商品安全质量许可安全质量许可 c c、进口废料原料装进口废料原料装运前检验运前检验 d d、食品卫生监督检验食品卫生监督检验 e e、出口商品运输包装检验出口商品运输包装检验 f f、货物货物装载和残损鉴定装载和残损鉴定 g g、卫生检疫与处卫生检疫与处理等理等中国进出口商品检验总公司中国进出口商品检验总公司 主要业务：主要业务： 1 1、受理各种进出口商品检验、受理各种进出口商品检验 2 2、提供对外贸易鉴定服务、提供对外贸易鉴定服务 3 3、受理其他检验鉴定业务、受理其他检验鉴定业务 4 4、受理各国安全认证的技术咨询服务、受理各国安全认证的技术咨询
19、服务 5 5、承接、承接ISO9000ISO9000、ISO14000ISO14000质量体系认证质量体系认证 咨询服务。咨询服务。其它检疫部门：其它检疫部门：1 1、药品检验部门、药品检验部门; ;2 2、专业部门负责的其他检验机构、专业部门负责的其他检验机构. .如：如：国家计量部门国家计量部门、船舶检验机构船舶检验机构、负责负责适航检验的民航部门等。适航检验的民航部门等。 第四节第四节 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据 一、进出口商品检验检疫的的依据一、进出口商品检验检疫的的依据 在进行商品检验时主要是以买在进行商品检验时主要是以买卖合同中约定的检验标准和国家的卖合同中约定的检验
20、标准和国家的法律、法规所规定的强制性的检验法律、法规所规定的强制性的检验标准为依据。标准为依据。(1)(1)法律、法规规定有强制性检验标法律、法规规定有强制性检验标准准 ，或其他必须执行的检验标准的，或其他必须执行的检验标准的，按规定的标准实施检验。按规定的标准实施检验。(2)(2)法律、法规没有规定的法律、法规没有规定的 ，按对外，按对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样贸易合同约定的检验标准检验；凭样品成交的，应当按照样品检验。品成交的，应当按照样品检验。(3)(3)法律、法规规定的强制性检验标法律、法规规定的强制性检验标准准 ，低于合同约定的标准，按约定，低于合同约定的标准，按约定的检验标
21、准实施检验。的检验标准实施检验。(4)(4)法律、法规未规定有强制性检验法律、法规未规定有强制性检验标准标准 ，对外贸易合同也没有约定检，对外贸易合同也没有约定检验标准或约定不明确的，按照生产国验标准或约定不明确的，按照生产国标准、有关国际标准或者国家商检机标准、有关国际标准或者国家商检机构指定的标准检验构指定的标准检验二、中国出入境检验检疫的依据二、中国出入境检验检疫的依据 出入境检验检疫的依据出入境检验检疫的依据( (一一) )法律依据法律依据 中中华华人人民民共共和和国国进进出出口口商商品品检检验验法法中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中中华华人人民民共共和和国国进
22、进出出境境动动植植物物检检疫疫法法中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 ( (二二) )行政法规依据行政法规依据 中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例( (三三) )规章依据规章依据( (四四) )地方性法规、规章依据地方性法规、规章依据 ( (五五) )国际条约、国际惯例和贸易合同国际条约、国际惯例和贸易合同依据依据 第五节第五节 进出口商品的检验程序进出口商品的检验程序一一 、 报检报检报
23、验，是指申请人按照法律、报验，是指申请人按照法律、法规或者规章的规定向检验检疫机法规或者规章的规定向检验检疫机构报请检验检验工作的手续。检验构报请检验检验工作的手续。检验检疫机构接受申请人报验，是检检检疫机构接受申请人报验，是检检验检疫的工作开始。验检疫的工作开始。 1 1、报验单位、报验单位v 有进出口经营权的国内企业有进出口经营权的国内企业v 入境货物收货人或其代理人入境货物收货人或其代理人v 出境货物生产企业或代理人出境货物生产企业或代理人v 三资企业三资企业v 国外企业、商社常驻中国代表机构国外企业、商社常驻中国代表机构等等v 其他对外贸易关系人其他对外贸易关系人2 2、报检的范围：、
24、报检的范围： 法定检验的法定检验的商品目录商品目录中的商品中的商品 输入国有规定或与我国有协议输入国有规定或与我国有协议/ /协定，必须凭检验协定，必须凭检验检疫机构出具有关证书（明）方准入境的检疫机构出具有关证书（明）方准入境的 有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验检疫的检疫的 对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证的的 对外贸易关系人申请的鉴定业务对外贸易关系人申请的鉴定业务 委托检验检疫的业务委托检验检疫的业务 一般原产地证和普惠制产地证的签证业务一般原产地证和普惠制产地证的签证业务3 3、报验
25、时应当提供的单证资料、报验时应当提供的单证资料入境报检：入境报检：入境货物报检单入境货物报检单合同合同发票发票提单提单所要求的相关证明所要求的相关证明出境报检：出境报检：出境报检单出境报检单外贸合同、确认书或函外贸合同、确认书或函电电信用证信用证发票发票装箱单装箱单所要求的其他证明所要求的其他证明4 4、报检的时限和地点、报检的时限和地点入境报检入境报检应在入境前或入境时应在入境前或入境时申报检验；申报检验；索赔检验应在索赔有索赔检验应在索赔有效期（合同约定）前不少于效期（合同约定）前不少于2020天内报检；天内报检；输入微生物、人体组织、输入微生物、人体组织、血液等，入境前血液等，入境前30
26、30天；天； 其他动物其他动物1515天；天； 植物等植物等7 7天报检。天报检。出境报验出境报验最迟应于报关或装运最迟应于报关或装运前前1010天报检；天报检；出境的运输工具和人出境的运输工具和人员在出境前报检员在出境前报检需隔离的动物在出境需隔离的动物在出境前前6060天预报，隔离前天预报，隔离前7 7天报检天报检报检人对检验证单有报检人对检验证单有特殊要求的，应注明特殊要求的，应注明5 5、报检的要求、报检的要求v报检人必须按规定认真填写报检单，按照同一合同、报检人必须按规定认真填写报检单，按照同一合同、发票、提单填写同一份报检单。做到书写工整，字发票、提单填写同一份报检单。做到书写工整
