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1、郑开大道沿线地区总体规划郑开大道沿线地区总体规划（2006-2020）成果汇报成果汇报河南省发展和改革委员会河南省发展和改革委员会郑州市城市规划局郑州市城市规划局北京清华城市规划设计研究院北京清华城市规划设计研究院郑州市规划勘测设计研究院郑州市规划勘测设计研究院2007.02.082007.02.08规划依据和范围规划依据和范围现状条件现状条件性质定位性质定位空间结构与用地布局空间结构与用地布局道路交通与绿地水系道路交通与绿地水系市政设施与综合防灾市政设施与综合防灾近期规划与规划实施近期规划与规划实施汇报内容汇报内容中原城市群是国家十一五规划中确中原城市群是国家十一五规划中确定的重点开发区域。
2、定的重点开发区域。中原城市群发展总体规划纲要中原城市群发展总体规划纲要（2006-2020）发展重点和发展时序：重点建设郑发展重点和发展时序：重点建设郑汴汴洛（陇海）产业发展带；优先推洛（陇海）产业发展带；优先推动郑汴一体化。动郑汴一体化。规划依据规划依据上位规划上位规划河南省城镇体系规划（河南省城镇体系规划（2006-2020）推进郑汴联合发展。推进郑汴联合发展。加强郑汴两市在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等方面的相互加强郑汴两市在城市功能布局、基础设施建设、产业发展等方面的相互衔接，形成功能协调、产业互补、基础设施共建、资源共享的一体化发衔接，形成功能协调、产业互补、基础设施共建、资
3、源共享的一体化发展的新格局。展的新格局。在郑州与开封之间形成以两条高速公路（连霍高速、开封至郑州机场高在郑州与开封之间形成以两条高速公路（连霍高速、开封至郑州机场高速）、一条一级公路（国道速）、一条一级公路（国道310）、一条城市道路（新建城际快速通道）、一条城市道路（新建城际快速通道）以及陇海铁路、铁路客运专线和城市轻轨为基本骨架的快捷的交通通道。以及陇海铁路、铁路客运专线和城市轻轨为基本骨架的快捷的交通通道。依托城际快速通道，加快郑东新区、中牟组团、杏花营工业板块建设，依托城际快速通道，加快郑东新区、中牟组团、杏花营工业板块建设，推动郑州与开封全面对接。推动郑州与开封全面对接。规划依据规划
4、依据上位规划上位规划郑汴城市连接线两侧产业用郑汴城市连接线两侧产业用地布局规划地布局规划郑汴一体化是尽快提高郑州城市郑汴一体化是尽快提高郑州城市综合竞争力和带动周边发展的有综合竞争力和带动周边发展的有效途径效途径郑汴一体化发展战略与郑汴郑汴一体化发展战略与郑汴城市连接线两侧产业布局规划城市连接线两侧产业布局规划沿郑汴城市连接线两侧布置带状沿郑汴城市连接线两侧布置带状用地，辅以绿化隔离，形成生态用地，辅以绿化隔离，形成生态产业发展带。产业发展带。规划依据规划依据上版规划上版规划郑开大道两侧功能区规划郑开大道两侧功能区规划(河南省发改委，河南省发改委，2006.12)郑汴一体化发展是实施中心城市带
5、动战略，加快中原城市群建设发展的重要郑汴一体化发展是实施中心城市带动战略，加快中原城市群建设发展的重要突破口之一突破口之一省长办公会精神省长办公会精神在郑州、开封之间建设有示范带动作用的大型开发区域，形成产业集聚、人在郑州、开封之间建设有示范带动作用的大型开发区域，形成产业集聚、人口集聚的重要产业带口集聚的重要产业带同意以郑开大道为依托，规划白沙、官渡、汴西三个组团，将郑开大道两侧同意以郑开大道为依托，规划白沙、官渡、汴西三个组团，将郑开大道两侧区域发展为中原城市群的先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区和全省节约区域发展为中原城市群的先导区、郑汴一体化发展的产业集聚区和全省节约集约用地的示范区集
