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1、合同能源管理简介1 1目录合同能源管理机制发展及概念合同能源管理模式合同能源管理流程及环节合同能源管理案例北京市合同能源管理现状国家及北京市有关政策2 2一、合同能源管理的发展及概念合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统的合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统的合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统的合同能源管理是一种节能新机制，不同于传统的节能技术节能技术节能技术节能技术/ / / /产品销售模式。产品销售模式。产品销售模式。产品销售模式。 Energy Performance Contracting, Energy Performance Contracting, Energy Pe
2、rformance Contracting, Energy Performance Contracting, 简称简称简称简称EPCEPCEPCEPC EPCEPCEPCEPC产生于上个世纪产生于上个世纪产生于上个世纪产生于上个世纪70707070年代中期年代中期年代中期年代中期 起因起因起因起因: : : : “世界能源危机世界能源危机世界能源危机世界能源危机” 发源地是美国发源地是美国发源地是美国发源地是美国- -在中国示范推广刚满十岁在中国示范推广刚满十岁在中国示范推广刚满十岁在中国示范推广刚满十岁- -新近在国家各类节能文件中频繁出现新近在国家各类节能文件中频繁出现新近在国家各类节能文
3、件中频繁出现新近在国家各类节能文件中频繁出现3 3合同能源管理的概念我投资我投资 你节能你节能合同能源管理（合同能源管理（合同能源管理（合同能源管理（EPCEPC）是一种以减少的能源费）是一种以减少的能源费）是一种以减少的能源费）是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式用来支付节能项目全部投资的节能投资方式用来支付节能项目全部投资的节能投资方式用来支付节能项目全部投资的节能投资方式： 这种节能投资方式允许客户使用未来的这种节能投资方式允许客户使用未来的这种节能投资方式允许客户使用未来的这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服节能收益实施节能项目，客
4、户与节能服节能收益实施节能项目，客户与节能服节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；务公司之间签订节能服务合同；务公司之间签订节能服务合同；务公司之间签订节能服务合同； 这种机制有助于推动技术上可行、经济这种机制有助于推动技术上可行、经济这种机制有助于推动技术上可行、经济这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施。上合理的节能项目的实施。上合理的节能项目的实施。上合理的节能项目的实施。4 4合同能源管理即由节能服务公司（合同能源管理即由节能服务公司（EMC0EMC0）为为客户提供全面的能源服务，从能耗审计，设备投资、客户提供全面的能源服务，从能耗审计，设备投
5、资、设备选取安装一直到运行维护的全方位的一条龙的设备选取安装一直到运行维护的全方位的一条龙的服务。服务。EMC0EMC0的效益则完全来源于能源使用效率的提的效益则完全来源于能源使用效率的提高，也就是说用最为合理经济的能源消耗来达到用高，也就是说用最为合理经济的能源消耗来达到用户所要求的条件，才能为户所要求的条件，才能为EMC0EMC0带来最大化的经济收带来最大化的经济收入。入。合同能源管理内容5 5 降低企业节能风险；降低企业节能风险；降低企业节能风险；降低企业节能风险；-技术风险技术风险-财务风险财务风险-运行管理风险运行管理风险 -节能效果风险节能效果风险形成项目多赢局面；形成项目多赢局面
6、；形成项目多赢局面；形成项目多赢局面； -耗能单位：能源效率提高，能源费用降低耗能单位：能源效率提高，能源费用降低 -节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益节能服务公司：提供节能服务，获得节能项目收益-社会效益：节能降耗，减少污染社会效益：节能降耗，减少污染合同能源管理机制的优点合同能源管理机制的优点6 6合同能源管理机制的服务主体合同能源管理机制的服务主体节能服务公司节能服务公司节能服务公司节能服务公司一种基于一种基于EPCEPC机制运作的、为客户实机制运作的、为客户实施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司；施专业化节能管理和服务、并以赢利为直接目的的公司；国外称国外称ESC