27、，字迹清楚，不得随意涂改；项目填写齐全，译文准确，迹清楚，不得随意涂改；项目填写齐全，译文准确，中英文内容一致，中英文内容一致， 并加盖报检单位公章。并加盖报检单位公章。v报检人对所需检验检疫证书的内容如有特殊要求的，报检人对所需检验检疫证书的内容如有特殊要求的，应预先在报检单上申明。应预先在报检单上申明。v申请报检时应按规定预缴检验检疫费。申请报检时应按规定预缴检验检疫费。v报检人应预先约定抽样检验检疫、鉴定的时间，并报检人应预先约定抽样检验检疫、鉴定的时间，并提供进行抽样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。提供进行抽样和检验检疫鉴定等必要的工作条件。v报检人如因特殊原因需撤销报检时，经书面申明
28、原报检人如因特殊原因需撤销报检时，经书面申明原因后，可办理撤销手续。因后，可办理撤销手续。6 6、重新报检、重新报检A A、撤消：应书面申明原因、撤消：应书面申明原因 B B、重新报检、重新报检：（返还原签发的证单，并按规：（返还原签发的证单，并按规定交纳检验检疫费）定交纳检验检疫费）超过检验检疫有效期限或超过检验检疫有效期限或逾期逾期报运出境的。报运出境的。 变更输入国家或地区、并有不同的检验要求变更输入国家或地区、并有不同的检验要求改换包装或重新拼装需重新检验的改换包装或重新拼装需重新检验的报验后报验后3030日内未联系检验检疫事宜或自动撤消日内未联系检验检疫事宜或自动撤消报检的报检的 证
29、单的更改，应先提出申请，附原签发证单的更改，应先提出申请，附原签发的全部单证，经审核同意后，由原签发单位的全部单证，经审核同意后，由原签发单位更换或换发单证。更换或换发单证。 内地检验检疫机构签发的证书，如发现内地检验检疫机构签发的证书，如发现问题，属于检验检疫项目内容的更正和补充，问题，属于检验检疫项目内容的更正和补充，应由报检人与原签证机构联系处理。应由报检人与原签证机构联系处理。 7 7、证单的更改、证单的更改 已报检的出境货物，如国外开来已报检的出境货物，如国外开来信用证修改函时，凡涉及与检验检疫信用证修改函时，凡涉及与检验检疫有关的条款，报检单位须及时将修改有关的条款，报检单位须及时
30、将修改函送检验检疫机构，办理更改手续。函送检验检疫机构，办理更改手续。 注：品名、数（重）量、检验检注：品名、数（重）量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等项疫结果、包装、发货人、收货人等项目更改后于合同信用证不符的，不能目更改后于合同信用证不符的，不能更改。更改。二、抽样和制样二、抽样和制样三、检验检疫三、检验检疫四、卫生除害处理四、卫生除害处理五、收费五、收费六、签发证书、放六、签发证书、放行行二、抽样及制样凡需检验检疫并出具结果的出凡需检验检疫并出具结果的出入境货物，均需检验检疫人员列现入境货物，均需检验检疫人员列现场抽取样品。对所抽取样品经过加场抽取样品。对所抽取样品经过加工方能进行
31、检验的进行制样。工方能进行检验的进行制样。三、检验检疫对出入境应检对象，通过感官的、对出入境应检对象，通过感官的、物理的、化学的、微生物的方法进行检物理的、化学的、微生物的方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项报标，验检疫，以判定所检对象的各项报标，是否符合合同及买方所在国官方机构的是否符合合同及买方所在国官方机构的有关规定。有关规定。 四、卫生除害处理 按照按照中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法及其实施细则、及其实施细则、食品卫生法食品卫生法、中华人民中华人民共和国进出境动植物检疫法共和国进出境动植物检疫法及其实施条例的及其实施条例的有关规定，检验检疫机构所涉及的卫生除
32、害处有关规定，检验检疫机构所涉及的卫生除害处理的范围和对象非常广泛，包括：入出境的货理的范围和对象非常广泛，包括：入出境的货物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除害处理等。害处理等。实施卫生除害处理的方法实施卫生除害处理的方法 卫生除害处理的方法主要包括：物理方卫生除害处理的方法主要包括：物理方法：超声波、紫外线照射、加热处理、冷法：超声波、紫外线照射、加热处理、冷冻处理、捕杀、焚烧、深埋等；化学方法：冻处理、捕杀、焚烧、深埋等；化学方法：药物蒸熏除害、药物表面喷洒；另外，
33、人药物蒸熏除害、药物表面喷洒；另外，人为措施有禁止入出境、过境和封存等。为措施有禁止入出境、过境和封存等。卫生除害处理的标准和效果卫生除害处理的标准和效果 （一）病媒昆虫成虫全部死亡。（一）病媒昆虫成虫全部死亡。 （二）啮齿动物全部死亡或未发现。（二）啮齿动物全部死亡或未发现。 （三）货物表面和集装箱内表面根据流行（三）货物表面和集装箱内表面根据流行病学的原则，不得检出检疫传染病或监测病学的原则，不得检出检疫传染病或监测传染病的病原体。传染病的病原体。实施卫生除害处理应注意的有关事项实施卫生除害处理应注意的有关事项 （一）防止对任何人的健康造成危害。（一）防止对任何人的健康造成危害。 （二）防
34、止对交通工具的结构和设备（二）防止对交通工具的结构和设备造成损害。造成损害。 （三）防止发生火灾。（三）防止发生火灾。 （四）防止对行李、货物发生损害。（四）防止对行李、货物发生损害。 根据根据商检法商检法及其实施条例、及其实施条例、动植物检动植物检疫法疫法及其实施条例、及其实施条例、卫生检疫法卫生检疫法及其实施及其实施细则、细则、食品卫生法食品卫生法的有关规定实施检验检疫的有关规定实施检验检疫的收费。收费标准是国家计划委员会、财政部联的收费。收费标准是国家计划委员会、财政部联合制定的，收费对象是向出入境检验检疫机构申合制定的，收费对象是向出入境检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定等业务的货主及其
35、代理人。请检验、检疫、鉴定等业务的货主及其代理人。 五、收费六、签证与放行 出境货物经检验检疫合格的，出境货物经检验检疫合格的，签发签发“出境货物通关单出境货物通关单”作为海关核作为海关核放货物的依据；同时，国外有要求放货物的依据；同时，国外有要求签发有关检验检疫证书的，根据对签发有关检验检疫证书的，根据对外贸易关系人的申请，经检验检疫外贸易关系人的申请，经检验检疫合格的，签发相应的检验检疫证书。合格的，签发相应的检验检疫证书。 入境货物检验检疫机构接受报验入境货物检验检疫机构接受报验后，先签发后，先签发“入境货物通关单入境货物通关单”，海关，海关据以验放货物。然后，经检验检疫机据以验放货物。