6、约用地的示范区考虑到国家现行的土地紧缩等政策，郑开大道的辐射区不宜过大，可进行适考虑到国家现行的土地紧缩等政策，郑开大道的辐射区不宜过大，可进行适当压缩当压缩规划依据规划依据上版规划上版规划落实落实郑开大道两侧功能区规划郑开大道两侧功能区规划及省长办公会精神及省长办公会精神适当调整规划用地规模适当调整规划用地规模用地布局调整和优化用地布局调整和优化交通及基础设施的细化交通及基础设施的细化近期建设规划近期建设规划景观规划景观规划根据根据2007.1.31会议主要修改：会议主要修改：规模的进一步压缩规模的进一步压缩城市结构模式的提炼整合城市结构模式的提炼整合用地布局的局部调整用地布局的局部调整景观
7、动画的细化景观动画的细化其它各部门意见其它各部门意见本次规划重点本次规划重点规划区范围：西起京珠高速公路，东至开封金明大道，南规划区范围：西起京珠高速公路，东至开封金明大道，南从规划的南连接线（连接郑州中央大道与开封宋城路），从规划的南连接线（连接郑州中央大道与开封宋城路），北到规划的北连接线（连接郑州北四环与开封东京大道），北到规划的北连接线（连接郑州北四环与开封东京大道），总面积约为总面积约为165平方公里，其中郑州市段约为平方公里，其中郑州市段约为116.7平方公平方公里，开封段约为里，开封段约为48.3平方公里。平方公里。郑开大道东西长郑开大道东西长44km，两侧南北各，两侧南北各2k
8、m左右。左右。规划范围规划范围人口与村镇人口与村镇主要涉及到的行政辖区包括：郑州市管城区圃田乡、中牟县白沙镇、刘主要涉及到的行政辖区包括：郑州市管城区圃田乡、中牟县白沙镇、刘集乡、大孟乡、官渡镇和开封市汴西新区及中牟林场部分用地。共有集乡、大孟乡、官渡镇和开封市汴西新区及中牟林场部分用地。共有85个村庄，其中，个村庄，其中，13个行政村，个行政村，72个自然村，人口个自然村，人口9.7万人。万人。现状现状发展的基础发展的基础用地现状用地现状现状用地大部分为耕地，面积现状用地大部分为耕地，面积133平方公里，占总用地平方公里，占总用地的的80.6%。其中，。其中，基本农田基本农田109.4平方公
9、里，占总面积的平方公里，占总面积的66.3%；村镇建设用地占村镇建设用地占8.6%；是典型的尚未大规模开；是典型的尚未大规模开发的农村地区。发的农村地区。现状现状发展的基础发展的基础规划区内地势自西向东缓慢降低。规划区内地势自西向东缓慢降低。规划范围内地势较为平坦，西高东低（高差约规划范围内地势较为平坦，西高东低（高差约9米左右，米左右，74m-83m），中牟县阎堂村附近地势较高（约），中牟县阎堂村附近地势较高（约85米左右）。米左右）。现状地形现状地形区域地势平坦，易形成内涝区区域地势平坦，易形成内涝区在避开易涝区的同时，结合用地布局形成局部水面在避开易涝区的同时，结合用地布局形成局部水面现
10、状易涝区现状易涝区 根据郑汴一体化发展的总体要求，该区域发展定根据郑汴一体化发展的总体要求，该区域发展定位为：位为：中原城市群核心区的先导区中原城市群核心区的先导区郑汴一体化发展产业集聚区郑汴一体化发展产业集聚区全省节约集约用地的示范区全省节约集约用地的示范区性质定位性质定位区域发展模式区域发展模式葡萄串理论葡萄串理论“交通轴城镇组团生态绿化”城市模式l沿交通轴，在适合的发展地带，布置“葡萄串”式的城镇走廊，在适当的地点布置科技产业园区等新的城市功能，城镇走廊间留有充足的绿地、阳光和空气，保证生态健全，创造有机的人居环境体系。l在区域层面：依据城镇的发展条件，确定“葡萄”的大小和内容，相互串连
