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1、 政治文明历程政治文明历程第三单元第三单元 近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立第第8课课 英国的制度创新英国的制度创新第第9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制第第10课课 欧洲大陆的政体改革欧洲大陆的政体改革北美大陆上的新体制 第第9 9课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制课标要求：课标要求：说出美国说出美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；和联邦制的权力结构；比较美国总统制与英国君主立宪比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。制的异同。北美大陆上的新体制1776年独立宣言年独立宣言1783年英国正式承认年英国正式承认美国独立美国
2、独立1781年约克镇英军投降年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役年萨拉托加战役 美国原来是哪个国家的美国原来是哪个国家的殖民地殖民地?后来是如何走上民族后来是如何走上民族独立之路独立之路?北美大陆上的新体制一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定1.1.背景：背景：（1 1）17761776年美国宣布独立，确立邦联制年美国宣布独立，确立邦联制共和政体共和政体北美大陆上的新体制概念解读概念解读 邦联：邦联：若干独立国家为军事、外交若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益或贸易等方面的利益而组成的一种松散而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的主权，的国家联合，各成员拥有独立的主权，没有统一的
3、宪法、军队与财政，政府权没有统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。力极为有限。北美大陆上的新体制材料：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不材料：新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权权我们想要联合成一个国家，但我们又不愿我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！务，岂不怪哉！ 华盛顿华盛顿思考：思考： 依据材料，归纳独立后的美国面临哪些问题？依据材料
4、，归纳独立后的美国面临哪些问题？ 华盛顿认为造成问题的根源是什么？华盛顿认为造成问题的根源是什么？ 北美大陆上的新体制（2 2）独立后）独立后邦联政体的弊端邦联政体的弊端经济经济邦联政府没有征税权，邦联政府没有征税权， 各州拥有关税权各州拥有关税权; ;外交外交不易协调不易协调1313州利益，州利益， 难以形成统一声音；难以形成统一声音；政治政治政府松散，软弱无力政府松散，软弱无力 无法维持统治的稳定无法维持统治的稳定 需要强有力需要强有力的中央政府的中央政府（3 3）理论基础：）理论基础：孟德斯鸠孟德斯鸠 三权分立学说三权分立学说 新问题新问题既要建立强力中既要建立强力中央政府，又要确央政府
5、，又要确保共和制保共和制 17821782年，尼克拉上校致信华盛顿：年，尼克拉上校致信华盛顿：“凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个凭借您的卓越贡献，您完全有资格做这个辽阔大陆的君主。辽阔大陆的君主。” 华盛顿回信斥责说：华盛顿回信斥责说：“这封信包含着可这封信包含着可能降临到我国头上的最大的危害。能降临到我国头上的最大的危害。” 北美大陆上的新体制2 2、17871787年宪法的制定年宪法的制定 制宪会议召开制宪会议召开17871787年年5-95-9月月 费城费城 主持主持华盛顿华盛顿核心核心麦迪逊麦迪逊 坚持分权制衡坚持分权制衡 美国宪法之父美国宪法之父颁布颁布17891789年年如果人
6、都是天使，就不如果人都是天使，就不需要任何政府了；需要任何政府了；如果是天使统治人，就如果是天使统治人，就不需要对政府有外来或不需要对政府有外来或内在的控制了。内在的控制了。北美大陆上的新体制美国宪法的制订者们 华盛顿华盛顿富富兰兰克克林林17871787年美国宪法年美国宪法麦迪逊麦迪逊( (美国宪法之父）北美大陆上的新体制二、二、1787年宪法年宪法北美大陆上的新体制白宫白宫国会大厦国会大厦最高最高法院法院如何避免专制政体？如何避免专制政体？北美大陆上的新体制 主要内容主要内容 体现的原则体现的原则联邦政府拥有一系列主联邦政府拥有一系列主权权力（哪些）；联邦权权力（哪些）；联邦法律是全国最高
7、法律；法律是全国最高法律；宪法未列明的权力属于宪法未列明的权力属于各州或人民各州或人民。立法权归国会，行政权立法权归国会，行政权归总统，司法权归最高归总统，司法权归最高法院法院总统和议员由选举产生总统和议员由选举产生 联邦制联邦制 三权分立三权分立（分权制衡）（分权制衡）人民主权人民主权1、内容、体现的原则、内容、体现的原则北美大陆上的新体制可审查国会的立法行为；可审查国会的立法行为；可解释一切法律和条约可解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院批总统任命的法官须经参议院批准准可可否否决决国国会会的的法法律律总总统统提提名名任任命命大大法法官官审审查查行行政政行行为为;行行使使最最高高审审判