36、然后，经检验检疫机构检验检疫合格的，签发构检验检疫合格的，签发“入境货物入境货物检验检疫情况通知单检验检疫情况通知单”。不合格的对。不合格的对外签发检验检疫证书，供有关方面对外签发检验检疫证书，供有关方面对外索赔。外索赔。七、检验证书七、检验证书含义含义：简称商检证书，是由政府或公简称商检证书，是由政府或公证机构对进出口商品进行检验检疫证机构对进出口商品进行检验检疫或鉴定后，根据不同的检验结果或或鉴定后，根据不同的检验结果或鉴定项目出具并签署的，证明货物鉴定项目出具并签署的，证明货物在品质、数量、重量或卫生等方面在品质、数量、重量或卫生等方面符合特定标准的书面凭证。符合特定标准的书面凭证。七、
37、检验证书七、检验证书作用：作用：1是证明卖方交货的品质、数量、重量、是证明卖方交货的品质、数量、重量、包装等是否符合合同规定的依据。包装等是否符合合同规定的依据。2当信用证要求提供商检证书时，它是出当信用证要求提供商检证书时，它是出口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付口人凭以交单结汇和银行凭以议付或付款的结汇单据之一。款的结汇单据之一。3凡属国家规定法定检验的进出口商品，凡属国家规定法定检验的进出口商品，商检证书是海关接受申报的依据。商检证书是海关接受申报的依据。检验检验证书的种类和用途主要有：证书的种类和用途主要有：1.1.品质检验证书是出口商品交货结品质检验证书是出口商品交货结汇和进口商品结
38、算索赔的有效凭证；汇和进口商品结算索赔的有效凭证；法定检验商品的证书，是进出口商品法定检验商品的证书，是进出口商品报关、输出输入的合法凭证。商检机报关、输出输入的合法凭证。商检机构签发的放行单和在报关单上加盖的构签发的放行单和在报关单上加盖的放行章有与商检证书同等通关效力；放行章有与商检证书同等通关效力；签发的检验情况通知单同为商检证书签发的检验情况通知单同为商检证书性质。性质。2.2.重量或数量检验证书是出口商品交重量或数量检验证书是出口商品交货结汇、签发提单和进口商品结算索赔货结汇、签发提单和进口商品结算索赔的有效凭证；出口商品的重量证书，也的有效凭证；出口商品的重量证书，也是国外报关征税
39、和计算运费、装卸费用是国外报关征税和计算运费、装卸费用的证件。的证件。3.3.兽医检验证书是证明出口动物产品兽医检验证书是证明出口动物产品或食品经过检疫合格的证件。适用于冻或食品经过检疫合格的证件。适用于冻畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、畜肉、冻禽、禽畜罐头、冻兔、皮张、毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。毛类、绒类、猪鬃、肠衣等出口商品。是对外交货、银行结汇和进口国通关输是对外交货、银行结汇和进口国通关输入的重要证件。入的重要证件。4.4.卫生卫生/ /健康证书是证明可供人类食用的健康证书是证明可供人类食用的出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫出口动物产品、食品等经过卫生检验或检疫合格的证
40、件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻合格的证件。适用于肠衣、罐头、冻鱼、冻虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是对外虾、食品、蛋品、乳制品、蜂蜜等，是对外交货、银行结汇和通关验放的有效证件。交货、银行结汇和通关验放的有效证件。5.5.消毒检验证书是证明出口动物产品经过消毒检验证书是证明出口动物产品经过消毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪消毒处理，保证安全卫生的证件。适用于猪鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商鬃、马尾、皮张、山羊毛、羽毛、人发等商品，是对外交货、银行结汇和国外通关验放品，是对外交货、银行结汇和国外通关验放的有效凭证。的有效凭证。6.6.熏蒸证书是用于证明出口粮谷、油籽、熏蒸证书是用于
41、证明出口粮谷、油籽、豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物豆类、皮张等商品，以及包装用木材与植物性填充物等，已经过熏蒸灭虫的证书。性填充物等，已经过熏蒸灭虫的证书。7.7.残损检验证书是证明进口商品残损情况残损检验证书是证明进口商品残损情况的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、的证件。适用于进口商品发生残、短、渍、毁等情况；可作为受货人向发货人或承运人毁等情况；可作为受货人向发货人或承运人或保险人等有关责任方索赔的有效证件。或保险人等有关责任方索赔的有效证件。8.8.积载鉴定证书是证明船方和集装箱装货积载鉴定证书是证明船方和集装箱装货部门正确配载积载货物，作为证明履行运输部门正确配载积载货物，
42、作为证明履行运输契约义务的证件。可供货物交接或发生货损契约义务的证件。可供货物交接或发生货损时处理争议之用。时处理争议之用。9.9.财产价值鉴定证书是作为对外贸易关财产价值鉴定证书是作为对外贸易关系人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、系人和司法、仲裁、验资等有关部门索赔、理赔、评估或裁判的重要依据。理赔、评估或裁判的重要依据。10.10.船舱检验证书证明承运出口商品的船舱检验证书证明承运出口商品的船舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条船舱清洁、密固、冷藏效能及其他技术条件是否符合保护承载商品的质量和数量完件是否符合保护承载商品的质量和数量完整与安全的要求。可作为承运人履行租船整与安全的要求。可作
43、为承运人履行租船契约适载义务，对外贸易关系方进行货物契约适载义务，对外贸易关系方进行货物交接和处理货损事故的依据。交接和处理货损事故的依据。11.11.生丝品级及公量检验证书是出口生丝品级及公量检验证书是出口生丝的专用证书。其作用相当于品质生丝的专用证书。其作用相当于品质检验证书和重量检验证书和重量/ /数量检验证书。数量检验证书。12.12.产地证明书是出口商品在进口国产地证明书是出口商品在进口国通关输入和享受减免关税优惠待遇和通关输入和享受减免关税优惠待遇和证明商品产地的凭证。证明商品产地的凭证。13.13.舱口检视证书、监视装舱口检视证书、监视装/ /卸载证书、卸载证书、舱口封识证书、油