11、，逐步形成城镇走廊；同时保持绿色空间系统，从城市美化走向区域美化，保证生态健全，创造有机的人居环境体系。l在城市层面：根据用地条件和发展可能，形成多组团的“串珠”格局，其间以快速干道连接各组团；同时提供足够的公园、游憩场所，保持人和自然的良好接触，形成宜居环境。吴良镛先生倡导的城市模式城市发展模式城市发展模式紧凑型城市理论紧凑型城市理论l 紧凑型城市理论（the compact city），强调城市紧凑布局，城乡用地界线清晰。有序组织城市使其具有不同功能、不同等级的中心，在城市建设区域提高建设强度，避免无序扩张和四处开发。l应该注意两点：一是集中开发建设，二是提高建设强度。紧凑型发展地段发展模
12、式地段发展模式TODTOD发展模式发展模式l TOD指“以公共交通为导向的发展模式（Transit Oriented Development）”，依托轨道交通等大运量公共交通工具，引导城市发展方向；在考虑站点交通功能的同时，通过站点与两侧集合多种功能的综合体整体规划、一体化建设，实现功能互补和土地的集约利用。美国TOD发展案例TOD发展模式城市模式城市模式水城田林一体的水城田林一体的“田园城市田园城市”l 为了避免“摊大饼”与沿路无序蔓延，新的地区、新的发展模式： 强调交通轴的导向作用（轴、核） 强调形成串联的城市组团 强调组团间的生态绿化间隔 强调交通、用地在形态、功能上协调一致 强调区域共
13、生、城乡一体的结构形态 强调建设现代化城市风貌的同时，融入传统历史文化因素城市模式城市模式现代与历史、城市与乡村共生共融的建设模式现代与历史、城市与乡村共生共融的建设模式l 现代 现代化的城市交通 现代化的公共市政设施 现代化的景观风貌l 历史 古都名城代表人物、事件等沿路节点串连 再现商城宋都的繁华、商贸 特色历史街区、建筑风貌的再现l 城市 高强度的开发建设 现代化的生活节奏 便利的都市生活l 乡村 田野、公园的开阔环境 优雅、休闲的度假时光 健康的田野的空气、阳光环境总图总图原方案原方案组团在形态和功能上不够完整。组团在形态和功能上不够完整。城市建设用地规模过大（城市建设用地规模过大（1
14、05.4平方公里）。平方公里）。用地布局较为粗略用地布局较为粗略总图总图现在方案现在方案总图总图远景方案远景方案人口规模人口规模现状村庄人口现状村庄人口9.7万人。万人。2020年为年为90万人。万人。人口来源分为四个部分人口来源分为四个部分 人口自然增长：人口自然增长：10.5万万 工业、三产就业人口：工业、三产就业人口：30万人万人 学生就读人口：学生就读人口：16.5万人万人 带眷人口：带眷人口：33万人万人国家级经济技术开发区经济、用地、从业人员平均规模一览表（2005年）全国平均 东部平均 中部平均 西部平均 郑州武汉长沙地均国内生产总值亿元/平方公里 7.55 7.95 6.95
15、5.08 3.01 9.63 8.97 地均工业增加值亿元/平方公里 10.11 12.38 8.09 4.29 1.95 8.05 9.39 人均国内生产总值万元/人19.64 21.13 19.77 10.02 9.41 18.29 34.92 单位开发面积从业人员 万人/平方公里0.38 0.38 0.35 0.51 0.32 0.53 0.26 单位工业用地从业人员 万人/平方公里0.71 0.80 0.55 0.67 0.47 0.55 0.42 注：54个国家级经济技术开发区，东部32个、中部9个、西部13个。资料来源：2005年国家级经济技术开发区主要经济指标年报一览表。用地规模
16、用地规模2020年，城市建设用地达到年，城市建设用地达到89.7平方公里，人均建设用地平方公里，人均建设用地99.4平方米。平方米。占用基本农田占用基本农田5892公顷，平均每年占用约公顷，平均每年占用约420公顷（公顷（6300亩）。亩）。占用一般农田占用一般农田1347公顷，平均每年占用公顷，平均每年占用96公顷（约公顷（约1500亩）。二亩）。二者共计平均每年占用者共计平均每年占用7800亩。亩。建设用地占用土地类型情况一览表（2020年）空间结构空间结构带形组团带形组团规划区城市结构为规划区城市结构为“带形组团带形组团”l带形：东西向三条带状结构；带形：东西向三条带状结构；l中部发展带