7、OESCO，国内称为，国内称为EMCoEMCo。 EMCoEMCo为客户提供为客户提供一条龙服务一条龙服务一条龙服务一条龙服务能源效能源效率分析率分析节能项节能项目设计目设计项目融项目融/投资投资原材料原材料/设备采购设备采购安装安装/施工施工节能量节能量检测检测人员人员培训培训运行运行管理管理7 7二、合同能源管理项目模式合同能源管理模式之一：合同能源管理模式之一：合同能源管理模式之一：合同能源管理模式之一：节能效益分享型节能效益分享型节能效益分享型节能效益分享型 EMCoEMCoEMCoEMCo提供项目资金提供项目资金提供项目资金提供项目资金 EMCoEMCoEMCoEMCo提供项目的全过
8、程服务；提供项目的全过程服务；提供项目的全过程服务；提供项目的全过程服务； 合合合合同同同同期期期期内内内内EMCoEMCoEMCoEMCo与与与与客客客客户户户户按按按按照照照照合合合合同同同同约约约约定定定定的的的的比比比比例例例例分分分分享享享享节能效益节能效益节能效益节能效益 合合合合同同同同期期期期满满满满后后后后节节节节能能能能效效效效益益益益和和和和节节节节能能能能项项项项目目目目所所所所有有有有权权权权归归归归客客客客户户户户所有。所有。所有。所有。8 8效益分享型合同能源管理项项目目实实施施前前能能源源费费用用项项目目实实施施后后能能源源费费用用企业节能效益企业节能效益节能服
9、务公司收益节能服务公司收益9 9合同能源管理项目模式合同能源管理模式之二：合同能源管理模式之二：节能量保证型节能量保证型 节能服务公司或客户提供项目资金；节能服务公司或客户提供项目资金；节能服务公司或客户提供项目资金；节能服务公司或客户提供项目资金； EMCoEMCoEMCoEMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果；提供项目的全过程服务并保证节能效果；提供项目的全过程服务并保证节能效果；提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定，客户向按合同规定，客户向按合同规定，客户向按合同规定，客户向EMCoEMCoEMCoEMCo支付服务费用；支付服务费用；支付服务费用；支付服务费用； 如如如如
10、果果果果在在在在合合合合同同同同期期期期项项项项目目目目没没没没有有有有达达达达到到到到承承承承诺诺诺诺的的的的节节节节能能能能量量量量或或或或节节节节能能能能效效效效益益益益， EMCoEMCoEMCoEMCo按按按按合合合合同同同同约约约约定定定定向向向向客客客客户户户户补补补补偿偿偿偿未未未未达达达达到到到到的的的的节节节节能能能能效益。效益。效益。效益。 1010合同能源管理项目模式合同能源管理模式之三：合同能源管理模式之三：合同能源管理模式之三：合同能源管理模式之三：能源费用托管型能源费用托管型能源费用托管型能源费用托管型 客户委托客户委托客户委托客户委托EMCoEMCoEMCoEM
11、Co进行能源系统的运行管理和节能改进行能源系统的运行管理和节能改进行能源系统的运行管理和节能改进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用；造，并按照合同约定支付能源托管费用；造，并按照合同约定支付能源托管费用；造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCoEMCoEMCoEMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合通过提高能源效率降低能源费用，并按照合通过提高能源效率降低能源费用，并按照合通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。同约定拥有全部或者部分节省的能源
12、费用。 EMCoEMCoEMCoEMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经的经济效益来自能源费用的节约，客户的经的经济效益来自能源费用的节约，客户的经的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。济效益来自能源费用（承包额）的减少。济效益来自能源费用（承包额）的减少。济效益来自能源费用（承包额）的减少。1111能源费用托管型合同能源管理节能项目前企业能源费用节能项目后企业能源费用企业节能效益节能公司收益1212 EMCoEMCo为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量为客户提供综合性的节能项目服务，为客户提供节能量或节能效益的保证，也就是说，或节能效益的
13、保证，也就是说， EMCoEMCo销售的产品是节能量销售的产品是节能量节能效益能效分析项目设计 设备采购施工管理监测项目融资节能服节能服节能服节能服务公司务公司务公司务公司客户客户节节节节能能能能服服服服务务务务合合合合同同同同节能服务合同架起桥梁节能服务合同架起桥梁1313EPC项目对节能服务公司的要求专业性与技术水平专业性与技术水平专业性与技术水平专业性与技术水平：克服技术风险实现克服技术风险实现克服技术风险实现克服技术风险实现预期的节能效益是预期的节能效益是预期的节能效益是预期的节能效益是EPCEPC项目成功运作的项目成功运作的项目成功运作的项目成功运作的基础前提。基础前提。基础前提。基