44、温空距证书、集装舱口封识证书、油温空距证书、集装箱监装箱监装/ /拆证书作为证明承运人履行拆证书作为证明承运人履行契约义务，明确责任界限，便于处理契约义务，明确责任界限，便于处理货损货差责任事故的证明。货损货差责任事故的证明。14.14.价值证明书作为进口国管理外汇和征价值证明书作为进口国管理外汇和征收关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价收关税的凭证。在发票上签盖商检机构的价值证明章与价值证明书具有同等效力。值证明章与价值证明书具有同等效力。15.15.货载衡量检验证书是证明进出口商品货载衡量检验证书是证明进出口商品的重量、体积吨位的证件。可作为计算运费的重量、体积吨位的证件。可作为计算运费和
45、制订配载计划的依据。和制订配载计划的依据。16.16.集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩集装箱租箱交货检验证书、租船交船剩水水/ /油重量鉴定证书可作为契约双方明确油重量鉴定证书可作为契约双方明确履约责任和处理费用清算的凭证。履约责任和处理费用清算的凭证。我国对从美国进口鲜食葡萄的检疫我国对从美国进口鲜食葡萄的检疫进进进进口商在进口前须向国家出入境检验检疫局办口商在进口前须向国家出入境检验检疫局办理审批手续；要在贸易合同中列入我国检疫要求，理审批手续；要在贸易合同中列入我国检疫要求，即进口的葡萄必须符合即进口的葡萄必须符合美国加利福尼亚州鲜食葡美国加利福尼亚州鲜食葡萄输华植物卫生条件议定书萄输
46、华植物卫生条件议定书及其工作计划；进口及其工作计划；进口的葡萄必须产自美国加利福尼亚州的葡萄必须产自美国加利福尼亚州FresnoFresno、KernKern、MederaMedera和和TularTular县的指定果园，并经指定冷藏库储存；县的指定果园，并经指定冷藏库储存；须在须在船运，由我国海口、广州、大连、上船运，由我国海口、广州、大连、上海、南京和天津口岸入境；葡萄进口时必须附有美海、南京和天津口岸入境；葡萄进口时必须附有美国动植物健康检疫局出具的植物检疫证书。国动植物健康检疫局出具的植物检疫证书。葡萄运抵入境口岸，进口商须持有效审葡萄运抵入境口岸，进口商须持有效审批单及其它有关单据向
47、口岸出入境检验检疫批单及其它有关单据向口岸出入境检验检疫机构申报，并将货运至指定冷库，由检疫人机构申报，并将货运至指定冷库，由检疫人员监管开柜卸货，同时检查进口检疫审批单员监管开柜卸货，同时检查进口检疫审批单和植物检疫证书，核对产地县、果园和冷藏和植物检疫证书，核对产地县、果园和冷藏库，并按比例抽样检疫，带回可疑症状库，并按比例抽样检疫，带回可疑症状的水果作实验室鉴定。一旦发现有议定书规的水果作实验室鉴定。一旦发现有议定书规定的检疫性有害生物，则按议定书规定的方定的检疫性有害生物，则按议定书规定的方式作退货、销毁、转口及除害处理；同时停式作退货、销毁、转口及除害处理；同时停止有关果园产的葡萄输
48、华。若发现是来自未止有关果园产的葡萄输华。若发现是来自未经指定的种植者和果园生产的葡萄，则不准经指定的种植者和果园生产的葡萄，则不准入境。入境。练习题 设立进出口商品检验部门设立进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门），主管全（以下简称国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。国家商检部国进出口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构门设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）管理所辖地区（以下简称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。的进出口商品检验工作。 A A、外经贸部、外经贸部 B B、国务院、国务院 C C、农业部农业部 D D、卫生部、卫生部必须经商检
49、机构检验的出口商品的发货人，应当在 规定的地点和期限内，向商检机构报验。A、对外贸易合同 B、收货人 C、承运人 D、商检机构经商检机构检验合格发给检验证书或者放行单的出口商品，应当在商检机构规定的期限内报关出口，超过期限的，应当 。A、申请延期 B、重新办理 C、重新报检 D、申请免检商检机构依据商检机构依据商检法商检法的有关规定，的有关规定，对非法定检验的进出口商品可以实施对非法定检验的进出口商品可以实施 A A、强制检验、强制检验 B B、抽查检验、抽查检验 C C、随机检验、随机检验 D D、定期检验、定期检验报检日期按报检日期按 填写。填写。A A、船舶进（出）境日期、船舶进（出）境
50、日期B B、合同日期、合同日期 C C、提单日期、提单日期 D D、检验检疫机构受理报检日期、检验检疫机构受理报检日期入镜报检时，应填写入境货物报检单并入镜报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提供合同、发票、 等有关单证。等有关单证。A A、法人代码、法人代码 B B、营业执照、营业执照 C C、报检员身份证报检员身份证 D D、提单、提单20022002年年5 5月月1 1日起，国家对涉及人类健康日起，国家对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行保护和公共安全的产品实行 制度。制度。A A、强制性认证、强制性认证 B
51、 B、强制性注册、强制性注册 C C、强制性监管、强制性监管 D D、强制性登记、强制性登记报检后报检后 天天内未联系检验检疫事宜内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报检处理。的，作自动撤销报检处理。A A、1010 B B、2020 C C、3030 D D、4040出境货物最迟应于报关或出境货物最迟应于报关或 前前7 7天天报检，对于个别检验检疫周期较长的报检，对于个别检验检疫周期较长的货物，应留有相应的检验检疫时间。货物，应留有相应的检验检疫时间。A A、出厂、出厂 B B、生产、生产 C C、包装、包装 D D、装运、装运出境货物报检单所列各栏必须填写完整准确出境货物报检单所列各栏必须填