17、中部发展带郑开大道两侧郑开大道两侧400米范围内：商务办公、商业服务带米范围内：商务办公、商业服务带l北部发展带北部发展带400米以北至北连接线：教育、研发、休闲产业带米以北至北连接线：教育、研发、休闲产业带l南部发展带南部发展带400米以南至南连接线：高新技术、现代产业（农业、米以南至南连接线：高新技术、现代产业（农业、制造业）带制造业）带l组团：划分成三个功能组团，结合轨道交通站点形成组团中心。组团：划分成三个功能组团，结合轨道交通站点形成组团中心。结构结构组团规模组团规模2020年，白沙组团人口年，白沙组团人口为为33万人，其中学生万人，其中学生15万人（生均用地按万人（生均用地按30平
18、平方米计）。方米计）。城市建设用地城市建设用地29.30平方平方公里，人均建设用地公里，人均建设用地88.8平方米。平方米。南北纵深约南北纵深约4.5公里，东公里，东西长约西长约7.5公里公里结构结构组团结构组团结构充分利用其紧邻郑东新充分利用其紧邻郑东新区区CBD及龙子湖大学城的及龙子湖大学城的区位优势，以职业教育、区位优势，以职业教育、现代服务业、高技术产现代服务业、高技术产业为主。业为主。结构结构组团规模组团规模2020年，官渡组团人口为年，官渡组团人口为25万人。万人。城市建设用地约城市建设用地约29平方公里，人均建设用地平方公里，人均建设用地114.5平方米。平方米。南北纵深约南北纵
19、深约2.6公里，东西长约公里，东西长约15公里公里结构结构组团结构组团结构结合中牟县城，以现代商贸业、科技研发、创新产业、旅结合中牟县城，以现代商贸业、科技研发、创新产业、旅游服务业、现代制造业、农副产品加工业、以及现代农业游服务业、现代制造业、农副产品加工业、以及现代农业示范产业为主。示范产业为主。结构结构组团规模组团规模2020年，汴西组团人口为年，汴西组团人口为32万人。万人。城市建设用地城市建设用地31.6平方公里，人均建设用地平方公里，人均建设用地98.6平方米。平方米。南北纵深约南北纵深约3.4公里，东西长约公里，东西长约12公里公里结构结构组团结构组团结构结合开封城市结构调整，建
20、设汴西新区，重点发展金融商结合开封城市结构调整，建设汴西新区，重点发展金融商贸、行政办公、休闲度假娱乐，以及产业孵化区。贸、行政办公、休闲度假娱乐，以及产业孵化区。强调与东湖迎宾馆的衔接，周边设置高尚绿色人居区。强调与东湖迎宾馆的衔接，周边设置高尚绿色人居区。组团功能既分工明确，又相对完整形组团功能既分工明确，又相对完整形成综合型的产业带成综合型的产业带白沙组团：以职教、现代服务、高技白沙组团：以职教、现代服务、高技术产业为主术产业为主官渡组团：以现代制造、科技研发、官渡组团：以现代制造、科技研发、绿色居住为主绿色居住为主汴西组团：以商务办公、休闲娱乐、汴西组团：以商务办公、休闲娱乐、清洁型制
21、造业为主清洁型制造业为主结构结构组团职能分工组团职能分工用地布局用地布局职教区布局职教区布局作为龙子湖大学城的延续和补充，提作为龙子湖大学城的延续和补充，提供多种形式、多种层次的学校教育和供多种形式、多种层次的学校教育和职业培训，建设全省职业教育基地和职业培训，建设全省职业教育基地和职工培训中心。职工培训中心。建设资源共享的、开放式的校园：建设资源共享的、开放式的校园：学校的图书馆、体育馆、运动场地等公共学校的图书馆、体育馆、运动场地等公共设施实现共享，并对外开放设施实现共享，并对外开放教学办公区、学生宿舍区等相对集中教学办公区、学生宿舍区等相对集中与周边的工厂、企业实现互动，互相成为与周边的