14、础前提。行业经验：行业经验：行业经验：行业经验：EPCEPC项目是一个技术经济范项目是一个技术经济范项目是一个技术经济范项目是一个技术经济范畴的系统工程，成功的项目运作来源于畴的系统工程，成功的项目运作来源于畴的系统工程，成功的项目运作来源于畴的系统工程，成功的项目运作来源于经验的积累。经验的积累。经验的积累。经验的积累。资金实力或融资能力资金实力或融资能力资金实力或融资能力资金实力或融资能力 企业信誉企业信誉企业信誉企业信誉请哪一家请哪一家请哪一家请哪一家EMCoEMCoEMCoEMCo实施项实施项实施项实施项目目目目? ? ? ?14141 1、专业化的、专业化的EMCEMC提供了节能项目
15、的全过程服务，提供了节能项目的全过程服务，免除客户在项目管理、技术、工程上的负担。免除客户在项目管理、技术、工程上的负担。2 2、EMCEMC承担节能项目的主要风险，包括技术和承担节能项目的主要风险，包括技术和工程风险。工程风险。3 3、EMCEMC丰富的节能项目操作经验和对节能技术、丰富的节能项目操作经验和对节能技术、设备的熟悉，使得能够准确找出客户的节能潜力点设备的熟悉，使得能够准确找出客户的节能潜力点并设计更合理的技术改造方案，选择高性价比的设并设计更合理的技术改造方案，选择高性价比的设备，加之丰富的备，加之丰富的 项目运作经验，可有效地降低实项目运作经验，可有效地降低实施节能项目的成本
16、。施节能项目的成本。合同能源管理的优势1515三、合同能源项目管理流程及环节节能效益分享能源审计节能诊断节能改造方案设计能源管理合同的谈判和签署项目投资施工.设备采购.安装及调试节节能能及及效效益益产产生生及及及及监监测测1616能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和能源审计阶段包括能效诊断、节能潜力评估和节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基节能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基础。即完成：础。即完成：查清能源使用情况；查清能源使用情况；分析能源使用中存在的问题；分析能源使用中存在的问题；找出节能潜力点，提出对策；找出节能潜力点，提出对策；对拟采用的节能措施进行可行性分析。对拟
17、采用的节能措施进行可行性分析。合同能源管理项目主要环节一1717节能改造方案设计阶段由节能改造方案设计阶段由EMCEMC按照与客户商定按照与客户商定的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定的拟改造对象进行技术、经济方案设计。具体确定改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技改造的规模、实施地点、设备的选型、工艺改造技术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节术、工期进度等。并预测能达到的节能量和由该节能改造项目带来的经济效益。能改造项目带来的经济效益。合同能源管理项目主要环节二1818EMCEMC与客户双方在完成的节能改造方案基础上与客户双方在完成的节能改造方案基础上谈判，并可对技术和
18、经济方案进行反复修改，达成谈判，并可对技术和经济方案进行反复修改，达成一致时即可签订节能服务合同。一致时即可签订节能服务合同。合同能源管理项目主要环节三1919投资按合同能源管理的不同方式有所不同：投资按合同能源管理的不同方式有所不同：节能效益分享型投资节能效益分享型投资由由EMCoEMCo先期提供全部项目投资，当节先期提供全部项目投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向能项目投入使用并满足合同约定的节能效益时，客户按合同约定分期向EMCEMC支付效益款。支付效益款。节能量保证型投资节能量保证型投资由由EMCoEMCo先期提供全部项目投资，当节能先期提供全部项目
19、投资，当节能项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向项目投入使用并满足合同约定的节能率时，客户按合同约定一次性向EMCEMC支付效益款。支付效益款。能源费用托管型投资能源费用托管型投资由客户按照合同约定按期支付能源系统由客户按照合同约定按期支付能源系统托管费用，托管费用，EMCoEMCo自负盈亏负责能源系统的运营。自负盈亏负责能源系统的运营。合同能源管理项目主要环节四2020节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备节能改造项目的设备和材料采购、施工、设备安装调试均由安装调试均由EMCEMC负责组织完成，客户仅需配合和负责组织完成，客户仅需配合和提供必要的条件。提供必要的条件