52、写完整准确清晰，没有内容填写栏目以清晰，没有内容填写栏目以 表示，不表示，不得留空。得留空。 A A、无、无 B B、/ / C C、* D D、空白、空白需隔离检疫的出境动物在出境前需隔离检疫的出境动物在出境前 天天预报，隔离前预报，隔离前7 7天报检。天报检。A A、6060 B B、3030 C C、1414 D D、1515第六节第六节 出入境检验检疫业务出入境检验检疫业务业务种类业务种类法定检验法定检验监督管理监督管理外贸鉴定外贸鉴定一一、检检验验检检疫疫的的业业务务种种类类1 1、法定检验法定检验 商检机构及其指定的检验机构依法对商检机构及其指定的检验机构依法对进出口商品实施法定检
53、验，经检验合格并进出口商品实施法定检验，经检验合格并签发证单后，方准进口或者出口或使用、签发证单后，方准进口或者出口或使用、销售。销售。中华人民共和国海关总署公告中华人民共和国海关总署公告20012001年第年第1 1号号 根据国务院税则委员会办公室调整的税则税根据国务院税则委员会办公室调整的税则税目，以及调整后的海关进出口税则，国家出入境目，以及调整后的海关进出口税则，国家出入境检验检疫局、海关总署联合对检验检疫局、海关总署联合对出入境检验检疫出入境检验检疫出入境检验检疫出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录机构实施检验检疫的进出境商品目录机构实施检验检疫的进出境商品目录机构实施检验
54、检疫的进出境商品目录（国家出（国家出入境检验检疫局、海关总署联合公告入境检验检疫局、海关总署联合公告20002000年第年第1 1号）作了相应调整，现将调整部分予以公告，自号）作了相应调整，现将调整部分予以公告，自20012001年年3 3月月1 1日起实行。日起实行。现现将将进进出出口口商商品品检检验验种种类类表表、进进出出境境动动植植物物检检疫疫商商品品与与HSHS目目录录对对照照表表和和进进口口卫卫生生监监督督检检验验食食品品与与HSHS目目录录对对照照表表（以以下下简简称称“三三表表”）合合并并，调调整整为为出出入入境境检检验验检检疫疫机机构构实实施施检检验验检检疫疫的的进进出出境境商
55、商品品目目录录（简简称称检检验验检检疫疫商商品品目目录录）。调调整整后后的的检检验验检检疫疫商商品品目目录录涉涉及及编编码商品码商品41134113个。个。凡列入凡列入检验检疫商品目录检验检疫商品目录的的进出境商品，必须经出入境检验检疫进出境商品，必须经出入境检验检疫机构实施检验检疫，海关凭出入境检机构实施检验检疫，海关凭出入境检验检疫机构签发的验检疫机构签发的入境货物通关单入境货物通关单或或出境货物通关单出境货物通关单验放。验放。2 2、监督管理监督管理 商检机构依据国家法律，对进出口商检机构依据国家法律，对进出口商品的质量，通过行政和技术手段进行商品的质量，通过行政和技术手段进行宏观控制和
56、监督管理。宏观控制和监督管理。对法定检验范围以外的抽查检验；对法定检验范围以外的抽查检验；对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制对重要的进出口商品生产企业派驻质量监督员制度；度；对进出口商品质量的认证工作；对进出口商品质量的认证工作；对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可对重要的进出口商品及其生产企业实行质量许可制度；制度；以及对经检验合格的进出口商品加施商检标志和以及对经检验合格的进出口商品加施商检标志和封识管理等封识管理等3 3、对外贸易鉴定、对外贸易鉴定 商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系商检机构以第三人的身份，根据对外贸易关系人的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根人
57、的申请，或者外国公证鉴定机构的委托，或者根据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合据司法仲裁机构的指定，对贸易、运输、保险等合同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供同各方当事人履约的情况、货损货差的责任，提供独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办独立的、权威的、有法律效力的鉴定证明，作为办理进出口商品的交接、结算、理算、通关、纳税、理进出口商品的交接、结算、理算、通关、纳税、诉讼和仲裁的有效凭证。诉讼和仲裁的有效凭证。鉴定业务鉴定业务 VsVs 法定检验法定检验业务来源业务来源 法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则法定检验源于国家的法律规定；鉴定业务则主要取决于对外贸易关系人
58、的申请；主要取决于对外贸易关系人的申请；业务性质业务性质 法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于法定检验具有强制性；而鉴定业务则取决于申请人的自愿；申请人的自愿；结果的效力结果的效力 法律检验证书具有较强的法律约法律检验证书具有较强的法律约束力，可以强制执行；而鉴定业务的束力，可以强制执行；而鉴定业务的证书具有弹性，当事人可以之作为协证书具有弹性，当事人可以之作为协商解决争议的依据，而不可强制执行。商解决争议的依据，而不可强制执行。认可检验机构认可检验机构国家商检部门根据实际需要，凭申请经过审国家商检部门根据实际需要，凭申请经过审查考核，认可符合条件的专业检验机构、科研单查考核，认可符合条件的
59、专业检验机构、科研单位、大专院校、工矿企业等检验机构承担指定的位、大专院校、工矿企业等检验机构承担指定的进出口商品检验业务，认可检验机构的权威性不进出口商品检验业务，认可检验机构的权威性不足，不能出具检验证书，凭其检验结果向商检机足，不能出具检验证书，凭其检验结果向商检机构换发检验证书或者其他有关单证。构换发检验证书或者其他有关单证。新法修订：新法修订： 许可检验机构只能由国家商检部门认可；业许可检验机构只能由国家商检部门认可；业务限于外贸委托鉴定务限于外贸委托鉴定二、检验检疫业务的具体项二、检验检疫业务的具体项目目（一）品质检验（一）品质检验（二）数量和重量检验（二）数量和重量检验（三）包装