22、工厂、企业实现互动，互相成为教学培训基地和试验基地教学培训基地和试验基地用地布局用地布局研发科技产业布局研发科技产业布局依靠大型企业（辅以一定的科研机构和学校），建立以企业为主体、市场依靠大型企业（辅以一定的科研机构和学校），建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，加强高新技术产业基地建设，为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，加强高新技术产业基地建设，重点在高科技产业的研发、生产和销售环节，建立相对独立分区但又密切重点在高科技产业的研发、生产和销售环节，建立相对独立分区但又密切联系的综合生产基地。联系的综合生产基地。结合中心城职能疏解与调整，引导科研院所的集中建设，推动创
23、新体系建结合中心城职能疏解与调整，引导科研院所的集中建设，推动创新体系建设，增强新区生产性服务能力。设，增强新区生产性服务能力。用地布局用地布局新型居住区布局新型居住区布局充分了解新区从业人员对住宅的需求特点，提供多层次的住宅供给。除提充分了解新区从业人员对住宅的需求特点，提供多层次的住宅供给。除提供普通商品住宅外，提供经济适用房、廉租房、拆迁安置房和少量的底层供普通商品住宅外，提供经济适用房、廉租房、拆迁安置房和少量的底层高尚住宅；此外，可结合结合各中心、产业基地建设公寓和单身宿舍等。高尚住宅；此外，可结合结合各中心、产业基地建设公寓和单身宿舍等。建设复合型的新型社区，除居住功能外，其他多种
24、功能在社区空间内的复建设复合型的新型社区，除居住功能外，其他多种功能在社区空间内的复合，人们可以在社区中实现居住、就业、娱乐、教育、购物等各种活动。合，人们可以在社区中实现居住、就业、娱乐、教育、购物等各种活动。建立区域性交通骨架与组团内部交通两套系统建立区域性交通骨架与组团内部交通两套系统形成形成“三横六纵三横六纵”的区域交通主骨架的区域交通主骨架郑开大道以客运交通为主，南北连接线以货运交通为主，郑开大道以客运交通为主，南北连接线以货运交通为主，同时在郑开大道两侧同时在郑开大道两侧400米设置辅助性道路。米设置辅助性道路。交通系统规划交通系统规划道路与地形的关系道路与地形的关系充分注意与现有
25、村庄的关系，尽量避免主要干道穿越村庄充分注意与现有村庄的关系，尽量避免主要干道穿越村庄同时，充分考虑与河流水系的衔接处理同时，充分考虑与河流水系的衔接处理公共交通公共交通以轨道交通为主的公交组织，沿途设置以轨道交通为主的公交组织，沿途设置12个轨道交通站点，个轨道交通站点，每个组团每个组团4个。个。在建设轨道交通之前，运行在建设轨道交通之前，运行BRT线路线路在上述东西向的主干公交的基础上，每个组团与环形支线在上述东西向的主干公交的基础上，每个组团与环形支线公交相衔接。公交相衔接。在主要干道上预留在主要干道上预留 公交专用道公交专用道郑开大道横断面郑开大道横断面既能快速通过，又能有良好的景观既
26、能快速通过，又能有良好的景观效果。效果。将防洪排涝与用洪蓄水结合起来。将防洪排涝与用洪蓄水结合起来。河道放在北侧有利截水，并便于居河道放在北侧有利截水，并便于居民使用。民使用。轨道线路北移有利南侧防噪，并缩轨道线路北移有利南侧防噪，并缩短与北侧的横向联系距离。短与北侧的横向联系距离。官渡服务区白沙服务区汴西服务区道路交通设施规划道路交通设施规划公交服务区公交服务区功能包括道路服务管理、社区服务管理等。功能包括道路服务管理、社区服务管理等。有效组织不同的交通流线与公共空间。有效组织不同的交通流线与公共空间。北侧设置供服务人员、乘客等休息、游憩的公园绿地。北侧设置供服务人员、乘客等休息、游憩的公园