20、。合同能源管理项目主要环节五2121节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测节能改造项目完成后进行验收，可通过实际测量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，量结果以检验项目是否达到合同约定的技术要求，节能量是否达到合同约定。节能量是否达到合同约定。双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客双方签署验收报告后，改造后的设备即交由客户使用，户使用，EMCEMC按合同约定向客户提供人员培训。按合同约定向客户提供人员培训。在效益分享期内客户按合同约定向在效益分享期内客户按合同约定向EMCEMC支付效支付效益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有益款。客户按合同支付完全部效益款后，设备所有权归属客
21、户，项目结束。权归属客户，项目结束。合同能源管理项目主要环节六2222四、合同能源管理参考案例项目简介项目简介: :某大楼空调系统进行综合节能改造某大楼空调系统进行综合节能改造根据根据EPCEPC项目活动的基本程序：项目活动的基本程序： 由某节能服务公司为客户开发一个技术上可行、经济上合由某节能服务公司为客户开发一个技术上可行、经济上合理的节能项目理的节能项目：选择技术，提供融资：选择技术，提供融资：选择技术，提供融资：选择技术，提供融资 与该宾馆客户就该项目的实施签订一个节能服务合同与该宾馆客户就该项目的实施签订一个节能服务合同：采：采：采：采用新型节能机制，确定基准线用新型节能机制，确定基
22、准线用新型节能机制，确定基准线用新型节能机制，确定基准线 履行节能服务合同中规定的义务履行节能服务合同中规定的义务：采购、安装、运行、管：采购、安装、运行、管：采购、安装、运行、管：采购、安装、运行、管理理理理 保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量保证项目在合同期内产生合同中规定的节能量：监测确认：监测确认：监测确认：监测确认节能量节能量节能量节能量 享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资享受合同中规定的权利，在合同期内收回用于该项目的资金及合理利润：金及合理利润：分享效益分享效益分享效益分享效益2323项目实施：项目实施：该项目的技术方案是采用冰蓄冷技术对空调该项目的技术方案
23、是采用冰蓄冷技术对空调系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和主系统进行改造，并通过系统整体优化，改善循环泵和主机的匹配度，从而提高空调系统整体机的匹配度，从而提高空调系统整体运转效率，节约空运转效率，节约空调用电。调用电。项目成效：项目成效：经改造后，空调系统做了整体优化，三台空经改造后，空调系统做了整体优化，三台空调主机平均能耗下降调主机平均能耗下降30%30%，循环泵平均能耗下降，循环泵平均能耗下降40%40%，年节约电费约年节约电费约253.6253.6万元。万元。项目投资：项目投资：约约400400万元万元节能分享节能分享:合同期合同期内内(3(3年年) )， EMCoEMCo
24、分享节能效益的分享节能效益的80%,80%,该该宾馆客户分享节能效益的宾馆客户分享节能效益的20%,20%,合同期满后所有收益及设合同期满后所有收益及设备归该宾馆客户。备归该宾馆客户。 该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年该客户在前三年没有任何资金投入和风险的情况下每年可享受到约可享受到约可享受到约可享受到约50505050万元的节能效益。三年后独享全部节能效万元的节能效益。三年后独享全部节能效万元的节能效益。三年后独享全部节能效万元的节能效益。三年后独享全部节能效益和设备产权。益和设备
25、产权。益和设备产权。益和设备产权。合同能源管理参考案例24241 1、基准线的确定对节能项目至关重要、基准线的确定对节能项目至关重要2 2、节能量监测和节能效益的确认、节能量监测和节能效益的确认 委托有资质的机构进行第三方监测委托有资质的机构进行第三方监测 节能效益得到各方认可节能效益得到各方认可3 3、专专业业的的节节能能机机构构作作为为第第三三方方对对项项目目运运行行全全过过程程进进行行把把关关，公公平平、公公正正地地组组织织技技术术、经经济济、节节能能效效果果评评审审，对对市市卫卫生局、市发改委、改造单位和节能服务公司负责。生局、市发改委、改造单位和节能服务公司负责。合同能源管理项目成功