60、检验（三）包装检验（四）其他与海运货物鉴定密切相关（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目的项目二、检验检疫业务的具体项二、检验检疫业务的具体项目目（一）品质检验（一）品质检验1 1、内在质量、内在质量2 2、外观质量、外观质量3 3、特定质量检验项目、特定质量检验项目抽样抽样（Sample InspectionSample Inspection）定义定义是是指指从从整整批批商商品品中中随随机机抽抽取取一一定定数数量量、具有代表性的样品进行的检验。具有代表性的样品进行的检验。通通过过一一部部分分样样品品的的质质量量，来来判判断断整整批批商商品品的的质质量量，做做出出合合格格与与否否的的结结论论。
61、经经国国际际贸贸易易实实践践证证明明，抽抽样样检检验验已已逐逐渐渐成成为为国国际际贸贸易易各各方方愿意接受并采纳的习惯性做法。愿意接受并采纳的习惯性做法。抽样适用的商品抽样适用的商品破坏性检查验收破坏性检查验收数量大的商品数量大的商品质量要求不高的商品质量要求不高的商品连续性商品连续性商品检验项目较多检验项目较多1 1、百分比抽样法、百分比抽样法依据商品的批量或件数按照依据商品的批量或件数按照规定的百分比随机、均等地抽取规定的百分比随机、均等地抽取样品。批量大时，可按百分比递样品。批量大时，可按百分比递减法，适当减低百分比率。减法，适当减低百分比率。2 2、固定样本抽样法固定样本抽样法从一批商
62、品中抽出规定的样品数，并从一批商品中抽出规定的样品数，并规定一个合格判定数值，当样品中的不合规定一个合格判定数值，当样品中的不合格数小于或者等于该数值时，即宣布全部格数小于或者等于该数值时，即宣布全部商品合格。商品合格。注意：注意：某些涉及人身财产安全的商品必须如数检验某些涉及人身财产安全的商品必须如数检验（二）数量和重量检验（二）数量和重量检验 1 1、数量计量方式、数量计量方式海关法定的计量单位名称及代码表海关法定的计量单位名称及代码表万个万个 073073、百副、百副 075075、百支、百支 0707、百把、百把 077077、百个、百个 078078、百、百片片 079079、千只、
63、千只 086086、千块、千块 088088、千盒、千盒 089089、千枝、千枝 095095、万、万套套 099099、千张、千张 101101、万张、万张 110110、司马担、司马担 123123、司马斤、司马斤 124124、短担短担129129、令、令 118118（纸的数量单位，原张的纸（纸的数量单位，原张的纸500 500 张为一令张为一令ream of paperream of paper）2 2、重量计量方式、重量计量方式毛重（毛重（Gross WeightGross Weight） 净重（净重（Net WeightNet Weight） 以毛作净（以毛作净（Gross f
64、or NetGross for Net） 公量重（公量重（Conditioned WeightConditioned Weight）3、计量单位1 1公吨公吨=2204.62=2204.62磅磅1 1长吨长吨=2240=2240磅磅1 1短吨短吨=2000=2000磅磅4、计量方法衡量计量衡量计量 水尺计量水尺计量 容量计量容量计量 流量计计量流量计计量水尺计重水尺计重（1 1）定义）定义 水水尺尺计计重重( (Draft Survey) )，亦亦称称为为水水尺尺检检量量，系系指指通通过过对对承承运运船船舶舶吃吃水水及及船船用用物物料料（包包括括压压载载水水）的的测测定定，依依据据船船舶舶有有
65、关关图图表表，测测定定船船舶舶的的排排水水量量和和有有关关物物量量，以计算货物重量的一种鉴定方式。以计算货物重量的一种鉴定方式。（2 2）计算方法）计算方法vB B为载货时的排水量为载货时的排水量v b b为载货时船舶存有的燃油、淡水、压为载货时船舶存有的燃油、淡水、压载水和船舶常数等总重量载水和船舶常数等总重量v A A为未载货时的排水量为未载货时的排水量v a a为未载货时船舶存有的燃油、淡水、为未载货时船舶存有的燃油、淡水、压载水和船舶常数等的总重量压载水和船舶常数等的总重量X:X: 装货或卸货的重量装货或卸货的重量则：则： X=(B-b)-(A-a)X=(B-b)-(A-a)（三）包装
66、检验（三）包装检验包装检验与危险货物包装检验包装检验与危险货物包装检验1 1包装检验包装检验包包装装检检验验是是指指对对一一般般货货物物包包装装容容器器、材材料料和和方方法法等等所所进进行行的的性性能能鉴鉴定定和和使使用用鉴定。鉴定。危险货物包装检验则针对危险货物的危险货物包装检验则针对危险货物的包装包装容器、材料和方法等所进行的容器、材料和方法等所进行的性能鉴定和使用鉴定。性能鉴定和使用鉴定。2危险货物包装检验危险货物包装检验采用固定样本抽样，必须全部样采用固定样本抽样，必须全部样品合格才能判定全部报验商品合品合格才能判定全部报验商品合格格商检法商检法第第17条规定条规定为出口危险货物生产包
67、装容器的企业，为出口危险货物生产包装容器的企业，必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴必须申请商检机构进行包装容器的性能鉴定。生产出口危险货物的企业，必须申请定。生产出口危险货物的企业，必须申请商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用商检机构进行包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不未经鉴定合格的包装容器的危险货物，不准出口。准出口。跌落试验跌落试验堆码堆码试验试验气密试验气密试验液压试验液压试验性能鉴定性能鉴定（四四）其其他他与与海海运运货货物物鉴鉴定定密密切切相相关关的的项项目目E E海损鉴定海损鉴定C C集装箱检验集装箱检验D D进口货物进口货物的残损鉴定的残损鉴定A A
68、船舱检验船舱检验F F货载货载衡量鉴衡量鉴定定B B监视装监视装载鉴定载鉴定（四）其他与海运货物鉴定（四）其他与海运货物鉴定密切相关的项目密切相关的项目A A船舱检验船舱检验B B监视装载鉴定监视装载鉴定C C集装箱检验集装箱检验D D进口货物的残损鉴定进口货物的残损鉴定E E海损鉴定海损鉴定F F货载衡量鉴定货载衡量鉴定A A船舱检验船舱检验1.1.干货舱检验干货舱检验对船舱、船底、污水道、管道、舱壁、舱顶、对船舱、船底、污水道、管道、舱壁、舱顶、舱口框、护货板等固定设备情况以及辅垫物料进行舱口框、护货板等固定设备情况以及辅垫物料进行检验，要求清洁、干燥、无异味、无虫害、适于装检验，要求清洁