27、绿地。公交服务区公交服务区绿地系统规划绿地系统规划强调组团间的生态隔离，强调组团间的生态隔离，控制区域生态廊道控制区域生态廊道强调中心公园景观建设，强调中心公园景观建设，创造宜人滨水空间创造宜人滨水空间强调组团内部公园组织，强调组团内部公园组织，营造良好人居环境营造良好人居环境水系规划水系规划保留主要河道、干渠系统，改造部分支流保留主要河道、干渠系统，改造部分支流沿郑开大道北侧修建排水渠，综合防洪、排涝、景观绿化沿郑开大道北侧修建排水渠，综合防洪、排涝、景观绿化结合河流、易涝区开挖湖面，形成结合河流、易涝区开挖湖面，形成“九湖聚首，六脉通渠九湖聚首，六脉通渠”的河湖水系的河湖水系村庄拆迁与安置
28、村庄拆迁与安置村庄拆迁按照公平原则、就近原则和符合行政区划原则。村庄拆迁按照公平原则、就近原则和符合行政区划原则。规划村庄安置用地总面积为规划村庄安置用地总面积为581.1公顷，人均安置用地约为公顷，人均安置用地约为60平方米。（可平方米。（可节约节约60的建设用地）的建设用地）近期拆迁村庄人口近期拆迁村庄人口1.65万人，拆迁村庄面积万人，拆迁村庄面积422.8公顷，安置用地面积公顷，安置用地面积160.7公顷。公顷。远期拆迁村庄人口远期拆迁村庄人口5.2万人，拆迁村庄面积万人，拆迁村庄面积656.7公顷，安置用地面积公顷，安置用地面积249.5公顷。公顷。远景拆迁村庄人口远景拆迁村庄人口2
29、.9万人，拆迁村庄面积万人，拆迁村庄面积453.0公顷，安置用地面积公顷，安置用地面积170.9公顷。（组团绿化隔离带中的人口）公顷。（组团绿化隔离带中的人口）集约节约用地的角度集约节约用地的角度多层标准厂房区容积率多层标准厂房区容积率达到达到1.6以上，建筑密度以上，建筑密度不低于不低于35%，标准厂房，标准厂房层级应达到层级应达到5层以上。层以上。土地使用强度管制土地使用强度管制建设强度建设强度土地使用强度分区 1 区 2 区 3 区 4 区 5 区 居住 容积率 0.81.5 0.81.5 0.60.8 0.60.8 建筑高度（m） 4560 2445 12 24（多层） 12 24（多
30、层） 建筑密度 30 30 35 35 商业金融业用地 容积率 2.84.0 2.22.8 1.82.2 建筑高度（m） 6080 4560 2445 建筑密度 20 30% 40% 工业用地/仓储用地 容积率 1.6 1.0 建筑高度（m） 25 15 建筑密度 35% 30% 其它 容积率 1.21.6 0.91.2 0.60.9 0.60.9 建筑高度（m） 6080 4560 2445 1224 建筑密度 20% 30% 40% 40% 土地使用强度管制土地使用强度管制投资强度投资强度（1）投资额小于投资额小于500万元的工业项目和适宜使用标准厂房的工业项目不单万元的工业项目和适宜使用
31、标准厂房的工业项目不单独供地。单独选址建设的工业项目根据不同性质，投资分别不低于独供地。单独选址建设的工业项目根据不同性质，投资分别不低于100-120万元万元/亩。亩。（2）房地产开发项目投资原则上不低于房地产开发项目投资原则上不低于180万元万元/亩，容积率不低于亩，容积率不低于2；公；公共设施、服务类设施投资不低于共设施、服务类设施投资不低于50万元万元/亩。亩。环境保护规划环境保护规划远期目标：污水集中处理率达到远期目标：污水集中处理率达到100%，地表水水质优于规定，地表水水质优于规定的水质功能要求；环境空气质量优于功能区要求；城市环境噪的水质功能要求；环境空气质量优于功能区要求；城