26、的关键2525五、北京市合同能源管理现状2000年后服务公司大量涌现2626北京市合同能源管理现状节能服务内容多样2727北京市合同能源管理现状业务类型2828北京市合同能源管理现状累计完成节能项目数超过累计完成节能项目数超过3500个个2929北京市合同能源管理现状EPC合同以节能效益分享和节能量保证型合同以节能效益分享和节能量保证型为主。为主。在完成的EPC项目中，采用节能效益分享型的EPC项目比例为43.7%。采用节能量保证型的EPC项目逐渐增多，占49.7%。能源费用托管型目前采用的还较少，只占6.6%。3030六、国家及北京市相关政策国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）
27、明确提出：“培育节能服务体系。加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。”3131国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定国务院关于加强节能工作的决定（国发（国发（国发（国发200620062006200628282828号号号号）指出：）指出：）指出：）指出：“加快推行合同能源管理，加快推行合同能源管理，加快推行合同能源管理，加快推行合同能源管理，推进企业节能技术改造。推进企业节能技术改造。推进企业节能技术改造。推进企业节能技术改造。” 北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能北京市人民政府贯彻落实国务院关
28、于加强节能北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见工作决定的意见工作决定的意见工作决定的意见（京政发（京政发（京政发（京政发20073200732007320073号）号）号）号）指出：指出：指出：指出：“加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能加快建设节能服务体系，积极探索完善合同能源管理机制源管理机制源管理机制源管理机制 ”3232国家及北京市相关政策北京市人民政府办公厅关于转发市发展改革委加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市06、07、08年行动计划中均明确提出：“培育专业服务市场和中介
29、体系，研究推进节能环保服务产业发展；大力推行合同能源管理等节能新机制；”3333北京市政府将对开展合同能源管理实施激励政策范范范范围围围围：在在在在北北北北京京京京市市市市范范范范围围围围内内内内，按按按按照照照照合合合合同同同同能能能能源源源源管管管管理理理理机机机机制制制制实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项目实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项目实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项目实施的旨在获取节能收益的能源系统改造项目 方式方式方式方式 ： 投资补助，项目建设投资的投资补助，项目建设投资的投资补助，项目建设投资的投资补助，项目建设投资的30303030 3434项目条件：项目条
30、件： 1. 1. 1. 1. 是能源系统改造项目是能源系统改造项目是能源系统改造项目是能源系统改造项目 2. 2. 项目实施后产生一定的节能量项目实施后产生一定的节能量 3. 3. 3. 3. 项目采用了项目采用了项目采用了项目采用了北京市北京市北京市北京市2008200820082008年节能节水减排年节能节水减排年节能节水减排年节能节水减排技术推广计划技术推广计划技术推广计划技术推广计划细目中细目中细目中细目中2 2 2 2项以上先进适用技术项以上先进适用技术项以上先进适用技术项以上先进适用技术 3535申报条件申报条件申报条件申报条件 1. 1. 1. 1. 具备独立法人资格，具备充足的
31、财务支付能力具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力具备独立法人资格，具备充足的财务支付能力 ； 2. 2. 2. 2. 是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用是被改造能源系统的所有者，或长期使用者（使用期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限）期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限）期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限）期限应足以覆盖与节能服务公司签定的合同期限） ； 3. 3. 3. 3. 对节能改造项目全额融资或投资。对节能改造项目全额融资或投资。对节能改造项目全额融资或投资。对节能改造项目全额融资或投资。3636谢谢！3737