69、、干燥、无异味、无虫害、适于装运拟载货物运拟载货物2. . 油舱检验油舱检验清洁检验要求油舱内各部位及输油管道，不得清洁检验要求油舱内各部位及输油管道，不得有油污、锈渍、有毒有害物质，并且清洁、干有油污、锈渍、有毒有害物质，并且清洁、干燥、无异味；对于装运食用植物油的船舱，执燥、无异味；对于装运食用植物油的船舱，执行食用卫生条件检验行食用卫生条件检验油舱紧固检验是对油舱、暖汽管及油舱有关部油舱紧固检验是对油舱、暖汽管及油舱有关部位进行紧密性试验，通常用水压、油压或汽压位进行紧密性试验，通常用水压、油压或汽压试验，检查舱内各衔接部位有否泄漏现象，符试验，检查舱内各衔接部位有否泄漏现象，符合技术要
70、求时，方可装载液体货物合技术要求时，方可装载液体货物油液舱密固性冲水实验油液舱密固性冲水实验喷水高度不少于喷水高度不少于10cm10cm；喷水直径不少于喷水直径不少于16cm16cm；冲水距离不大于冲水距离不大于3cm3cm；冲水夹角不小于冲水夹角不小于45453. 3. 对冷藏舱的检验对冷藏舱的检验除检查清洁、干燥、无异味等项目外，还检除检查清洁、干燥、无异味等项目外，还检查制冷机械的定期检验证书是否超过有效期；检查制冷机械的定期检验证书是否超过有效期；检测舱（室）温度是否符合合同规定或拟装货物的测舱（室）温度是否符合合同规定或拟装货物的温度要求，冷冻效能是否稳定，检查舱顶、舱壁、温度要求，
71、冷冻效能是否稳定，检查舱顶、舱壁、舱盖、绝缘设备是否清洁卫生，有无异味及有无舱盖、绝缘设备是否清洁卫生，有无异味及有无漏水、漏气现象，绝热通风及排气设备是否完好。漏水、漏气现象，绝热通风及排气设备是否完好。B B 积载鉴定积载鉴定审核承运人的配载计划是否合理安全、审核承运人的配载计划是否合理安全、稳固性、防止货物性质相抵、串味等；检稳固性、防止货物性质相抵、串味等；检查装船技术措施能否保护货物，有无良好查装船技术措施能否保护货物，有无良好的加固、隔离、衬垫、通风措施等，据实的加固、隔离、衬垫、通风措施等，据实出具积载鉴定证书。出具积载鉴定证书。监监 视视 装装 载载商检部门在出口货物装货过程中
72、进商检部门在出口货物装货过程中进行的监视鉴定，并出具监视装载证书。行的监视鉴定，并出具监视装载证书。监视装载的要求监视装载的要求对拟装货物的受载舱位进行清洁检视对拟装货物的受载舱位进行清洁检视根据货物的特性审阅配载图，判断配载根据货物的特性审阅配载图，判断配载情况是否合理情况是否合理注意货物和舱单相符，防止错装、混装注意货物和舱单相符，防止错装、混装装运过程中，注意防止有关货损的出现装运过程中，注意防止有关货损的出现要求箱号清晰，安全铭牌齐全，箱体要求箱号清晰，安全铭牌齐全，箱体完好，箱门可开启完好，箱门可开启270 ，不漏水、漏光，不漏水、漏光，箱内无异物，清洁、干燥、无异味，无活箱内无异物
73、，清洁、干燥、无异味，无活害虫，无残留有毒有害物质，箱内前次未害虫，无残留有毒有害物质，箱内前次未装运过有毒有害物质，箱体外无前次装运装运过有毒有害物质，箱体外无前次装运危险品标记及其他前次标记。危险品标记及其他前次标记。干货类集装箱干货类集装箱对于冷藏箱对于冷藏箱除满足上述要求之外，还须保持箱除满足上述要求之外，还须保持箱内通风窗通风状况良好，排水管无堵内通风窗通风状况良好，排水管无堵塞现象，预冷效能良好，温度设定正塞现象，预冷效能良好，温度设定正确。对于其他集装箱，根据其特点参确。对于其他集装箱，根据其特点参照干货类集装箱检验。照干货类集装箱检验。2 2集装箱货物集装箱货物装箱鉴定装箱鉴定
74、集装箱集装箱的选定的选定集装箱集装箱的性能的性能鉴定鉴定集装箱集装箱货物的货物的装载装载集装箱集装箱封识封识3 3集装箱货物的拆箱鉴定集装箱货物的拆箱鉴定 由由于于集集装装箱箱货货物物中中转转环环节节多多，极极易易发发生生货货损损货货差差，为为了了便便利利进进口口货货物物交交接接结结算算和和责责任任划划分分，有有关关贸贸易易关关系系人人可申请商检机构实施拆箱鉴定。可申请商检机构实施拆箱鉴定。外观检查和外观检查和封识鉴定封识鉴定检查箱检查箱内货物内货物货物残损鉴定货物残损鉴定拆箱拆箱鉴定鉴定货物残损原因货物残损原因集装箱不适货箱子本身箱子本身有缺陷有缺陷集装箱的集装箱的选定不当选定不当封箱封箱不
75、当不当箱内货物箱内货物积载不良积载不良集装箱在船舶上的装集装箱在船舶上的装载、固定不合要求载、固定不合要求海运进口商品残损鉴定办法海运进口商品残损鉴定办法 为明确进口海运货物的致损原因和责为明确进口海运货物的致损原因和责任归属，发货人、收货人、保险人、承运任归属，发货人、收货人、保险人、承运人等，可向商检机构申请办理舱口检视、人等，可向商检机构申请办理舱口检视、载损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等载损鉴定、监视卸载、海损鉴定、验残等残损鉴定业务。用以证明海运货物在发运、残损鉴定业务。用以证明海运货物在发运、装卸、仓储、运输以及交付等环节中的货装卸、仓储、运输以及交付等环节中的货损货差责任。损货
76、差责任。（四）进口货物的残损鉴定（四）进口货物的残损鉴定1 1鉴定的依据鉴定的依据2 2进口货物残损原因分析进口货物残损原因分析（1 1）渍损）渍损淡水渍损淡水渍损Stained by Fresh WaterStained by Fresh Water船舶不水密、水舱漏水；或因舱内水管船舶不水密、水舱漏水；或因舱内水管锈蚀、裂缝、断裂、脱焊；或污水沟、污水锈蚀、裂缝、断裂、脱焊；或污水沟、污水井积水（有时是半咸水）过多，溢入货舱渍井积水（有时是半咸水）过多，溢入货舱渍损货物；有时也由于船舶冲洗甲板不慎；或损货物；有时也由于船舶冲洗甲板不慎；或因加装淡水时，加水管不紧密漏水；甚至加因加装淡水时，
77、加水管不紧密漏水；甚至加水过满，经空气管溢出甲板，湿及甲板上堆水过满，经空气管溢出甲板，湿及甲板上堆放或驳船内装载的货物；通过驳船驳至海船放或驳船内装载的货物；通过驳船驳至海船装运的货物，遭受江、河水的淡水渍损；雨、装运的货物，遭受江、河水的淡水渍损；雨、雪渍损也属于淡水渍雪渍损也属于淡水渍。咸水渍损咸水渍损Stained by Salt WaterStained by Salt Water 海水有时从船壳、甲板、舱口、通风海水有时从船壳、甲板、舱口、通风筒、空气管、测量管等处进入海水，也有筒、空气管、测量管等处进入海水，也有时从压载水柜、人孔、水管、止回阀等处时从压载水柜、人孔、水管、止回阀
78、等处进入。此外，还因货舱不洁或积载不当而进入。此外，还因货舱不洁或积载不当而造成，如上个航次装载过散盐的货舱，没造成，如上个航次装载过散盐的货舱，没有清扫、冲洗干净，致使残留舱内或大梁有清扫、冲洗干净，致使残留舱内或大梁上的散盐潮解下淌，渍损本航次的货物；上的散盐潮解下淌，渍损本航次的货物；或有咸湿牛皮纸或肠衣等积载于甲板舱，或有咸湿牛皮纸或肠衣等积载于甲板舱，其潮解或撒漏卤水其潮解或撒漏卤水。其其 他他 液液 渍渍 油油污污渍渍、化化学学品品污污渍渍和和污污渍渍等等。其其中中油油渍渍以以燃燃料料油油居居多多，由由于于船船舶舶存存有有大大量量燃燃油油和和一一部部分分润润滑滑油油，容容易易造造成