32、市环境噪声达标区覆盖率达到声达标区覆盖率达到100%；全面实现危险废物全过程管理和；全面实现危险废物全过程管理和无害化处理。无害化处理。综合防灾规划综合防灾规划规划区内三个组团均按规划区内三个组团均按50年一遇标准设防，年一遇标准设防，100年一遇标准校年一遇标准校核。核。以现状的堤线为基础，结合河流两侧道路修建防洪堤，河道的以现状的堤线为基础，结合河流两侧道路修建防洪堤，河道的任何开发建设不能妨碍城市防洪的利益。任何开发建设不能妨碍城市防洪的利益。抗震按抗震按度烈度标准设防。度烈度标准设防。近期建设规划近期建设规划十一五期间，主要完善基础设施和郑开大道等主要道路的建设，十一五期间，主要完善基
33、础设施和郑开大道等主要道路的建设，重点建设白沙组团和汴西组团，同时在官渡组团现有公路附近重点建设白沙组团和汴西组团，同时在官渡组团现有公路附近形成局部聚集点。形成局部聚集点。十一五期间，城市建设用地十一五期间，城市建设用地29.03平方公里，人口达到平方公里，人口达到25万人，万人，人均建设用地为人均建设用地为116.1平方米。平方米。（1）白沙组团：白沙组团：11.57平方公里，人口达到平方公里，人口达到10万人。万人。（2）官渡组团：官渡组团：6.13平方公里，人口达到平方公里，人口达到5万人。万人。（3）汴西组团：汴西组团：11.33平方公里，人口达到平方公里，人口达到10万人。万人。近
34、期占用基本农田分析近期占用基本农田分析十一五期间，城市建设用地总量为十一五期间，城市建设用地总量为2903公顷，占用基本农田公顷，占用基本农田1899公顷，平均每年占用基本农田公顷，平均每年占用基本农田475公顷（约公顷（约7200亩）。占亩）。占用一般农田用一般农田540公顷，平均每年占用公顷，平均每年占用135公顷（约公顷（约2000亩）。二亩）。二者共计平均每年占用者共计平均每年占用9200亩。亩。城市建设用地占用基本农田情况一览表（ 2010 年） 用地代号 用地名称 面积（万） 占总用地（%） 白沙 官渡 汴西 合计 白沙 官渡 汴西 合计 M1 一类工业 0.3 0.0 0.0 0
35、.3 0.0 0.0 0.0 0.0 E1 水域 14.9 23.9 17.2 56.0 53.6 52.6 84.5 65.4 E2 基本农田 619.4 322.6 957.4 1899.4 25.1 28.6 6.5 18.6 E2 一般农田 290.5 175.6 73.6 539.7 0.0 0.8 0.6 0.4 E3 园地 0.0 4.9 6.5 11.4 5.5 4.6 1.7 3.8 E4 林地 63.7 28.1 19.0 110.8 14.5 9.5 5.2 9.8 E6 村镇建设用地 167.9 58.3 59.2 285.3 1.3 3.9 1.5 1.9 总计 11
36、56.6 613.4 1133.0 2902.9 100.0 100.0 100.0 100.0 l 基本农田的问题，用地指标的集中、有序投放l 明确开发主体与管理体制，兼顾各方利益l 整合区域资源，形成示范带动作用l 应坚持高起点、高标准，制定产业准入门槛l 轨道交通站点周边土地要严格控制，可以与轨道线建设统一考虑规划实施规划实施景观现状特征景观现状特征现状规划区域内现状规划区域内水网纵横、林田密布水网纵横、林田密布，具有较好的自然生态基础。，具有较好的自然生态基础。景观现状类型景观现状类型农田郊野景观、鱼塘景观、林地景观、河滩湿地景观、村镇景观农田郊野景观、鱼塘景观、林地景观、河滩湿地景观
37、、村镇景观景观现状景观现状设计理念设计理念“绿绿”、“城城”交融，交融，“水城田林水城田林”的和谐统一；的和谐统一；自然环境与人文环境协调共生；历史古韵与现代风貌交相辉映自然环境与人文环境协调共生；历史古韵与现代风貌交相辉映有效配置生长极，联动发展轴，形成珠链式景观结构有效配置生长极，联动发展轴，形成珠链式景观结构注重自然景观与人工景观的相互交融注重自然景观与人工景观的相互交融突出田园城市的特征突出田园城市的特征，保留组团间的大片农田、林地和湿地；同时在组团保留组团间的大片农田、林地和湿地；同时在组团内形成大量的绿廊和公园，创造宜人的生态景观内形成大量的绿廊和公园，创造宜人的生态景观根据组团功