8、判权权总统总统（行政权）（行政权）联邦法院联邦法院（司法权）（司法权）国会国会（立法权）（立法权）分权与制衡分权与制衡可以可以2/32/3多数通过总统所多数通过总统所否决的法律；否决的法律； 弹劾总统弹劾总统北美大陆上的新体制可审查国会的立法行为；可审查国会的立法行为；可宣布法律不合宪法可宣布法律不合宪法总统任命的法官须经总统任命的法官须经参议院批准参议院批准可可否否决决国国会会的的法法律律总总统统提提名名任任命命大大法法官官审审查查行行政政行行为为;行行使使最最高高审审判判权权可以可以2/32/3多数通过总统所多数通过总统所否决的法律；否决的法律； 弹劾总统弹劾总统总统总统最高法院最高法院国
9、会国会三权分立三权分立分权制衡分权制衡行政权行政权立法权立法权司法权司法权立法权，弹劾总统立法权，弹劾总统 征税权，对外宣战征税权，对外宣战批准条约、人事批准条约、人事行政权行政权签约权签约权任命权任命权军事权军事权司法权，最高司法权，最高司法解释权司法解释权北美大陆上的新体制国会国会行政权行政权 、全部军权全部军权立法权立法权 财政权财政权司法权司法权联邦制原则：联邦制原则：联邦政府联邦政府各州各州最高法院最高法院总统总统有自主权有自主权人民主权原则：人民主权原则：总统、议员由民选产生总统、议员由民选产生权力结构权力结构北美大陆上的新体制美国妇女在争取她们的选举权马丁路德金为黑人争取平等权利
10、北美大陆上的新体制合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而合众国公民的选举权不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法第十五条修正案美利坚合众国宪法第十五条修正案(1870) (1870) 合众国公民的选举权，不得因性别而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 美利坚合众国宪法第十九条修正案(1920)（1870年之前，黑人、印第安人是没有选举权的）（1920年之前，妇女是没有选举权的） 在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制在合众国境内受合众国管辖的任何地方，奴隶制和强制劳役都不得存在劳役都不得存在 美利
11、坚合众国宪法第十三条修正案美利坚合众国宪法第十三条修正案(1865） （1865年之前，保留了黑人奴隶制） 北美大陆上的新体制先进性先进性 ：（1）近代世界第一部成文宪法；）近代世界第一部成文宪法；（2）美国确立了美国确立了联邦制联邦制的的总统制共和总统制共和政体；政体；（3）保证了美国的长治久安，促进了经济的发展。）保证了美国的长治久安，促进了经济的发展。局限性：局限性：（1）没有废除黑人奴隶制；）没有废除黑人奴隶制；（2）妇女没有选举权）妇女没有选举权 ，忽视公民的个人权利；忽视公民的个人权利；（3）各州权力过大，为以后战争留下隐患。）各州权力过大，为以后战争留下隐患。（4）资产阶级性质的
12、民主）资产阶级性质的民主 北美大陆上的新体制美国总统制与英国君主立宪制的异同。美国总统制与英国君主立宪制的异同。相同点：相同点：都是资本主义民主政体都是资本主义民主政体体现了资产阶级代议制体现了资产阶级代议制探究：探究：北美大陆上的新体制项项 目目美美总统共和制总统共和制英英君主立宪制君主立宪制国国家家元元首首是是 谁谁产生方式产生方式有无任期有无任期有无实权有无实权 政政府府首脑是谁首脑是谁如何产生如何产生国家权力中心国家权力中心共同点共同点总统总统国王国王选民选举产生选民选举产生世袭世袭 任期制任期制 终身制终身制有有无无 总统总统首相首相总统总统议会议会选民选举产生选民选举产生议会多数党
13、产生议会多数党产生都是资产阶级民主政体都是资产阶级民主政体北美大陆上的新体制英美选择不同政体的英美选择不同政体的原因：由本国国情决定。原因：由本国国情决定。英国浓厚的封建传统；资产阶级和新贵族向英国浓厚的封建传统；资产阶级和新贵族向封建势力妥协；议会和有限王权的历史传统。封建势力妥协；议会和有限王权的历史传统。美国没有封建专制传统；启蒙思想的影响；美国没有封建专制传统；启蒙思想的影响；政治家们远见卓识。政治家们远见卓识。北美大陆上的新体制三、维护联邦统一的斗争三、维护联邦统一的斗争1.1.美国内战的原因美国内战的原因主要原因：主要原因：州权主义思想根州权主义思想根深蒂固。深蒂固。根本原因：根本
14、原因：南北经济冲突激南北经济冲突激化，焦点在于奴隶制的存废化，焦点在于奴隶制的存废 。分裂之家不能持久。分裂之家不能持久。 林肯林肯“为联邦统一而战” 北美大陆上的新体制2.2.内战经过、结果内战经过、结果1861186518611865年年 联邦政府胜利联邦政府胜利 内战结束后，美国国会通过宪法第内战结束后，美国国会通过宪法第1313条和第条和第1414条修正案，废除奴隶制，条修正案，废除奴隶制，并且规定：并且规定：“任何一州，都不得制定任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律。权的任何法律。”进一步确定了联邦进一步确定了联邦法律之上原