79、成因因油油舱舱不不密密、油油管管锈锈蚀蚀洞洞穿穿以以及及加加油油不不慎慎而而导导致致的的漏漏油油。有有时时也也因因码码头头、驳驳船船、甲甲板板、货货舱舱不不洁洁造造成成油油污污。化化学学品品渍渍损损，主主要要是是指指液液体体化化学学品品渗渗漏漏后后，损损及及同同舱舱装装载载的的其其他他货货物物所所造造成成的的损损失失。由由于于仓仓库库、码码头头、装装卸卸工工具具以以及及货货舱舱不不清清洁洁而而被被一一些些粉粉状状物物料料，如如煤煤、水泥、硫磺等。水泥、硫磺等。（2 2）残破等其他残损）残破等其他残损包包装装不不良良或或包包装装材材料料脆脆弱弱、搬搬运运或或积积载载不不当当；霉霉烂烂、变变质质、
80、变变形形、短短缺缺、锈锈损、火损及气味感染等。损、火损及气味感染等。依依办法办法第第4 4条，舱口检视应在船舶条，舱口检视应在船舶开舱卸货前申请。商检局在开舱前检查开舱卸货前申请。商检局在开舱前检查舱口、人孔、风筒的水密及封盖、封识，舱口、人孔、风筒的水密及封盖、封识，开舱后检查货物的覆盖、衬垫、水渍、开舱后检查货物的覆盖、衬垫、水渍、移动、倒塌及残破情况，签发舱口检视移动、倒塌及残破情况，签发舱口检视证书。证书。3 3残损鉴定的项目残损鉴定的项目（1 1）舱口检视）舱口检视 Hatch SurveyHatch Survey（2 2）载损鉴定）载损鉴定Hatch and Damage Carg
81、o SurveyHatch and Damage Cargo Survey做法与舱口检视相同；但在查货方面做法与舱口检视相同；但在查货方面更进一步。查清受损货物的积载舱号、更进一步。查清受损货物的积载舱号、部位、舱内的配载、积载，有无其他货部位、舱内的配载、积载，有无其他货物造成残损的影响，货物的通风是否符物造成残损的影响，货物的通风是否符合此类货物的特性，使用物料，如何铺合此类货物的特性，使用物料，如何铺垫、隔离；受损货物积载处是否靠近热垫、隔离；受损货物积载处是否靠近热源，有无漏水溢水，舱底是否不洁、潮源，有无漏水溢水，舱底是否不洁、潮湿，货物是否倒置、坍垛湿，货物是否倒置、坍垛（3 3）
82、监视卸载）监视卸载Supervision of DischargeSupervision of Discharge监视卸载与载损鉴定项目基本相监视卸载与载损鉴定项目基本相同，只是增加了监视货物卸载这个同，只是增加了监视货物卸载这个环节。环节。（4 4）海损鉴定）海损鉴定 Cargo Survey For G.A. or P.A.Cargo Survey For G.A. or P.A.第第1616条规定：条规定：“属于在海上运输中遭遇自属于在海上运输中遭遇自然灾害、意外事故或其他人力不可抗拒的原然灾害、意外事故或其他人力不可抗拒的原因造成的货物残损判定为因造成的货物残损判定为海损海损。为了解除
83、共。为了解除共同危险，采取合理的施救措施所造成的特殊同危险，采取合理的施救措施所造成的特殊损失和合理的额外费用判定为损失和合理的额外费用判定为共同海损共同海损”。根据我国根据我国海商法海商法，引起海损的原因，引起海损的原因除了海上运输中的自然灾害、意外事故或除了海上运输中的自然灾害、意外事故或其他不可抗力外，人为的过错也在其中。其他不可抗力外，人为的过错也在其中。例如第例如第5151条所指的承运人管船过失就是一条所指的承运人管船过失就是一例。例。（5 5）验残）验残 Survey of Damaged CargoSurvey of Damaged Cargo指商检局对申请验残的进口商品，通指商
84、检局对申请验残的进口商品，通过鉴定，掌握残损商品的受损情况，判过鉴定，掌握残损商品的受损情况，判断残损商品的致损原因，确定残损商品断残损商品的致损原因，确定残损商品的贬值程度及的贬值程度及/ /或加工、整理等费用，签或加工、整理等费用，签发验残证书。发验残证书。验残证书的法律效力验残证书的法律效力申请人可以要求商检部门对舱口检视、载损鉴定、监申请人可以要求商检部门对舱口检视、载损鉴定、监视卸载及海损鉴定分别出证，更可以要求合并出具一份视卸载及海损鉴定分别出证，更可以要求合并出具一份验残证书，因为验残工作项目包括了四项全部内容。也验残证书，因为验残工作项目包括了四项全部内容。也只有该证书具有致损
85、原因判断、责任归属及估算残损程只有该证书具有致损原因判断、责任归属及估算残损程度的结论性报告，是最权威、有力的证据。度的结论性报告，是最权威、有力的证据。原残（原残（Original DamageOriginal Damage）工残工残（Damaged Damaged by by Stevedore)Stevedore)港残港残（Damaged Damaged by Portby Port）船残（船残（Damaged by ShipDamaged by Ship）4 4残损责任残损责任归属归属船残（船残（办法办法第第1313条）条）船舱条件不适宜载货和船舶设备不良等原因船舱条件不适宜载货和船舶
86、设备不良等原因造成的残损；造成的残损；船方对载运货物未能克尽职责而导致的残损；船方对载运货物未能克尽职责而导致的残损；承运人已签发清洁提单，但在卸货港理货单承运人已签发清洁提单，但在卸货港理货单上承运人签认的残损（确系托运人责任和人上承运人签认的残损（确系托运人责任和人力不可抗拒的因素除外）。力不可抗拒的因素除外）。海商法海商法第第51条条驾驶船舶或者管理船舶中的过失驾驶船舶或者管理船舶中的过失火灾火灾天灾天灾战争或者武装冲突；战争或者武装冲突；政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押；扣押；罢工、停工或者劳动受到限制；罢工、停工或者劳动受到限制；在
87、海上救助或者企图救助人命或者财产在海上救助或者企图救助人命或者财产托运人、货物所有人或者他们的代理人的行托运人、货物所有人或者他们的代理人的行为；为；货物的自然特性或者固有缺陷；货物的自然特性或者固有缺陷；货物包装不良或者标志欠缺、不清；货物包装不良或者标志欠缺、不清；经谨慎处理仍未发现的船舶潜在缺陷；经谨慎处理仍未发现的船舶潜在缺陷；非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因。承运人依照前款规的过失造成的其他原因。承运人依照前款规定免除赔偿责任的，除第（二）项规定的原定免除赔偿责任的，除第（二）项规定的原因外，应当负举证责任因外，应当负举证责任。