38、能创造多样化城市形象根据组团功能创造多样化城市形象整体形成活泼有致，高低错落，开合有序，步移景异，丰富多彩整体形成活泼有致，高低错落，开合有序，步移景异，丰富多彩的景观效果，要强调节奏感和变化，避免平铺直叙的景观效果，要强调节奏感和变化，避免平铺直叙重点组织郑开大道沿线的城市景观重点组织郑开大道沿线的城市景观沿郑开大道两侧重点布局高层建筑，同时结合轨道交通站点形成中心景观，沿郑开大道两侧重点布局高层建筑，同时结合轨道交通站点形成中心景观，周边城区则以多层建筑为主，外围以低层为主，最后过渡到农田周边城区则以多层建筑为主，外围以低层为主，最后过渡到农田 结合防洪规划和排水规划，对现状水系进行梳理整
39、治，形成丰富结合防洪规划和排水规划，对现状水系进行梳理整治，形成丰富的滨河景观的滨河景观景观设计主要思路景观设计主要思路整体景观系统着重表现：整体景观系统着重表现：“一轴、三带、三区一轴、三带、三区”。一轴交融古一轴交融古今文化，今文化， 三带引入林溪雅致，三区重扬中原雄风，三带引入林溪雅致，三区重扬中原雄风， 珠链架构珠链架构田园都市。田园都市。 整体景观系统整体景观系统总体景观思路总体景观思路突出交通性景观特征、新区展示性景观特征与自然风光景观特征。沿线突出交通性景观特征、新区展示性景观特征与自然风光景观特征。沿线道路两侧规划教育科研、商贸服务、居住生活、产业展示、自然绿地等道路两侧规划教
40、育科研、商贸服务、居住生活、产业展示、自然绿地等景观。沿街建筑风格和形象体现整体协调性，形成连续城市景观界面景观。沿街建筑风格和形象体现整体协调性，形成连续城市景观界面。一轴一轴郑开大道景观轴线郑开大道景观轴线一轴交融古今文化一轴交融古今文化主要设计理念主要设计理念服务于休闲游憩功能，结合不同的功能区设置不同主题的公园。服务于休闲游憩功能，结合不同的功能区设置不同主题的公园。中央滨水公园配置多样的植被、各种滨水游乐项目和休闲广场，作为新区中央滨水公园配置多样的植被、各种滨水游乐项目和休闲广场，作为新区的绿心和居民最主要的休闲娱乐活动空间。的绿心和居民最主要的休闲娱乐活动空间。三带三带滨河生态景
41、观带滨河生态景观带三带引入林溪雅致三带引入林溪雅致白沙组团白沙组团环境塑造注重突出现代服务业集聚发展的景观特征环境塑造注重突出现代服务业集聚发展的景观特征。官渡组团注重突出现代工业集聚发展的景观特征。官渡组团注重突出现代工业集聚发展的景观特征。汴西新区注重融入地域历史文化景观要素，营造文化休闲环境汴西新区注重融入地域历史文化景观要素，营造文化休闲环境三区三区特色风貌景观区特色风貌景观区三区重扬中原雄风三区重扬中原雄风白沙组团白沙组团汴西组团汴西组团官渡组团官渡组团凸现城市特色，塑造城市形象凸现城市特色，塑造城市形象白沙城市入口核心区白沙城市入口核心区官渡现代商贸核心区官渡现代商贸核心区汴西行政办公核心区汴西行政办公核心区城市核心形象区城市核心形象区 珠链架构田园都市珠链架构田园都市建筑特色建筑特色建筑文化特色建筑文化特色承继传统建筑的生态理念，塑造绿色建筑承继传统建筑的生态理念，塑造绿色建筑旅游、文化建筑以当地传统元素为素材，旅游、文化建筑以当地传统元素为素材，建筑材质选取地方石材。建筑材质选取地方石材。城市街道家具设计城市街道家具设计融入地方传统元素（包括照融入地方传统元素（包括照明灯具、公交车站、广告灯箱灯板、电话亭、明灯具、公交车站、广告灯箱灯板、电话亭、书报亭等设施）书报亭等设施）在局部街区再现传统风貌在局部街区再现传统风貌请各位领导多提宝贵意见！谢谢！