15、则。法律之上原则。北美大陆上的新体制3.3.内战影响内战影响巩固了美国的联邦制，巩固了美国的联邦制，维护了国家的统一，维护了国家的统一，为美国社会经济迅速发展奠定了基础。为美国社会经济迅速发展奠定了基础。林肯总统林肯总统林肯总统林肯总统林肯纪念堂林肯纪念堂林肯纪念堂林肯纪念堂北美大陆上的新体制驴象之争驴象之争四年大战一场四年大战一场 两年小战一次两年小战一次北美大陆上的新体制18741874年，漫画家汤姆斯年，漫画家汤姆斯. .纳斯特所作纳斯特所作驴驴象象之之争争北美大陆上的新体制四、两党制四、两党制（驴象之争（驴象之争-阅读课后知识链接）阅读课后知识链接）萌芽：萌芽： 联邦成立之初（联邦成立
16、之初（17871787年之后）年之后）华盛顿之后，美国选举受到政党控制，两党华盛顿之后，美国选举受到政党控制，两党制开始形成制开始形成形成：形成：1、民主党和共和党：、民主党和共和党：民主党：民主党：成立于成立于18281828年。年。1919世纪中期，主要代表南方种植世纪中期，主要代表南方种植园主。园主。共和党：共和党：成立于成立于18541854年。年。1919世纪中期主要代表北方工业集世纪中期主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。团和西部农场主的利益。北美大陆上的新体制共和党候选人共和党候选人 麦凯恩麦凯恩民主党候选人民主党候选人 奥巴马奥巴马政治选举都受两党操纵。政治选举都受两党操纵
17、。两党激烈争夺政治两党激烈争夺政治选举。选举。北美大陆上的新体制 月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增加对医年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森美国财长保尔森( (共和党）说共和党）说: :美国不能在经贸上与美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。中
18、国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。 2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。挑战。(3)两党奉行的政策路线的根本出发点，两党奉行的政策路线的根本出发点， 都是为了都是为了捍卫美国的国家利益。捍卫美国的国家利益。(1)(1)两党通过竞争，可以互相监督，在一定两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，程度上，可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥用权力(2)在竞争中，为了争取更高支持率，两党在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的会实行更多的利民政策利民
19、政策2、两党制的作用、两党制的作用北美大陆上的新体制对两党制的评价：对两党制的评价：积极作用积极作用实质实质资产阶级的统治工具；资产阶级的统治工具；第一，可以互相监督，一定程度上限制当权第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。一定的民主权利。两党各以大财团为政治背景，不可两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。避免地出现贪污贿赂及金钱政治。 局限性局限性北美大陆上的新体制独立战独立战争胜利争胜利邦
20、联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制两党制形成形成确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制 分权理论分权理论新：联邦制；总统制；新：联邦制；总统制；民主共和制民主共和制分权制衡分权制衡北美大陆上的新体制美国大选知识 竞选总统的条件竞选总统的条件 ：年龄高于：年龄高于3535岁，岁，在美国出生并居住在美国出生并居住1414年以上的美国公民年以上的美国公民 。 美国大选为间接选举。全国美国大选为间接选举。全国5050个州和个州和哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票哥伦比亚特区按照人口比例分配选举人票
21、（各州选举人的数目同该州在国会中的议（各州选举人的数目同该州在国会中的议员人数相等，目前总数是员人数相等，目前总数是538538张），在某张），在某州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举州赢得简单多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票（目前是人票。最后，获得半数选举人票（目前是270270张）就当选总统。张）就当选总统。北美大陆上的新体制总统的产生：总统的产生：1 1、预选（、预选（2-62-6月）月）2 2、各党的全国代表大会（、各党的全国代表大会（7-87-8月）月）3 3、总统候选人竞选（、总统候选人竞选（9-109-10月）月）4 4、全国选民投票选出总统、全国选民投票选出总统“选举人选举人”（1111月）月）5 5、“选举人选举人”成立选举团正式选举总统（成立选举团正式选举总统（1212月）月）6 6、次年、次年1 1月月2020日新总统宣布就职日新总统宣布就职北美大陆上的新体制
